Tratatul de la Lisabona | |
---|---|
Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene | |
Tipul contractului | Amendamente la tratatele anterioare |
Data pregătirii | 7-8 septembrie 2007 |
data semnarii | 13 decembrie 2007 |
Locul semnării | Lisabona, Portugalia |
Sigila | 18 decembrie 2007 |
Intrare in forta | 1 decembrie 2009 |
semnat | Statele membre ale UE |
Depozitare | Ministerul Afacerilor Externe al Italiei |
Limbi | 23 de limbi UE |
Site-ul web | Tratatul de la Lisabona |
Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Text în Wikisource |
Tratatul de la Lisabona (denumit oficial Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene ) este un tratat internațional semnat la summit-ul UE la 13 decembrie 2007 la Jeronimos din Lisabona.
Este chemat să înlocuiască Constituția UE care nu a intrat încă în vigoare și să modifice acordurile existente privind Uniunea Europeană în vederea reformării sistemului de guvernanță al UE.
Tratatul de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene , sau Tratatul de reformă al UE, creat pentru a îmbunătăți funcționarea Uniunii Europene din 27 de țări membre și pentru a-și consolida rolul și poziția pe scena mondială în fața dramaticului global. schimbări, a fost în cele din urmă convenit la Conferința interguvernamentală de la Lisabona din 19 octombrie 2007 .
Conceput ca un „set de instrumente”, acest tratat în mare măsură inovator este conceput pentru a pune bazele funcționării Uniunii Europene în următorii 15-20 de ani. Semnarea Tratatului la 13 decembrie 2007 a deschis perioada în care țările membre au derulat procesul de ratificare a acestuia. Complicațiile au apărut în țări precum Irlanda și Republica Cehă , unde pentru aprobarea acestuia a fost necesar sprijinul a 3/5 din parlament, iar în cazul Irlandei, a fost necesar și sprijinul populației țării într-un referendum .
Cu toate acestea, aprobarea în parlamentele și referendumurile a 27 de țări a pus capăt unei discuții de 15 ani privind reforma politică și instituțională a UE, care a început odată cu semnarea Tratatului de la Maastricht în 1992. Necesitatea modificării tratatelor fundamentale ale UE a fost cauzată de faptul că în doar doi ani jumătate de an (aprilie 2004 - 1 ianuarie 2007), numărul țărilor membre a crescut de la 15 la 27, iar populația lor combinată a ajuns la aproape jumătate de miliard de oameni. Tratatul este destinat să înlocuiască proiectul eșuat de Constituție a UE (care a fost semnat în iunie 2004). Când Constituția a fost respinsă la referendumuri din Franța și Țările de Jos în 2005, Uniunea Europeană s-a aflat într-un impas instituțional. Pentru a merge mai departe, a fost necesar să se simplifice serios structura organismelor colective, principiile și procedurile de lucru ale acestora și să le facă activitățile mai ușor de înțeles și mai transparente. Tratatul de la Lisabona are ca scop rezolvarea acestei sarcini în două direcții.
Tratatul de reformă a asigurat un echilibru între scopurile și interesele statelor membre UE, dându-le acestora din urmă statutul de „ superputere ”. Textul Tratatului modifică trei documente fundamentale ale UE: Tratatul de instituire a Comunității Europene ( Tratatul de la Roma , 1957 ), Tratatul de la Maastricht , 1992 și Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice , 1957. După semnarea și ratificarea Reformei Tratatul încetează să mai existe ca text unic, iar inovațiile sunt încorporate în cele trei documente enumerate mai sus.
Tratatul de reformă este compus structural dintr-un preambul, 7 articole, 13 protocoale și 59 de declarații. Articolul 1 caracterizează modificările care se fac în Tratatul UE (p. 3-40), articolul 2 - modificările la Tratatul de instituire a Comunității Europene (p. 41-150), articolul 3 enumeră dispozițiile finale (p. 151). - 152).
Începând cu 13 noiembrie 2009, toate cele 27 de țări UE au aprobat acordul. Acordul a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009.
Stat | Judecata pronuntata | institut | Aer | Aprobat [1] | Legături | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Austria | 9 aprilie 2008 | Consiliul National | 151 | 27 | 5 | 13 mai 2008 | [2] |
24 aprilie 2008 | Consiliul Federal | 58 | patru | 0 | [3] | ||
28 aprilie 2008 | Președintele Austriei | Aprobat | [patru] | ||||
Belgia | 6 martie 2008 | Senatul belgian | 48 | opt | unu | 15 octombrie 2008 | [5] |
10 aprilie 2008 | camera Reprezentanților | 116 | unsprezece | 7 | [6] | ||
14 mai 2008 | Parlamentul valon (regiune) | 56 | 2 | patru | [7] | ||
14 mai 2008 | Parlamentul valon (comunitatea) | 53 | 3 | 2 | [opt] | ||
19 mai 2008 | comunitate vorbitoare de germană | 22 | 2 | unu | [9] | ||
20 mai 2008 | Comunitatea francofonă | 67 | 0 | 3 | [zece] | ||
19 iunie 2008 | Sancțiune regală | Aprobat | [unsprezece] | ||||
27 iunie 2008 | Parlamentul regional de la Bruxelles | 65 | zece | unu | [12] | ||
27 iunie 2008 | Comisia mixtă de la Bruxelles | 66 | zece | 0 | [13] | ||
10 iulie 2008 | Parlamentul flamand (regiune) | 76 | 21 | 2 | [paisprezece] | ||
10 iulie 2008 | Parlamentul flamand (Comunitatea) | 78 | 22 | 3 | [paisprezece] | ||
11 iulie 2008 | Comisia Comunităţii Francofone | 52 | 5 | 0 | [cincisprezece] | ||
Bulgaria | 21 martie 2008 | Adunarea Națională a Bulgariei | 195 | cincisprezece | treizeci | 28 aprilie 2008 | [16] |
Marea Britanie | 11 martie 2008 | Camera Comunelor din Marea Britanie | 346 | 206 | N / A | 16 iulie 2008 | [17] |
18 iulie 2008 | casa Lorzilor | Transferat | [18] [19] | ||||
19 iulie 2008 | Sancțiune regală | Aprobat | [20] [21] | ||||
Ungaria | 17 decembrie 2007 | Parlament | 325 | 5 | paisprezece | 6 februarie 2008 | |
20 decembrie 2007 | Președintele Ungariei | Aprobat | [22] | ||||
Germania | 24 aprilie 2008 | Bundestag | 515 | 58 | unu | 25 septembrie 2009 | [23] [24] |
23 mai 2008 | Bundesrat | 65 | 0 | patru | [25] [26] | ||
8 octombrie 2008 | Președintele federal al Germaniei | Aprobat | [27] [28] | ||||
Grecia | 11 iunie 2008 | Parlament | 250 | 42 | opt | 12 august 2008 | [29] |
Danemarca | 24 aprilie 2008 | Parlament | 90 | 25 | 0 | 29 mai 2008 | [treizeci] |
30 aprilie 2008 | Sancțiune regală | Aprobat | [31] | ||||
Irlanda | 29 aprilie 2008 | Doyle Eren (prima ref.) | Transferat | 23 octombrie 2009 | [32] | ||
9 mai 2008 | Senatul Eren (prima ref.) | Transferat | [32] | ||||
12 iunie 2008 | referendum a | 46,6% | 53,4% | N / A | [32] | ||
8 iulie 2009 | Doyle Eren (a doua ref.) | Transferat | [33] | ||||
9 iulie 2009 | Senatul Eren (a doua ref.) | Transferat | [33] | ||||
2 octombrie 2009 | Al doilea referendum b | 67,1% | 32,9% | N / A | [34] | ||
15 octombrie 2009 | Președintele Irlandei | Aprobat | [35] | ||||
21 octombrie 2009 | Doyle Eren (statut juridic) | Transferat | [36] | ||||
22 octombrie 2009 | Senatul Eren (legea statutului) | Transferat | [36] | ||||
27 octombrie 2009 | Președintele Irlandei | Aprobat | [37] [38] | ||||
Spania | 26 iunie 2008 | Congresul Deputaților | 322 | 6 | 2 | 8 octombrie 2008 | [39] |
15 iulie 2008 | Senat | 232 | 6 | 2 | [40] | ||
30 iulie 2008 | Sancțiune regală | Aprobat | [41] | ||||
Italia | 23 iulie 2008 | Senatul Italiei | 286 | 0 | 0 | 8 august 2008 | [42] |
31 iulie 2008 | Camera deputatilor | 551 | 0 | 0 | [43] | ||
2 august 2008 | Președintele Italiei | Aprobat | [44] | ||||
Cipru | 3 iulie 2008 | Parlament | 31 | 17 | unu | 26 august 2008 | [45] |
necunoscut | Președintele Ciprului | Aprobat | [46] | ||||
Letonia | 8 mai 2008 | Saeima din Letonia | 70 | 3 | unu | 16 iunie 2008 | [47] |
28 mai 2008 | Președintele Letoniei | Aprobat | [48] | ||||
Lituania | 8 mai 2008 | Seimas al Lituaniei | 83 | 5 | 23 | 26 august 2008 | [49] |
14 mai 2008 | Președintele Lituaniei | Aprobat | [cincizeci] | ||||
Luxemburg | 29 mai 2008 | Camera deputatilor | 47 | unu | 3 | 21 iulie 2008 | [51] |
3 iulie 2008 | Consimțământul Marelui Duce | Aprobat | [52] | ||||
Malta | 29 ianuarie 2008 | Parlament | 65 | 0 | 0 | 6 februarie 2008 | [53] |
Olanda | 5 iunie 2008 | camera Reprezentanților | 111 | 39 | 0 | 11 septembrie 2008 | [54] |
8 iulie 2008 | Senat | 60 | cincisprezece | 0 | [55] | ||
10 iulie 2008 | Sancțiune regală | Aprobat | [56] | ||||
Polonia | 1 aprilie 2008 | Seimas | 384 | 56 | 12 | 12 octombrie 2009 | [57] |
2 aprilie 2008 | Senat | 74 | 17 | 6 | [58] | ||
9 aprilie 2008 | Președintele Poloniei | Aprobat | [48] [59] [60] | ||||
Portugalia | 23 aprilie 2008 | Parlament | 208 | 21 | 0 | 17 iunie 2008 | [61] |
9 mai 2008 | Președintele Portugaliei | Aprobat | [62] | ||||
România | 4 februarie 2008 | Parlament | 387 | unu | unu | 11 martie 2008 | [63] [64] |
7 februarie 2008 | Președintele României | Aprobat | [65] | ||||
Slovacia | 10 aprilie 2008 | Parlament | 103 | 5 | unu | 24 iunie 2008 | [66] [67] |
12 mai 2008 | Președintele Slovaciei | Aprobat | [68] | ||||
Slovenia | 29 ianuarie 2008 | Adunarea de Stat | 74 | 6 | 0 | 24 aprilie 2008 | [69] |
7 februarie 2008 | Președintele Sloveniei | Aprobat | [48] | ||||
Finlanda | 11 iunie 2008 | Parlament | 151 | 27 | 21 | 30 septembrie 2008 | [70] |
12 septembrie 2008 | Președintele Finlandei | Aprobat | [71] | ||||
Franţa | 7 februarie 2008 | adunare Națională | 336 | 52 | 22 | 14 februarie 2008 | [72] |
7 februarie 2008 | Senat | 265 | 42 | 13 | [73] | ||
13 februarie 2008 | Președintele Franței | Aprobat | [74] | ||||
ceh | 18 februarie 2009 | Camera deputatilor | 125 | 61 | unsprezece | 13 noiembrie 2009 | [75] [76] |
6 mai 2009 | Senat | 54 | douăzeci | 5 | [77] [78] | ||
3 noiembrie 2009 | Președintele Republicii Cehe | Aprobat | [79] | ||||
Suedia | 20 noiembrie 2008 | Riksdag | 243 | 39 | 13 | 10 decembrie 2008 | [80] [81] |
Estonia | 11 iunie 2008 | Riigikogu | 91 | unu | 9 | 23 septembrie 2008 | [82] |
19 iunie 2008 | Președintele Estoniei | Aprobat | [83] | ||||
↑ Prezența la vot: 1.621.037 (53,13%); 6.171 (0,4%) stricat; 752,451; (46,4%) „pentru”, 862.415 (53,2%) „împotrivă” [84] . | |||||||
↑ Prezența la vot: 1.816.098 (59,0%); 7.224 (0,4%) stricat; 1.214.268 (67,1%) pentru, 594.606 (32,9%) împotriva [85] [86] . |
„Uniunea Europeană devine o entitate juridică ” (Articolul 47 din Tratatul UE [97] ). Aceasta înseamnă că UE poate încheia tratate internaționale în toate domeniile de competență în patru cazuri:
Statele membre au dreptul de a încheia orice tratat internațional, cu condiția ca acesta să nu contravină acordurilor semnate de UE sau să nu se încadreze în sfera de competență a Uniunii.
Acordul stabilește următoarea procedură de încheiere a acordurilor internaționale în numele UE: Consiliul UE este de acord să conducă negocieri după primirea recomandărilor relevante din partea Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentant pentru Politică Externă și de Securitate, desemnând și șeful delegație sau reprezentant din UE și decide asupra semnării contractelor. Parlamentul European are un rol consultativ, cu excepția dispozițiilor tratatului, cărora li se aplică procedurile legale, și a acordurilor de aderare la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (art. 188N din Tratatul Roma).
Noul tratat modifică valorile și obiectivele Uniunii Europene (art. 2 și 3 din Tratatul UE). Tratatul de reformă schimbă denumirea Tratatului de instituire a Comunităților Europene în Tratatul privind funcționarea UE, legându-l astfel direct de Tratatul privind UE și de obiectivele pe care le stabilește pentru o Europă unită. Astfel, principiile care au fost considerate anterior ca fiind declarative: protecția cetățenilor UE din întreaga lume, unitatea economică, socială și teritorială, diversitatea culturală etc., alături de obiectivele sociale, devin sarcinile fundamentale ale politicii UE. Sarcina UE devine, de asemenea, crearea unei „piețe interne” și atingerea unui număr de obiective: ocuparea completă a forței de muncă, progresul social, un nivel ridicat de protecție a mediului, lupta împotriva discriminării, justiția socială, protecția drepturilor copiilor. , etc.
Tratatul de reformă modifică Tratatul UE în ceea ce privește instituțiile Uniunii.
Se introduce postul de președinte permanent al Consiliului European , care va fi ales de liderii europeni pentru un mandat de 2,5 ani, cu posibilitatea de a fi reales pentru un al doilea mandat. Președintele permanent al Consiliului European va reprezenta Uniunea în politica externă în cadrul competențelor sale și în problemele politicii externe și de securitate comună, ceea ce nu înlătură rolul Înaltului Reprezentant (art. 9b din Tratatul UE). ).
La 19 noiembrie 2009, în timpul unui summit informal al UE de la Bruxelles, prim-ministrul belgian Herman van Rompuy a fost numit în această funcție . [98] . De la 1 decembrie 2014, acest post a fost ocupat de fostul prim-ministru polonez Donald Tusk ( poloneză: Donald Franciszek Tusk )
„ Parlamentul European exercită funcțiile legislative și bugetare ale UE în cooperare cu Consiliul ” (Art. 9a). Parlamentul capătă o putere mai mare, deoarece ponderea sa ca organism legislativ este egală cu ponderea Consiliului. De asemenea, primește statut egal cu Consiliul în ceea ce privește chestiunile bugetare, întrucât nu există nicio diferențiere între cheltuielile „obligatorii” și „neobligatorii”.
Parlamentului European i se încredințează alegerea Președintelui Comisiei Europene (în timp ce acum aprobă doar candidatura propusă de guvernele țărilor membre).
Din 2009, a fost introdus un nou sistem de repartizare a locurilor în Parlament. Numărul de membri este limitat la 750 + 1 ( Președintele Parlamentului ); locurile se repartizează după principiul „proporționalității descrescătoare”: minim 6 reprezentanți ai statului, maxim 96. Acest sistem de alocare a locurilor a intrat în vigoare în 2014 - până la acel moment era prevăzută o perioadă de tranziție (articolul 9 din Tratatul UE).
Consiliul European devine o instituție cu drepturi depline a Uniunii. Este format din șefii de stat sau de guvern ai statelor membre, președintele acesteia și președintele Comisiei . Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate va participa (a se vedea mai jos).
Dacă anterior președintele era numit prin rotație la fiecare șase luni, acum Consiliul European îl va alege cu majoritate calificată pentru o perioadă de doi ani și jumătate. Președintele Consiliului European va reprezenta Uniunea în politica externă în cadrul competențelor sale și în chestiuni de politică externă și de securitate comună , ceea ce nu înlătură rolul Înaltului Reprezentant (art. 9b din Tratatul UE).
Schimbările se referă în primul rând la noul sistem de vot bazat pe principiul majorității calificate . Începând cu 1 noiembrie 2014, voturile a cel puțin 55% dintre membrii Consiliului (cel puțin 15 țări) reprezentând cel puțin 65% din populația Uniunii sunt considerate ca majoritate calificată. Cele patru state membre ale Consiliului devin minoritatea de blocare.
Perioada de până la 31 octombrie 2014 este considerată perioadă de tranziție, la fel ca și perioada de la 1 noiembrie 2014 până la 31 martie 2017.
Până la 31 octombrie 2014 se va aplica sistemul actual stabilit în Tratatul de la Nisa , conform căruia trei condiții îndeplinesc principiul majorității calificate: acordul membrilor Consiliului, având un total de 255 de voturi (din 345). , adică 73,9%), care reprezintă în același timp majoritatea statelor membre (14 din 27 de state) și 62% din populația UE. Numărul de voturi pentru miniștrii din diferite state membre depinde de populația țării, deși nu este strict proporțional. [99]
În perioada de tranziție de la 1 noiembrie 2014 până la 31 martie 2017, în această perioadă membrii Consiliului vor avea posibilitatea de a decide asupra unui număr de probleme (determinate de la caz la caz) cu majoritate calificată, conform prevederilor Tratatului de la Nisa. În această perioadă, se va putea profita și de „ compromisul Janin ” (amânarea temporară a deciziei), care necesită prezența unei opoziții care reprezintă 75% din pragul minorității obișnuite de blocare (adică patru state cu o populație de cel puțin 35% din populația întregii UE, plus un stat). Acest mecanism permite statelor care nu sunt în măsură să creeze o minoritate de blocare în Consiliu să amâne o decizie cu privire la o problemă problematică pentru o „perioadă rezonabilă de timp”, timp în care se încearcă găsirea unui compromis.
De remarcat că perioada de tranziție a fost prevăzută în tratat în primul rând din cauza respingerii noului sistem de către Polonia și Marea Britanie , întrucât principiul repartizării voturilor în funcție de populație a oferit acestor țări avantaje mult mai mari decât principiul stabilit. jos în Tratatul de reformă (fiecare dintre ele a avut 27 de voturi în Consiliu, țările UE cu cea mai mare populație primind 29 de voturi). Președinția Consiliului va fi exercitată de grupuri predeterminate de trei state membre timp de 18 luni. Aceste grupuri vor fi întocmite în rotație egală, ținând cont de echilibrul geografic al membrilor UE reprezentați. Membrii Consiliului, la rândul lor, preiau președinția la fiecare 6 luni (art. 9c din Tratatul UE).
Comisia Comunităților Europene este redenumită oficial Comisia Europeană .
Comisia, care funcționează în perioada 2009-2014, va fi formată dintr-un reprezentant din fiecare stat membru, inclusiv Înaltul Reprezentant pentru Politica Externă și de Securitate .
Însă din noiembrie 2014, Comisia va fi formată din reprezentanți corespunzători a 2/3 din numărul statelor membre UE, „cu excepția cazului în care Consiliul European decide altfel în unanimitate”. Astfel, în condiții normale, Comisia va fi formată din 18 reprezentanți din 27 de țări. Membrii Comisiei vor fi aleși pe baza unui sistem de rotație egală între statele membre.
Președintele Comisiei este ales cu majoritate de voturi în Parlamentul European, la propunerea Consiliului European. După aceea, Consiliul UE, la propunerea președintelui ales, aprobă lista țărilor membre ale Comisiei. Membrii Comisiei Europene sunt numiți direct prin vot pe principiul majorității calificate în Consiliul European (art. 9d din Tratatul UE).
Consiliul European, de comun acord cu Președintele Comisiei Europene, numește cu majoritate calificată Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru politica externă și de securitate (articolul 9e din Tratatul UE).
Înaltul Reprezentant va pune în aplicare politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene prin prezentarea de propuneri și punerea în aplicare a acordurilor deja ajunse. Principala inovație a Tratatului de reformă este că va conduce Consiliul pentru Relații Externe. Înaltul Reprezentant este, de asemenea, unul dintre vicepreședinții Comisiei , care este responsabil pentru relațiile externe ale UE cu lumea.
În conformitate cu Tratatul de la Lisabona, Curtea de Justiție a UE este compusă din Curtea Europeană de Justiție (înaltă instanță), Curtea de jurisdicție generală ( prima instanță ) și Tribunalul Funcției Publice . Fiecare stat va fi reprezentat de un judecător; va prezenta și 11 avocați generali (în prezent opt). Judecătorii și avocații sunt selectați dintre personalități eminente și numiți de comun acord de guvernele statelor membre timp de șase ani după consultarea unei comisii speciale (Art. 9f Tratatul CE).
Noul tratat extinde lista problemelor care pot fi votate prin principiul majorității calificate :
Totodată, deciziile pe probleme problematice ( impozite , asigurări sociale, politică externă, politică de securitate, cooperare operațională polițienească, locuri în instituții) continuă să fie luate în unanimitate.
Tratatul de reformă al UE separă în mod clar competențele Uniunii și ale guvernelor naționale. Comunitatea acţionează în cadrul competenţei prevăzute de tratat şi a scopurilor pe care acesta le stabileşte. În chestiunile care nu intră în „competența exclusivă” a UE, „Uniunea va participa doar dacă și în măsura în care obiectivele nu pot fi atinse în mod corespunzător de către fiecare stat în mod independent la nivel federal sau local, dar pot fi atinse. în întreaga Uniune ținând cont de sfera și consecințele acțiunilor propuse”. UE are competență exclusivă în materie de „definirea și implementarea unei politici externe și de securitate comune”, determinând acțiuni pentru „sprijinirea, coordonarea sau completarea acțiunilor întreprinse de statele membre, dar fără a aduce atingere competențelor acestora în aceste domenii” (art. 2). al Tratatului de la Roma). Probleme de funcționare a uniunii vamale, pieței interne; politica monetară a statelor membre a căror monedă oficială este euro; politica comercială comună și încheierea de tratate internaționale, în unele cazuri, intră, de asemenea, în competența Uniunii. Domeniile de competență comună ale tratatului includ funcționarea pieței interne, politica socială, politica de coeziune economică, socială și teritorială, agricultura și pescuitul, problemele de mediu, protecția consumatorilor, transporturile, energia, spațiul de libertate, securitatea și ordinea publică. , probleme generale de sănătate publică, cercetare, dezvoltare tehnologică, spațiu cosmic, dezvoltarea cooperării și ajutorului umanitar, coordonarea politicilor de ocupare și sociale în țările membre. Uniunea va oferi sprijin statelor membre în următoarele domenii: protecția sănătății publice, industrie, cultură, turism, educație, probleme legate de tineret și sport.
În conformitate cu articolele 2-6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene: | |||||||||||||||||
|
|
|
Politicii de apărare i se acordă un loc semnificativ în noul tratat în comparație cu tratatele anterioare. „Dispozițiile referitoare la politica de securitate și apărare comună nu aduc atingere anumitor aspecte ale politicii de securitate și apărare a statelor membre. UE și statele naționale rămân legate de prevederile Cartei ONU...” (Declarația 30). Deciziile asupra problemelor din acest domeniu se iau în unanimitate (art. 17 din Tratatul UE), posibilitatea de a modifica procedura și de a aplica principiul majorității calificate este exclusă (art. 280H din Tratatul de la Roma). Competența Curții nu se extinde în acest domeniu (art. 240a din Tratatul de la Roma). Tranziția către o politică de apărare comună se realizează pe baza unei decizii unanime a Consiliului European (art. 27 (1) Tratatul de la Roma). Tratatul de reformă prevede responsabilitatea colectivă obligatorie a statelor membre UE. Dacă un stat a fost victima unei agresiuni, celelalte state sunt „obligate” să ofere asistență și sprijin „prin toate mijloacele posibile”. Această obligație nu încalcă specificul politicii de securitate a unui număr de membri ai uniunii (state neutre sau cei legați prin acorduri speciale) și acorduri din cadrul NATO (art. 27(7) din Tratatul UE).
„UE respectă drepturile, libertățile și principiile stabilite în Carta Drepturilor Omului”, „are aceeași forță juridică ca și tratatele fundamentale ale Uniunii” (art. 6 din Tratatul UE). Deși textul Cartei nu este inclus în tratat, dispozițiile acesteia sunt obligatorii. Această modificare a fost inclusă pentru a monitoriza conformitatea directivelor și prevederilor UE cu principiile stabilite în Cartă.
Cetăţenii UE au dreptul de a propune Parlamentului European sau Consiliului modificarea legislaţiei. Pentru a face acest lucru, este necesar să obținem sprijinul acestei inițiative din partea a un milion de cetățeni. Cu toate acestea, Comisia își rezervă dreptul de a decide dacă ar trebui luate măsuri pentru a răspunde acestei cereri.
UE are dreptul de a determina modelele de coordonare a politicilor economice ale statelor membre ale zonei euro. Consiliul anulează decizia privind refuzul țării de a adera la zona euro (art. 116). Comisia poate avertiza statul că politica sa economică nu este conformă cu cadrul general al politicii economice a UE.
Problemele de politică energetică sunt detaliate pentru prima dată într-un tratat UE. UE este liberă să stabilească obiective care includ o funcționare mai reușită a pieței de energie, furnizarea de resurse energetice și dezvoltarea surselor alternative de energie. Uniunea este responsabilă de definirea și implementarea programelor de cercetare și dezvoltare în acest domeniu (deși aici competența sa se suprapune cu cea a guvernelor naționale). Politica energetică este stabilită de Parlamentul European și de Consiliu în conformitate cu procedura legislativă ordinară. În același timp, articolele din Tratat nu încalcă „dreptul statelor membre de a lua măsurile necesare pentru asigurarea aprovizionării cu resurse energetice” (Declarația 20, art. 176a).
Pentru prima dată, Tratatul în cadrul UE prevede posibilitatea și procedura secesiunii de Uniune. În ciuda faptului că de-a lungul istoriei UE, cu excepția retragerii autonomiei groenlandeze ca parte a Danemarcei din UE după referendum, nu au existat încercări de secesiune , noul art. 50 din Tratatul UE prevede condițiile și procedura retragerii din Uniune (în conformitate cu legislația țării; sesizarea Consiliului European și prin decizie a Consiliului adoptată cu majoritate calificată).
Noul tratat acordă prioritate luptei împotriva schimbărilor climatice globale. UE trebuie „să ia măsuri la nivel internațional pentru a combate problemele de mediu regionale și globale, în primul rând schimbările climatice” (Art. 174 din Tratatul de la Roma). Politica energetică a Uniunii trebuie realizată „în conformitate cu nevoia de conservare și îmbunătățire a mediului” (art. 176A din Tratatul de la Roma).
Tratatul prevede, de asemenea, crearea unui Spațiu european de cercetare, completează oarecum politica socială, conferă Uniunii competențe „stimulatoare” în materie de educație, sport și politica de tineret; redefinește principiul subsidiarității ; acoperă probleme din domeniul agriculturii și pescuitului.
Tratate și declarații ale Uniunii Europene | ||
---|---|---|
Bază legală |
| |
Principalele tratate |
| |
Tratatele de aderare |
| |
Alte contracte |
| |
Amendamente |
| |
Neratificat | ||
Declarații |
| |
Alte documente |
| |
Portal: Uniunea Europeană |
Semnat Intrat în vigoare Document |
1948 1948 Pactul de la Bruxelles |
1951 1952 Tratatul de la Paris |
1954 1955 Acordurile de la Paris |
1957 1958 Tratatele de la Roma |
1965 1967 Acord de fuziune |
1975 nu se aplică Decizia Consiliului European |
1986 1987 Actul Unic European |
1992 1993 Tratatul de la Maastricht |
1997 1999 Tratatul de la Amsterdam |
2001 2003 Tratatul de la Nisa |
2007 2009 Tratatul de la Lisabona |
||||||||||
Trei piloni ai Uniunii Europene: | |||||||||||||||||||||
Comunitățile Europene: | |||||||||||||||||||||
Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului (CECO) |
A expirat în 2002 | Uniunea Europeană (UE) | |||||||||||||||||||
Comunitatea Economică Europeană (CEE) | Comunitatea Europeană (UE) | ||||||||||||||||||||
TREVI | Justiție și Afaceri Interne (JAI) | ||||||||||||||||||||
Cooperare polițienească și judiciară în materie penală (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Cooperare politică europeană (EPC) |
Politica externă și de securitate comună (PESC) | ||||||||||||||||||||
Corpuri neconsolidate | Uniunea Europei de Vest (UEO) | ||||||||||||||||||||
Încetarea activității până în 2011 | |||||||||||||||||||||