Reforma municipală din Federația Rusă este o reformă a sistemului de administrație locală , care a fost realizată în principal în perioada 2003-2009 în Rusia .
La 1 ianuarie 2006, a intrat în vigoare Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” [1] . Scopul principal al introducerii prevederilor Legii Federale a fost eliminarea incertitudinilor în delimitarea competențelor și competențelor între autoritățile de stat și administrațiile locale . În acest scop a fost introdusă o structură unificată a organizării teritoriale a autoguvernării locale. Competențele Federației Ruse și ale subiecților Federației în domeniul reglementării autoguvernării locale sunt stabilite pe baza altor principii decât cele implementate în versiunea anterioară a Legii federale și activitățile autoguvernării locale. organismele sunt reglementate mai detaliat.
Legea federală nr. 131-FZ din 6 octombrie 2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, semnată de președinte la 6 octombrie 2003 , a obligat autoritățile tuturor subiecților Federației Ruse să stabilește limitele municipiilor până 2005la 1 ianuarie așezare urbană , așezare rurală , ocol municipal , ocol urban și teritoriu intravilan .
O aşezare rurală poate fi una sau mai multe aşezări rurale unite printr-un teritoriu comun (sate, sate, sate, ferme). O aşezare urbană poate deveni un oraş sau o aşezare de tip urban (mai rar o aşezare de tip rural) cu un teritoriu adiacent (într-o aşezare urbană pot fi incluse şi aşezările rurale care nu sunt aşezări rurale). Mai multe așezări și teritorii inter-așezări unite printr-un teritoriu comun au devenit district municipal (excepții: districtul Aleutsky cu o singură așezare și o singură așezare în componență; districtul Severo-Yenisei , care nu include așezările urbane și rurale). Un district urban a fost definit ca o așezare urbană care nu face parte dintr-un district municipal. O parte a unui oraș de importanță federală, care este o formațiune municipală, a fost numită teritoriu intracity. Toate celelalte municipii intracity urmau să fie desființate până la 1 ianuarie 2006 [2] .
La 30 noiembrie 2011, au intrat în vigoare modificările aduse Legii federale „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, introducând clarificări cu privire la tipul de municipalități din orașele cu semnificație federală : teritoriul intracity ca intracity . municipiul [3] .
La 27 mai 2014, au intrat în vigoare modificări ale Legii federale „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, introducând noi tipuri de municipalități: un cartier urban cu o diviziune intraurbană și un cartier intraurban care face parte din aceasta ca municipiu intracity [4] .
La 1 mai 2019, au intrat în vigoare modificări la Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, introducând un nou tip de municipalitate: un district municipal [5] .
Sarcinile principale în trecerea la nivelul de așezare au fost de a stabili limitele municipiilor și de a le acorda statutul (circuit municipal, așezare urbană, așezare rurală) până la 1 martie 2005. Dacă autoritățile de stat ale subiectului nu le-au îndeplinit până la acest termen, autoritățile executive federale s-au angajat în acest lucru. Deci, în regiunea Moscovei , au fost determinate teritoriile a 36 de districte urbane, 36 de districte municipale. Unele districte municipale au devenit districte urbane ( Balashikha , Domodedovo , Khimki ).
În toamna anului 2005 au avut loc alegeri pentru organele reprezentative (în districtele municipale, ponderea locurilor într-o singură localitate nu poate depăși 40%).
În unele subiecte ale federației, legile regionale stabilesc noi denumiri pentru organele reprezentative ale municipiului, șeful municipiului și administrația locală. Astfel, în raioanele urbane și municipale se propune convocarea organelor reprezentative Dumas, în raioanele municipale - Adunările Deputaților, în localitățile urbane și rurale - Consiliile Deputaților. Șefii puterii executive a municipiilor, dacă legea este adoptată, se vor numi șefii de circumscripție urbană, ocol municipal, așezări urbane și rurale. În unele - Adunarea ocolului municipal; Adunarea raionului orașului; Colecția de așezări urbane (rurale).
Potrivit Ministerului de Finanțe al Rusiei, la 15 octombrie 2005, în Rusia au fost formate 24.508 municipalități, dintre care 1.817 sunt districte municipale, 526 districte urbane, 1823 așezări urbane, 20,106 așezări rurale și 236 municipalități intracity [6] .
Ingușetia a devenit ultimul subiect al Federației Ruse unde s-au format municipalități în 2009 [7] .
Din 2006, cu modificările ulterioare în 2011, 2014 și 2019, pe teritoriul subiecților Federației Ruse a fost introdusă următoarea clasificare a municipalităților (republici, teritorii, regiuni, districte autonome, regiuni autonome, orașe cu importanță federală):
Se evidențiază, de asemenea, conceptul de teritoriu inter-așezare , subordonat direct circumscripției municipale și neinclus în niciuna dintre așezările urbane sau rurale.