Regatul danez

Regatul Danemarcei ( Dan. Kongeriget Danmark ) este o monarhie constituțională și o comunitate formată din trei părți autonome:

Danemarca este cel mai înalt membru al Commonwealth-ului, din care provine puterea judecătorească, executivă și legislativă [2] . Relațiile statelor membre sunt denumite Rigsfællesskabet [3] . Conform Legii Feroeze și Groenlandeze, Insulele Feroe și Groenlanda constituie o comunitate autonomă de oameni în tărâm [4] .

Dintre aceste trei țări, numai Danemarca este membră a Uniunii Europene .

Conform constituției daneze , toate problemele de politică externă pentru toate părțile regatului sunt decise de guvernul danez . Insulele Feroe și-au câștigat autonomie în 1948, Groenlanda în 1979. Autoguvernarea în Groenlanda a fost extinsă și mai mult în 2009, iar acum guvernul danez are o influență mică sau deloc asupra afacerilor interne ale Groenlandei.

Structura statului

Legislatura națională este Folketing  , un parlament unicameral ales cu o majoritate proporțională de 175 de deputați din Danemarca și câte doi deputați din Groenlanda și Insulele Feroe. Alegerile parlamentare au loc o dată la patru ani, dar în competența primului ministru de a organiza alegeri anticipate.

Poziția unică a afacerilor interne ale Danemarcei se datorează principiului „Unității Regatului” [5] . Acest principiu își are originea în articolul 1 al constituției daneze , care proclamă că legile constituției își au efectul în întreg statul [6] . Constituția prevede că suveranitatea aparține exclusiv autorităților supreme ale regatului (guvernul și parlamentul danez). Autoguvernarea feroeză sau groenlandeză nu poate fi reglementată de tratate internaționale , procedura de implementare a acesteia poate fi stabilită doar de legile daneze; parlamentul danez ( Folketing ) deleagă o anumită parte a competenței sale autorităților locale [7] .

Delegarea de autoritate

În general, principiul „Unității Regatului” determină poziția Danemarcei ca stat suveran unit, ale cărui părți constitutive au o poziție egală între ele. Descentralizarea diferă de federalism prin aceea că delegarea puterii către regiuni este în puterea guvernului central, iar astfel statul, din punct de vedere juridic , rămâne unitar.

În conformitate cu termenii Tratatului de Autoguvernare, soluționarea problemelor politice este de competența autorităților feroeze și groenlandeze. De asemenea, exercită control asupra implementării instrucțiunilor guvernului național, au competențe legislative în anumite domenii de activitate publică și poartă responsabilitatea economică pentru deciziile lor. Guvernul danez alocă anual subvenții acestor regiuni pentru a le acoperi costurile.

Actul de autoguvernare din Insulele Feroe din 1948 stabilește procedura pentru exercitarea autoguvernării. Legea spune: „... Pe Insulele Feroe există o comunitate autonomă în cadrul statului danez” [8] . Potrivit acesteia, se formează organisme guvernamentale locale ( Landsstýrid ), precum și parlamentul feroez, Løgting . Mai important, această lege definește, de asemenea, în mod specific domeniul de aplicare al puterii care este transferată de la guvernul danez: formarea administrației locale și soluționarea problemelor la nivel municipal; impozitare ; controlul asupra serviciilor publice , inclusiv poliția și urbanism; diverse servicii sociale , inclusiv furnizarea de locuințe; învăţământul primar şi secundar; arhive, biblioteci, muzee; activitati agricole si pescuit; programe culturale și de divertisment și multe altele [8] . Anterior, Insulele Feroe aveau statutul de district danez ( amt ); Actul Home Rule a desființat funcția de Amtmand (Guvernator al județului) și a înlocuit-o cu Rigsombudsmand (Înaltul Comisar al Guvernului Danemarcei) [8] . Autoguvernarea a fost extinsă într-o lege din 2005 care prevedea că guvernul Insulelor Feroe era o „parte egală” a guvernului danez.

Actul de guvernanță autohtonă din Groenlanda, adoptat în 1978, are în esență același conținut ca Actul de regulă auto din Insulele Feroe. Potrivit acestuia, în Groenlanda se creează un guvern local și un parlament . Organismele de autoguvernare rezolvă probleme în domenii precum: pescuitul și agricultura, sistemul de securitate socială, protecția mediului și multe altele, care este direct legată de viața groenlandezi [9] .

La 21 iunie 2009, Groenlanda a câștigat dreptul la autodeterminare, iar acum guvernul său este responsabil pentru sistemul judiciar , munca poliției, controlul resurselor naturale și are, de asemenea, o anumită capacitate limitată de a conduce politica externă . Groenlandezii au fost, de asemenea, recunoscuți ca un popor separat conform dreptului internațional. Și Groenlanda este acum descrisă ca o „zonă autonomă”, deoarece guvernul local are o putere semnificativă.

Există însă o anumită listă de competențe care nu pot fi transferate acestor două regiuni: schimbare constituțională , politică externă, apărare națională , instanță supremă , probleme de cetățenie , politică monetară . În plus, parlamentele feroez și groenlandez sunt subordonate Folketing , unde ambele regiuni sunt reprezentate de câte doi deputați.

Statut juridic

Regiunile regatului sunt uneori denumite entități de stat autonome. În Groenlanda, puterea de auto-guvernare a fost extinsă în 2009 prin Actul Greenland Home Rule, care i-a recunoscut pe groenlandezi ca un popor separat conform dreptului internațional. De asemenea, Insulele Feroe au câștigat treptat din ce în ce mai multă autonomie, începând cu Home Rule Act adoptat în 1948. Un acord dintre Danemarca și Insulele Feroe din 2005 prevede că „această lege se bazează pe un acord între guvernele Insulelor Feroe și Danemarca, care sunt părți egale”. În ciuda principiului unității dintre aceste trei domenii, unii experți numesc Regatul Danemarcei o federație sau o structură juridică specială , deosebită. Potrivit politologului feroez Bogi Eliasen, Regatul Danemarcei nu este un stat unitar, „ci o structură cu unele elemente ale unei federații, în care puterea este împărțită între entități teritoriale”. Frederik Harnhoff, un judecător danez, susține că Danemarca „nu este o federație (pentru că nu există un tratat corespunzător), dar nici nu este o confederație ”.

Comunitatea internațională

Anterior, majoritatea problemelor legate de politica externă erau decise exclusiv de guvernul danez în numele întregului regat, dar recent Insulele Feroe și Groenlanda și-au consolidat rolul în acest domeniu. Reprezentanții acestor două regiuni fac parte din delegațiile diplomatice daneze și participă la dezbaterea unor probleme internaționale, precum dreptul la pescuit. Reprezentanți din Groenlanda au luat parte și la procesul de adoptare a unui nou acord între Danemarca și Statele Unite privind desfășurarea bazei aeriene Thule , care se află în nord-vestul insulei.

Întregul regat este membru al ONU , NATO , OCDE și OMC . Insulele Feroe și Groenlanda sunt membri asociați ai Consiliului Nordic de drept ca teritorii autonome ale regatului. Deși Danemarca face parte din Uniunea Europeană, ambele teritorii au un statut special și rămân în afara UE. Groenlanda a aderat la UE ca parte a Danemarcei în 1973, dar a plecat după un referendum din 1985. Această ieșire a devenit posibilă datorită faptului că în 1979 a fost introdusă autoguvernarea în Groenlanda.

Conform Legii privind autoguvernarea insulelor Feroe, un „ feroez ” este cetățean danez și rezident permanent al insulelor Feroe [8] . Guvernul danez emite pașapoarte speciale pentru cetățenii care locuiesc în Insulele Feroe și Groenlanda, deși rezidenții acestor regiuni au, de asemenea, dreptul de a alege un pașaport danez obișnuit. Aceeași lege prevede că pe pașapoartele feroeze cuvintele Føroyingur (Feroeză) și Føroyar (Insulele Feroe) trebuie să vină după cuvintele Dansk (daneză) și Danmark (Danemarca) [8] .

Regiuni și populație

Mărimea populației și aria teritoriilor diferă semnificativ una de cealaltă. Deși suprafața Groenlandei este de peste două milioane de kilometri pătrați ( este cea mai mare insulă din lume ), conform 2011, doar 57.695 de oameni locuiesc acolo, ceea ce reprezintă doar o sutime din întreaga populație a Danemarcei. Insulele Feroe ocupă o suprafață mică și populația lor este, de asemenea, mică.

Distribuția inegală a populației între fostele colonii și Danemarca continentală determină poziția dominantă pe care Danemarca însăși o ocupă în regat. Dacă calculați suprafața întregii țări în ansamblu, atunci va deveni al doisprezecelea stat ca mărime din lume , aceeași poziție este ocupată de Groenlanda însăși.

Țară Legislativ

organ

Dimensiunea teritoriului Populația
km² % populatie

(2015)

% Densitate

(pe km²)

Danemarca Folketing 43.094 1,95 5.659.715 98.11 131
Insulele Feroe Løgting 1.399 0,06 48.724 0,87 35
Groenlanda Landsting 2.166.086 97,99 55.984 1.02 0,026
În general Folketing 2.210.579 100 5.764.423 100 2.6

Terminologie

Hjemmestyre Înseamnă „ autoguvernare ”. Indică prezența unei administrații autonome (prezentă atât în ​​Groenlanda, cât și în Insulele Feroe) care exercită autoritate asupra tuturor afacerilor interne. Potrivit acestui acord, guvernul danez se ocupă doar de politica externă și apărarea națională. Ambele regiuni au propriile lor parlamente și guverne conduse de prim-miniștri care numesc cabinete. Selvstyle În urma unui referendum organizat la 25 noiembrie 2008 (cu ocazia împlinirii a 30 de ani de la autonomia Groenlandei), relația juridică dintre guvernele danez și groenlandez s-a schimbat și Groenlandei i s-a acordat o autonomie și mai mare. Pe 21 iunie 2009, guvernului groenlandez au fost transferate puteri suplimentare, inclusiv controlul forțelor de poliție, apărarea de coastă și supravegherea navelor. În plus, Groenlanda a primit de atunci mai puține subvenții de la Danemarca, devenind o regiune mai autonomă. Rigsombudsmand Înalții Comisari reprezintă interesele daneze în Insulele Feroe și Groenlanda. Fiecare dintre aceste două entități are câte un comisar care are dreptul de a participa la ședințele din parlamentele locale, deși nu poate vota. Folketingsmedlemmer fra Færøerne og Grønland Folketing deputați din Insulele Feroe și Groenlanda: reprezentanți ai administrațiilor feroeză și groenlandeză participă la discuțiile despre probleme legate direct de regiunile lor. Țările constituente (entitati autonome de stat) Reflectând terminologia Regatului Unit și Regatului Țărilor de Jos, Groenlanda, Danemarca și Insulele Feroe sunt adesea denumite „ entități publice autonome ” în cadrul statului suveran al Regatului Danemarcei. Cu toate acestea, această abordare este oarecum controversată: în timp ce Danemarca continentală poate fi menționată ca o țară separată, Groenlanda și Insulele Feroe sunt denumite oficial „teritorii autonome”. În plus, legea recentă care acordă Groenlandei autoguvernare, adoptată în 2008, se referă la Groenlanda „ca un popor”, dar nu ca o țară.

Vezi și

Note

  1. ↑ Vodovozov V.V. , Winkler, P.P. , Knipovich N.M. , Luchitsky I.V. , Prozorovsky D.I. Danemarca // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 add.). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  2. ↑ Frederik Harhoff. Rigsfaellesskabet . - Klim, 1993. - 578 p. — ISBN 978-87-7724-335-6 .
  3. ↑ Kaare R. Skou. Dansk politik A-Å: leksikon . - Aschehoug, 2005. - 783 p. - ISBN 978-87-11-11652-4 .
  4. ↑ Lov om Færøernes Hjemmestyre Arhivat la 25 septembrie 2014 la Wayback Machine (în daneză). Retsinformation.dk. „§ 1. Færøerne udgør inden for denne Lovs Rammer et selvstyrende Folkesamfund i det danske Rige. I Henhold hertil overtager det færøske Folk ved sin folkevalgte Repræsentation, Lagtinget, og en af ​​​​dette oprettet Forvaltning, Landsstyret, inden for Rigsenheden Ordningen og Styrelsen af ​​​​færøske Særanliggender som angivet i denne.”
  5. ↑ Unitatea Tărâmului . Biroul primului ministru. — „Insulele Feroe și Groenlanda fac parte din Regatul Danez”. Preluat la 23 mai 2014. Arhivat din original la 26 octombrie 2013.
  6. ↑ Actul constituțional al Danemarcei Arhivat la 20 mai 2014 la Wayback Machine .
  7. ↑ Dinšṭein, Yôrām.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 „Home Rule Act of the Faroe Islands” Arhivat la 10 septembrie 2015 la Wayback Machine .
  9. ↑ „The Greenland Home Rule Act” Arhivat 14 februarie 2014 la Wayback Machine .