Sergey Nikolayevich Lavrov (25 aprilie 1949, Moscova) - Doctor în economie , profesor , economist internațional, om de stat, consilier de stat activ [1] [2] . El a condus Departamentul de Cooperare Internațională al Guvernului Federației Ruse , a condus Institutul pentru Economie în Tranziție , Biroul de Analiză Economică . El a fost unul dintre inițiatorii și participanții la reforma serviciului de statistică din Rusia modernă. [3]
În prezent, desfășoară activități științifice și didactice la Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare , RANEPA . Organizator și membru al comitetului de program al unui număr de conferințe și mese rotunde internaționale despre economia și afacerile globale. [4] [5] Este membru al consiliului de disertație în științe economice la PFUR . [6] Membru în comitetele editoriale ale unor publicații științifice de top.
În 1970 a absolvit Facultatea de Economie a Universității de Stat din Moscova .
În 1974 și-a susținut disertația pentru gradul de candidat în științe economice pe tema „Câteva întrebări privind aplicarea modelelor de regresie pentru prognozarea fluxurilor de comerț exterior”. [7]
În perioada perestroikei, a luat parte la elaborarea unui program de reformă. El a avertizat asupra consecințelor catastrofale ale măsurilor dure ale terapiei cu șoc. Totodată, el a remarcat necesitatea unei tranziții către o economie de piață, mai ales în raport cu sectoarele secundar și terțiar. Ca principală și necesară condiție pentru o tranziție efectivă la o economie de piață, el a numit păstrarea lanțurilor valorice (inclusiv în cadrul CSI), precum și un accent pe expansiunea activă pe piața internațională de tehnologie și o respingere sistematică a combustibilului și specializarea materiei prime.
În 1990 și-a susținut teza de doctorat în științe economice pe tema „Probleme de stabilire a prețurilor în piața internațională de tehnologie (questionări de metodologie)”. [opt]
În 1993-1997 în calitate de director executiv și cercetător șef, a condus Institutul pentru Probleme Economice în Tranziție, înființat pe baza Institutului de Politică Economică al Academiei de Economie Națională și a Academiei de Științe a URSS. [9] A fost adjunctul E.T. Gaidar .
La mijlocul anilor 1990, el a devenit unul dintre inițiatorii creării Biroului de analiză economică , care a fost înființat ca centru independent de consultanță de stat pentru evaluarea și optimizarea reglementării statului și evaluarea politicii economice.
A participat direct și a supravegheat implementarea unui număr de proiecte comune de investiții ale Guvernului Federației Ruse și ale Băncii Mondiale , inclusiv. „Dezvoltarea sistemului de statistici de stat” (STASYS și STASYS-2), „Modernizarea și reechiparea tehnică a instituțiilor și organizațiilor Roshydromet”, reechiparea tehnică a sistemului judiciar al Federației Ruse (proiectul „Reforma judiciară” ).
1997–2000: Aparatul Guvernului Federației Ruse, șef adjunct al Departamentului de Cooperare Internațională.
În 1997-1999 a condus Grupul de lucru pentru relații economice externe al Comisiei pentru organizarea formării personalului de conducere pentru organizațiile economiei naționale a Federației Ruse sub președintele Federației Ruse.
În 2000 s-a alăturat Consiliului din cadrul Guvernului de la Moscova pentru dezvoltarea orașului. [zece]
2000-2012: Fundația Biroul de Analiză Economică, Director General Adjunct - Director Executiv Proiecte ale Organizațiilor Financiare Internaționale, Director-Coordonator al proiectului RSGS, Director-Coordonator al proiectului „Sprijinul reformei judiciare”, Director-Coordonator al proiectului „Reechiparea tehnică a Roshydromet”. În 2002, a fost numit director general cu acordul reciproc al ministrului Finanțelor Kudrin și al ministrului Dezvoltării Economice Gref. [unsprezece]
2008–2018: Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare (NRU HSE), șef al Departamentului de Afaceri Internaționale.
În calitate de prima persoană de drept, și de facto a doua persoană a Institutului (după E.T. Gaidar), a fost responsabil de dezvoltarea strategică, activități științifice, managementul și pregătirea personalului, managementul operațional.În anii 90, Institutul a devenit de fapt o forjă. a personalului de conducere pentru stat şi mari afaceri. [12] A fost direct implicat în pregătirea profesională și academică a unui număr de colegi care au devenit ulterior oameni de stat și manageri de seamă în sectorul privat. [13] În timpul activității lui Lavrov ca director executiv la Institut, V.A. Mau , A.V. Ulyukaev , I.V. Trunin , A.E. Shadrin, A.D. Krasnoselsky, D.F. Kuznețov și alții.
A participat la neutralizarea consecințelor eliminării restricțiilor comerțului exterior, menținând în același timp prețuri fixe la începutul anilor 80-90. El a supravegheat încheierea și punerea în aplicare a acordurilor de comerț exterior de stat și a acordurilor de cooperare în domeniul energiei și construcției de proiecte de infrastructură, inclusiv. în Libia și Turcia. A fost inclus în prima componență a Comisiei de organizare a pregătirii personalului de conducere pentru organizațiile economiei naționale a Federației Ruse [14] [15] , creată în cadrul executării decretului președintelui B.N. Elțîn „Cu privire la formarea personalului de conducere pentru organizațiile economiei naționale a Federației Ruse” [16] . În calitate de șef al grupului de lucru pentru relațiile economice externe al acestei comisii, el a elaborat și coordonat măsuri pentru introducerea celor mai bune practici , trimiterea specialiștilor autohtoni în călătorii de afaceri în străinătate pentru a învăța din experiența internațională și atragerea experților străini.
În perioada tranziției din 2002 a Directorului General al BEA, E.E. Gavrilenkov , către societatea „ Troika Dialog ” din cauza existenței unor contradicții în cadrul blocului economic al guvernului și din cauza influenței mari a rezultatelor opiniilor și propunerilor experților BEA, a fost solicitată o decizie comună de către A.L. Kudrin și G.O. Gref pentru numirea lui S.N. Lavrov ca noul CEO. [unsprezece]
Ca parte a proiectului, Roshydromet a contribuit la reechiparea tehnică a serviciului hidrometeorologic intern, în special, a oferit sprijin organizațional în crearea și punerea în funcțiune a propriului supercomputer Goshydromet , ceea ce a făcut posibilă îmbunătățirea calității și a vremii pe termen lung. prognozele din întreaga lume, deoarece, datorită teritoriului mare al Rusiei, informațiile Roshydromet joacă un rol semnificativ pentru World Weather Watch și sunt utilizate în prognoza meteo și climatică globală. [17] Începând cu 21 septembrie 2020, computerul Centrului de calcul principal al Roshydromet s-a clasat pe locul trei în Rusia în ceea ce privește puterea de calcul. [optsprezece]
Supervizarea directă a proiectului „Sprijin pentru reforma judiciară”. Ca parte a acestui proiect, el a condus crearea unui portal unic pentru instanțele din Federația Rusă. [19] Un studiu statistic al rezultatelor proiectului a fost realizat de Centrul Levada . În general, s-a relevat o percepție pozitivă a rezultatelor implementării de către respondenți: „Majoritatea absolută a celor care au solicitat totuși asistență juridică nu numai că au primit-o, ci au fost și destul de mulțumiți de aceasta (73% dintre cei care au aplicat), 18% - „mai degrabă nemulțumit” și alți 7% „complet nemulțumit de consultanță și asistență juridică”. [douăzeci]
În calitate de șef al BEA, el a subliniat ineficiența reglementării legislative în stadiul actual al dezvoltării economiei globale. În special, referitor la posibilitatea reglementării fuziunilor și achizițiilor internaționale în cadrul legislației naționale, el a subliniat inutilitatea unei astfel de abordări fără un acord „la nivelul comunității internaționale”. [21]
A dezvoltat legături cu Fondul Monetar Internațional atât în numele BEA, cât și ca reprezentant al Federației Ruse. Ca urmare a cooperării, FMI a început să utilizeze în mod activ statisticile BEA și evaluările experților în pregătirea rapoartelor de analiză și de țară. [22]
Anual, în medie, au fost implementate 30-50 de proiecte operaționale și până la 20 de proiecte planificate. [23]
În timpul activității lui Lavrov la BEA, acuzațiile de conflict de interese și distribuirea ineficientă a fondurilor bugetare asociate cu acest lucru au fost exprimate în mod repetat împotriva managementului biroului cu mass-media. În special, ancheta Novaya Gazeta a indicat distribuția preferențială a fondurilor între două entități juridice concurente - Armada OJSC și Lanit CJSC. Totodată, citând o sursă anonimă din BEA, s-a afirmat că Armada câștigă în principal licitații grație lobby-ului lui Lavrov. [24] Auditurile efectuate, inclusiv de către Banca Mondială, nu au scos la iveală nicio încălcare, informații despre deschiderea dosarelor penale nu au fost publicate.
Valoarea finanțării pentru activitățile BEA din partea organizațiilor financiare internaționale a depășit 500 de milioane de dolari (înainte de 2000, valoarea liniei de credit deschise era de 22,6 milioane de dolari [25] ).
A participat la crearea și a condus Departamentul de Afaceri Internaționale. Departamentul a produs specialiști, iar după trecerea la un sistem de formare în două etape, a început implementarea programelor pentru licență și masterat. Costul educației în acest domeniu a devenit unul dintre cele mai mari dintre toate universitățile ruse.
"Cred că astăzi think tank-urile nu au perspective în sectorul public. În sectorul non-statal, în marile corporații, think tank-urile au oportunități foarte bune. Aceste structuri nu vor face decât să se consolideze. Numărul lor va crește în fiecare an. Acest lucru o arată toată piața experienței de dezvoltare.” [26] [23]
„Rusia este aproape singura țară din lume în care nu există o lege privind statistica de stat. Între timp, aceasta este una dintre primele condiții pentru funcționarea sistemului statistic în orice țară. În lipsa ei, în 2002, Rusia a fost nevoită să adoptă o lege specială privind recensământul populației, iar apoi emite încă 10 acte normative care reglementează relația dintre stat și populație pe această temă, în caz contrar cerințele recensământului ar intra în conflict cu actele legislative actuale.” [3]