Principiile de la Madrid ( ing. Propuneri de la Madrid ) este numele de cod pentru principiile de bază ( ing. Principii de bază ) ale soluționării conflictului Nagorno-Karabakh , propuse de Grupul OSCE de la Minsk părților aflate în conflict la Madrid în noiembrie 2007 . Principalele prevederi ale versiunii actualizate a Principiilor de la Madrid au fost făcute publice abia pe 10 iulie 2009 într-o declarație a șefilor statelor copreședinte ale Grupului OSCE Minsk, făcută în orașul italian L'Aquila [1] .
În ciuda faptului că de-a lungul anilor care au trecut de atunci, nu s-au înregistrat progrese semnificative în soluționarea conflictului, relevanța propunerilor elaborate nu s-a pierdut. . Astfel, la 1 martie 2016, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru Afaceri Externe și Politică de Securitate, Vicepreședintele Comisiei Europene Federica Mogherini a afirmat că conflictul din Karabakh trebuie soluționat pe baza „principiilor de la Madrid” [2]. ] .
Între 1992 și 2005, Grupul OSCE de la Minsk a înaintat trei propuneri ca bază pentru negocieri, care, totuși, nu au condus la o soluționare a conflictului. Din 2005, a fost supus discuției al patrulea plan, „mixt” („pachet-etapă”), care presupunea acordul preliminar asupra principiilor de bază ale reglementării [3] .
În aprilie-iulie 2006, copreședinții Grupului Minsk au publicat o declarație în care au fost dezvăluite o parte din propunerile aflate în discuție - retragerea treptată a forțelor armene și demilitarizarea teritoriilor din jurul Nagorno-Karabah , un regim special pentru Regiunile Lachin și Kalbajar (inclusiv crearea unui coridor între Nagorno-Karabah și Armenia) și organizarea unui referendum pentru stabilirea finală a statutului Nagorno-Karabah. De asemenea, ar fi trebuit să aducă forțele de menținere a păcii în zona de conflict, asistență internațională în deminarea și reconstrucția teritoriilor ocupate și a zonelor din Nagorno-Karabah afectate de război și întoarcerea persoanelor strămutate în interior [4] .
Versiunea preliminară a principiilor de soluționare a conflictului, numită ulterior Principiile de la Madrid, a fost predată părților aflate în conflict în noiembrie 2007 la Madrid .
La 2 noiembrie 2008, așa-numita Declarație de la Meiendorf a fost semnată de președinții Azerbaidjanului, Armeniei și Rusiei . În special, a afirmat că părțile „confirmă importanța eforturilor continue de mediere de către Copreședinții Grupului OSCE Minsk, ținând cont de întâlnirea lor cu părțile de la Madrid din 29 noiembrie 2007 și de discuțiile ulterioare în vederea dezvoltării în continuare a principiile de bază ale unei reglementări politice” [5] .
Principalele prevederi ale versiunii actualizate a Principiilor de la Madrid au fost făcute publice pe 10 iulie 2009 , într-o declarație a șefilor de stat ai copreședinților Grupului OSCE de la Minsk, făcută în timpul summitului G8 , care a avut loc în orașul italian. din L'Aquila [1] :
„Miniștrii SUA, Franței și Rusiei au prezentat Armeniei și Azerbaidjanului, în noiembrie 2007, la Madrid, o versiune preliminară a principiilor principale ale reglementării. Principiile de bază reflectă un compromis rezonabil bazat pe principiile Actului final de la Helsinki privind neutilizarea forței, integritatea teritorială, egalitatea și autodeterminarea popoarelor. Aceste principii includ, în special:
La 5 martie 2010, la Paris , ministrul azer de externe Elmar Mammadyarov a informat mediatorii că Azerbaidjanul, în afară de unele excepții, acceptă în general documentul propus pe baza propunerilor actualizate de la Madrid [9] .
Puțin mai târziu, președintele Azerbaidjanului, Ilham Aliyev, a declarat [10] și în iunie 2010 a spus că „Azerbaidjanul este, în principiu, de acord cu principiile actualizate de la Madrid. Adevărat, există anumite puncte în aceste propuneri (principiile actualizate de la Madrid) care nu ne pot satisface. Dar sunt mai mult de natură tehnică și editorială” [11] .
La 17 iunie 2010, la Sankt Petersburg a avut loc o întâlnire trilaterală a președinților Rusiei, Azerbaidjanului și Armeniei, cu participarea miniștrilor de externe. După această întâlnire , ministrul armean de externe Edward Nalbandian a declarat că partea armeană a acceptat propunerile din noiembrie 2007, iar toate propunerile făcute ulterior au fost de natură funcțională [12] .
Principiile au fost reanunțate pe 26 iunie 2010 în orașul canadian Muskoka într-o declarație comună a președintelui rus Dmitri Medvedev , a președintelui SUA Barack Obama și a președintelui francez Nicolas Sarkozy [13] :
„Noi, președinții Federației Ruse, ai Statelor Unite ale Americii și ai Franței, în calitate de lideri ai copreședinților Grupului OSCE de la Minsk, ne reafirmăm angajamentul de a sprijini liderii Azerbaidjanului și Armeniei în finalizarea acordului lor privind Principiile de bază. pentru soluționarea conflictului Nagorno-Karabah.
Salutăm și considerăm ca un pas important înainte recunoașterea de către ambele părți că un acord de durată trebuie să se bazeze pe principiile cuprinse în Actul final de la Helsinki și pe dispozițiile pe care le-am propus în legătură cu declarația noastră la summitul G8 de la L'Aquila. 10 iulie 2009.
Printre acestea: revenirea teritoriilor din jurul Nagorno-Karabah; un statut interimar pentru Nagorno-Karabah, oferind garanții de securitate și autoguvernare; un coridor care leagă Armenia de Nagorno-Karabah; determinarea viitorului statut juridic final al Nagorno-Karabah printr-o declarație de voință obligatorie din punct de vedere juridic; dreptul tuturor persoanelor strămutate intern și al refugiaților de a se întoarce la locurile lor de origine; garanții internaționale de securitate, inclusiv o operațiune de menținere a păcii.
Acum, președinții Armeniei și Azerbaidjanului trebuie să facă încă un pas și să finalizeze lucrările privind Principiile de bază, astfel încât să poată începe elaborarea Acordului de pace. Le instruim miniștrilor și copreședinților noștri să continue să asiste în mod activ părțile în depășirea diferențelor existente în cursul pregătirilor pentru o reuniune comună în marja forumului ministerial informal al OSCE de la Alma-Ata.”
Text original (engleză)[ arataascunde] Noi, președinții țărilor copreședinte ale Grupului OSCE de la Minsk, Franța, Federația Rusă și Statele Unite ale Americii, ne reafirmăm angajamentul de a sprijini liderii Armeniei și Azerbaidjanului pe măsură ce finalizează Principiile de bază pentru soluționarea pașnică a Conflictul Nagorno-Karabah.Salutăm, ca un pas semnificativ, recunoașterea de către ambele părți a faptului că o soluționare durabilă trebuie să se bazeze pe Principiile Helsinki și pe elementele pe care le-am propus în legătură cu declarația noastră la Summit-ul celor Opt din L'Aquila din 10 iulie 2009, referitoare la : revenirea teritoriilor ocupate din jurul Nagorno-Karabah, statut interimar pentru Nagorno-Karabah care garantează securitatea și autoguvernarea, un coridor care leagă Armenia de Nagorno-Karabah; statutul final al Nagorno-Karabah va fi determinat în viitor printr-o exprimare a voinței obligatorii din punct de vedere juridic, dreptul tuturor persoanelor strămutate în interior și al refugiaților de a se întoarce și garanții internaționale de securitate, inclusiv o operațiune de menținere a păcii.
Acum, președinții Armeniei și Azerbaidjanului trebuie să facă următorul pas și să finalizeze lucrările privind Principiile de bază pentru a permite să înceapă elaborarea unui acord de pace. Îndemnăm miniștrilor și copreședinților noștri să lucreze intens pentru a ajuta cele două părți să-și depășească diferențele în pregătirea pentru o reuniune comună la Almaty, la marginea Ministerului Informal al OSCE.La 1 decembrie 2010, la summitul OSCE de la Astana, a fost adoptată o declarație comună privind conflictul Nagorno-Karabah, care a fost semnată de șefii delegațiilor țărilor copreședinte ale Grupului OSCE de la Minsk, președintele rus Dmitri Medvedev, secretarul SUA. de stat Hillary Clinton și prim-ministrul francez Francois Fillon, precum și președintele armean Serzh Sargsyan și președintele Azerbaidjan Ilham Aliyev. Declarația a vorbit despre angajamentul părților pentru o soluționare a conflictului bazat pe principiile și normele dreptului internațional, Carta ONU, Actul final de la Helsinki, precum și pe declarațiile comune ale președinților Statelor Unite, Rusiei. și Franța, realizate de aceștia la 10 iulie 2009 la L'Aquila și la 26 iunie 2010 la Muskoka [14] . În același timp, speranța că președinții Azerbaidjanului și Armeniei, care au participat la summit, vor purta discuții și vor obține progrese în soluționarea conflictului nu s-au adeverit [3] .