Comisariatul Poporului pentru Naționalități al RSFSR ( NKNats , sau Narkomnats ) - organismul de stat al RSFSR pentru punerea în aplicare a politicii naționale a Republicii Sovietice , a funcționat din octombrie 1917 până în aprilie 1924.
Narkomnats a fost unul dintre primele comisariate ale poporului formate în conformitate cu „ Decretul privind înființarea Consiliului Comisarilor Poporului ”, adoptat de Congresul al II-lea al Sovietelor Panto-Rusiei la 26 octombrie ( 8 noiembrie ) 1917 pentru a pune în aplicare politica națională. a Republicii Sovietice [1] . Activitățile Comisariatului Poporului s-au extins pe teritoriul RSFSR și la toate periferiile naționale ale fostului Imperiu Rus . A fost amplasat mai întâi la Petrograd, apoi la Moscova pe Aleea Trubnikovsky [2] , iar mai târziu pe Bulevardul Gogolevsky .
JV Stalin a fost numit comisar al poporului pentru naționalități . El avea sub comanda lui: I. P. Tovstukha (viitorul secretar personal al lui Stalin), S. S. Pestkovsky , F. A. Sova-Stepnyak și I. Yu. Kulik . Consiliul Comisariatului Poporului pentru Naționalități: N. Narimanov , M. Pavlovich , S. Dimanstein , O. Karklin , G. Broido , M. Huseynov , A. Kamensky , S. Pestkovsky .
Principalele sarcini ale Comisariatului Poporului pentru Afaceri Naționale au fost stabilite:
La 3 noiembrie 1917, a fost adoptată „ Declarația drepturilor popoarelor din Rusia ” (aprobată prin Decretul Consiliului Comisarilor Poporului ). Declarația a fost publicată semnată de V.I. Lenin și I.V. Stalin.
Declarația a definit următoarele principii care au determinat politica națională a guvernului sovietic:
Părțile structurale ale comisariatului popular erau comisariatele și departamentele, fiecare dintre acestea fiind angajat în organizarea unei anumite naționalități sau a unui grup de naționalități. Până la sfârșitul anului 1918, popoarele armeană, belarusă, evreiască, lituaniană, musulmană și alte popoare și-au format propriile comisariate, departamentele naționale kârgâz, mari, ucrainean, chuvaș, estonie și altele [3] . Sarcinile lor includ informarea guvernului sovietic cu privire la nevoile unei anumite naționalități și informarea naționalităților despre toate activitățile guvernului sovietic, agitație extinsă și propagandă a ideilor acestuia etc. În aparatul comisariatului popular au fost create și mese: agitație. și propagandă a guvernului sovietic, comunicări ale comisariatelor naționale, editorial, pregătire decrete generale, relații cu țările străine, statistici [4] .
În localități, comitetele și departamentele naționale ale comisariatului popular aveau o rețea extinsă de comisariate și departamente naționale locale în subordinea sovietelor provinciale, raionale și orășenești. La 19 aprilie 1920 au fost înființate reprezentanțe naționale în subordinea comisariatului popular pentru drepturile departamentelor sale [5] . Ei legau republicile și regiunile autonome de centru.
Sub Comisariatul Poporului pentru Naționalități s-a format un organism consultativ - „ Consiliul Naționalităților ” (decret din 21 aprilie 1921 ), care includea reprezentanți ai tuturor părților autonome ale RSFSR. Acesta era condus de comisarul poporului și un colegiu cu el de cinci membri. „Consiliul Naționalităților” avea puteri largi în rezolvarea problemelor politice și economice.
La 16 decembrie 1920 au fost înființați comisari sub guvernele republicilor autonome și tratate și în subordinea comitetelor executive ale regiunilor autonome [6] .
Sub Comisariatul Poporului existau o serie de instituții de învățământ, științifice, culturale și de învățământ ( Universitatea Muncitorilor din Orient , Institutul de Studii Orientale , Asociația științifică a Rusiei de Studii Orientale etc.) [7] .
După formarea autonomiilor în RSFSR, sarcina principală a comisariatului popular a fost renașterea economică, politică și culturală a popoarelor rămase din Rusia. Consiliul Naționalităților s-a transformat într-un Mare Colegiu, sub care exista un prezidiu permanent și un organ executiv în persoana Micului Colegi. Aparatul Comisariatului Poporului mai consta din administrarea afacerilor, secretariat, departamente: informație și presă, minorități naționale, precum și departamente naționale.
În monografia lui T. P. Korzhikhina „Statul sovietic și instituțiile sale” (M., 1995), autorul, fiind un specialist major în istoria instituțiilor statului sovietic, a evidențiat principalul aspect al activității Narkomnats - rezolvarea complexului relaţiile interetnice în primii ani ai formării şi dezvoltării statelor multinaţionale sovietice [8] .
Comisariatul Poporului pentru Naționalități al RSFSR a fost desființat la 9 aprilie 1924 în legătură cu formarea statului de uniune , iar funcțiile au fost transferate Comitetului Executiv Central All-Rusian [9] .
Din 1990, funcții similare au fost îndeplinite de către Comitetul de Stat pentru Naționalități , iar din 1994 - de către Ministerul pentru Naționalități și Politici Regionale .
Institutele de putere și administrație de stat ale URSS | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||
† Inclusiv republicile URSS și republicile autonome în cadrul acestora. |