Lobby-ul în Canada este o activitate legală de promovare a proiectelor de decizii guvernamentale în această țară . În Canada, ca și în Statele Unite , lobbyiștii sunt obligați să se înregistreze, să prezinte periodic rapoarte, iar activitățile lor sunt reglementate în detaliu prin acte juridice. Legislația de lobby a fost formată în Canada de la sfârșitul anilor 1980 și este împărțită în federal și regional. În total, în țară activează câteva mii de lobbyști înregistrați. O caracteristică a Canadei este că legea nu restricționează lobby-ul organizațiilor străine.
Reglementarea legislativă a lobby-ului în Canada a început mai târziu decât în Statele Unite . Abia în 1989 a intrat în vigoare în Canada Actul de înregistrare a lobbyștilor [1] . În versiunea sa originală, acesta definea un lobbyist ca „o persoană care, contra cost, în numele său sau în numele și în interesul oricărei persoane sau organizații, interacționează cu oficialii în încercarea de a influența luarea deciziilor guvernamentale” [ 1] . În 2003, a fost făcută o precizare (intrat în vigoare în 2005), care a înlocuit „interacțiunea în încercarea de a influența” cu „interacțiunea privind deciziile guvernamentale” [2] .
În Canada, lobby-ul este reglementat la două niveluri: federal și de stat. La nivel federal, există Legea privind înregistrarea lobbyștilor (începând cu 2014 a fost numită Actul de lobby), care prevede următoarele [3] :
Lobbyismul este orice interacțiune cu un oficial în scopul luării unei „decizii guvernamentale”. Legea se referă la următoarele acțiuni drept decizii de stat [4] :
Legea din 1989 nu se aplică oficialilor guvernelor provinciale și locale [5] . Prin urmare, provinciile din Canada au adoptat propriile reglementări privind lobby-ul. În Quebec , în 2002, a fost adoptată o lege specială privind deschiderea și etica lobby-ului și a fost creat propriul serviciu de înregistrare pentru lobbyiști, iar controlul este efectuat de Comisarul pentru lobby al provinciei Quebec [6] . În Ontario , o lege de lobby a fost adoptată în 1998, iar în Newfoundland în 2005 [1] .
De asemenea, activitatea lobbyiștilor federali este reglementată de Codul de conduită pentru lobbyiști (intrat în vigoare în 1997) [7] . La nivel provincial (cu excepția Quebecului) nu există astfel de coduri [8] .
Lobby-ul de către organizațiile străine din Canada nu este restricționat de lege [9] .
Înregistrarea lobbyiștilor se realizează în toată Canada în formă electronică, iar unele dintre informațiile furnizate sunt plasate în domeniul public [5] . De exemplu, la înregistrarea la nivel federal, următoarele informații sunt disponibile publicului, pe care lobbyist-ul trebuie să le furnizeze în timpul înregistrării [7] :
Fiecare lobbyist trebuie să se reînregistreze periodic. La nivel federal, reînregistrarea se efectuează o dată la 6 luni, la nivel provincial, perioada poate fi diferită (de exemplu, în Ontario , un lobbyist-consultant o trece o dată la 3 luni, iar un lobbyist corporativ o dată la fiecare 6 luni) [5] .
Legea împarte lobbyiștii Canadei în categorii [3] :
Lobbystul acționează întotdeauna ca individ. Diferența este că, dacă însuși consultantul individual depune formularul de înregistrare și raportare, atunci pentru angajatul organizației acest lucru este realizat de compania sa [10] .
În martie 2014, existau 5.178 de lobbyști înregistrați în Canada la nivel federal [11] . Cea mai mare parte a lobbyștilor au lucrat în industrie (1221) și în domeniul fiscal (945) [8] . Pe lângă aceștia, în provincii sunt înregistrați un număr mare de lobbyiști. De exemplu, în martie 2014, în Ontario au fost înregistrați 1.663 de lobbyiști [8] .
Pentru încălcarea procedurii de înregistrare federală de către un lobbyist, este necesară o amendă de până la 50 de mii de dolari canadieni și închisoare de până la 6 luni, pentru furnizarea de informații false (sau documente falsificate) - o amendă de până la 200 de mii de dolari canadieni și închisoare de până la 2 ani [12 ] . Până în 2005, nu a existat un singur caz de urmărire penală pentru această faptă [8] . Din 2005 au fost aplicate amenzi, dar foarte rar [8] .
Supravegherea lobbyiștilor federali în temeiul Legii din 1989 este efectuată de un comisar special de lobby, care are dreptul de a convoca persoane pentru interogatoriu sub jurământ și de a cere documente și dovezi [8] . Comisarul este independent de puterea executivă și este numit pentru 7 ani de ambele camere ale Parlamentului canadian, căruia îi raportează anual [8] . Ea pune în aplicare lobbyiștii federali nu numai cu Legea din 1989, ci și cu Codul de conduită pentru lobbyist [7] .
Provinciile stabilesc sancțiunile pentru încălcarea propriilor legi de lobby. De exemplu, în Quebec pentru activitățile din Quebec pentru activități de lobby fără înregistrare, amenda variază de la 500 la 25.000 de dolari canadieni, iar în Nova Scoția , Ontario și Newfoundland, amenda pentru prima încălcare este de 25.000, iar pentru una ulterioară - în sus. la 100.000 de dolari canadieni [8 ] . Provinciile au propriile lor organisme de supraveghere pentru lobbyiști. De exemplu, Quebec are un Comisar Quebec pentru Lobby [13] .
| America de Nord : Lobby | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|