Viceregnat - cea mai înaltă unitate de diviziune administrativ-teritorială din Imperiul Rus în anii 1775-1796. Au schimbat provinciile ca urmare a reformei provinciale a Ecaterinei a II-a . Desființat de Paul I în 1796, fiind înlocuit înapoi în provincie. Împărțit în județe .
În secolele XII-XVI, un guvernator era un oficial care conducea administrația locală și exercita puterea pe teritoriul aflat sub jurisdicția sa în numele prințului. Viceregații au fost desființate sub Ivan cel Groaznic ca urmare a reformelor efectuate de Rada aleasă . Între timp, însuși conceptul de „guvernare” nu a încetat să existe: în documentele istorice, guvernatorii sunt menționați până la începutul secolului al XX-lea. Cu toate acestea, acest concept în diferite epoci istorice a fost plin de conținut fundamental diferit. Sub Ecaterina a II- a, din 1775 până în 1797, guvernarea era o unitate administrativ-teritorială, formată din două sau trei provincii, care era condusă de guvernator. În secolul al XIX-lea, viceregnatul s-a transformat într-un sistem de gestionare a periferiei naționale ( Regatul Poloniei , Caucazul ) [1] .
La sfârșitul secolului al XVI-lea și începutul secolului al XVIII-lea, vicegerenta s-a transformat dintr-o funcție într-un titlu asociat practicii diplomatice. Cărți cu titluri vicerege ale secolului al XVII-lea. reflecta faptul împărțirii tuturor titlurilor în boier și okolnicheskie. Guvernaturile boierești, în ordine de la cel mai mare la cel mai mic, au fost plasate în prima secțiune a oricărei cărți despre titlurile de guvernator. În 1665 (mijlocul și perioada de glorie a domniei lui Alexei Mihailovici ), au inclus următoarele guvernări [1] :
Pictura, înaintată în martie 1680 țarului Fiodor Alekseevici de către grefierul Dumei Larion Ivanov , a împărțit toate guvernaturile, spre deosebire de boierii și okolnichestvos preexistente, în „puternice mari regate, state, țări și orașe ale marii domnii”. și „orașe dincolo de cele de putere”, adică nu erau așa. 23 de titluri vicerege au fost clasificate drept titluri de „putere”, dispuse în următoarea ordine:
Toate aceste guvernații aparțineau mai devreme numărului boierilor. La 8 martie 1697, guvernatorul Pskov Kravchem K. A. Naryshkin a primit titlul de guvernator al lui Vladimir, care nu fusese niciodată atribuit guvernatorilor [1] .
Guvernatorii lui Vladimir în epoca pre-petrină au fost boierul principe Fiodor Ivanovici Mstislavsky , boierul Boris Ivanovici Morozov (trece în picturi ca guvernator al lui Vladimir în martie 7162 (1654), sub Fiodor Alekseevici - prințul boier Nikita Ivanovici Odoevski (din 15 august 7187 (1679) ) [1] .
În epoca lui Petru cel Mare, în martie 1697, titlul de guvernator al lui Vladimir a fost dat unei rude a țarului pe partea maternă, Kirill Alekseevich Naryshkin , când a fost numit guvernator la Pskov [1] .
În anii 1770, sub conducerea împărătesei Ecaterina a II -a, a fost realizată o reformă a autoguvernării locale. O comisie specială, care a inclus personaje proeminente ale erei Ecaterinei, precum Iakov Efimovici Sivers , Alexander Alekseevici Vyazemsky , Pyotr Vasilyevich Zavadovsky și alții, a elaborat un act numit „Instituții pentru conducerea provinciilor Imperiului All-Rusian”, care prevedea pentru formarea consiliilor vicegerente [2] . 28 de capitole din acest document au fost aprobate la 7 noiembrie 1775, iar ultimele trei în 1780. Potrivit „Instituției...” fiecare provincie a capitalei era condusă de un guvernator general. Două sau trei provincii provinciale au fost unite în vicegerenta [3] .
Deschiderea consiliilor vicerege a fost ținută solemn și magnific în toate provinciile. Deschiderea primelor guvernații - Tver și Smolensk a servit drept model . Deschiderea noilor guvernatori a cuprins mai multe etape: 1) evenimente premergătoare, 2) pregătirea deschiderii, 3) deschiderea viceregenței, 4) deschiderea județelor [2] .
Guvernatorul general („guvernatorul suveran”) deținea cea mai înaltă putere în vicegerenta , care, de regulă, conducea mai multe viceregații (de obicei două) și nu era atât de angajat în lucrări specifice de gestionare a provinciilor, cât exercita conducerea politică generală. Fiecărui viceregență i-a fost atribuit un „guvernator al viceregelui” sau un guvernator (unele surse folosesc vicerege ca titlu al funcției ), care era responsabil de afacerile economice și financiare ale provinciei.
Majoritatea cercetătorilor moderni nu fac distincție între provincii și guvernatorii sub Ecaterina a II-a. Într-o serie de documente, inclusiv decrete oficiale, din timpul domniei ei, termenii „province” și „guvernare” sunt folosiți ca sinonimi pentru a desemna aceste unități administrativ-teritoriale. Diferențele dintre provincii și vicegerenți sub Ecaterina a II-a constă în principal în trăsăturile managementului administrativ.
D. E. Utkin, care analizează problema relației dintre conceptele de „guvernare” și „province” (2015), notează: „În momentul de față, nu există o unitate între istoricii care s-au exprimat pe această temă” [4] .
Unii cercetători, pe baza analizei stemelor teritoriale, consideră că guvernarea era o suprastructură administrativă asupra provinciei pentru a controla centrul puterii locale [5] . Acești cercetători cred că în Rusia Centrală, viceregnatele și provinciile cu același nume au coincis adesea din punct de vedere geografic sau aproape au coincis, dar la periferie și în zonele slab populate din Siberia și Orientul Îndepărtat, diferențele ar putea fi semnificative.
| Diviziunea administrativ-teritorială a Imperiului Rus ca urmare a reformei provinciale a Ecaterinei a II-a | ||
|---|---|---|
| viceregi |
| |
| provincii | ||
| Special | ||
| Articole similare | Atlas rusesc, constând din patruzeci și patru de hărți și împărțind imperiul în patruzeci și două de guvernatori | |
| ¹ Guvernatorul Izyaslav a fost abolit în 1795 . Restul guvernatorilor și provinciilor sunt date de la sfârșitul domniei Ecaterinei a II- a (1 decembrie 1796). Vezi și: Diviziunile administrative ale Imperiului Rus | ||