Contra- elita este o parte a birocrației care este în opoziție cu elita politică conducătoare , un grup social care luptă pentru dreptul de a se alătura elitei sau de a crea una nouă [1] ; un subiect de politică care acționează într-un mod destul de organizat (legal sau nu) și caută să obțină puterea în propriile mâini sau să o transfere unei alte forțe politice.
Experiența istoriei arată că aceeași clasă conducătoare nu este simultan dominantă în toate sferele vieții publice: clasa progresistă istoric conduce, de regulă, în sfera economică și ideologică, iar clasa învechită istoric - în sfera puterii de stat. . . În stadiul formării capitalismului, clasa feudalilor, care dețineau puterea de stat, s-a confruntat cu clasa progresistă a burgheziei, care domina sfera economică și ideologică. În condiții moderne, când în țările dezvoltate are loc un proces de tranziție la stadiul de dezvoltare post-industrial , este posibil să presupunem că elita conducătoare , care deține direct puterea și o exercită, poate fi opusă, de exemplu, ca un grup de contra-elite de presiune politică, sau poate exista o confruntare între cei aparținând diferitelor partide politice de către facțiunile elitei politice, ai căror membri se află atât în elita conducătoare, cât și în grupul de presiune politică, în acest caz, fracțiunea care alcătuiește majoritatea poate fi numită elită, iar fracțiunea care este în opoziție , contra-elita.