Guvernul sovietic

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită pe 23 septembrie 2019; verificările necesită 9 modificări .

Guvernul URSS ( sin. Guvernul Uniunii RSS ; guvernul sovietic ) este denumirea generalizată a organului central al administrației de stat cu competență generală de conducere a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice .

În epoca sovietică, când se folosea termenul „Guvernul URSS” ca denumire oficială a unei anumite instituții, literele majuscule erau folosite în ortografie. Expresiile „guvern”, „guvern sovietic” și derivatele lor în contextul Uniunii Sovietice au fost folosite în trecut și sunt utilizate în prezent, de regulă, în mod informal  - adesea pentru a se referi la întregul ansamblu de autorități ale statului și administrație a statului. URSS [1] .

De-a lungul anilor, guvernul URSS a purtat următoarele nume [2] :

Istoria termenului

Cuvântul „guvern” nu se găsește în Tratatul de formare a URSS și nici în Constituția URSS din 1924 ; totuși, sintagma „Guvernul Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice” a fost deja folosită în titlurile presei oficiale scrise ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS de-a lungul existenței lor (din 1924 până în 1946). Abia odată cu adoptarea Constituției URSS în 1936 , unde Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a fost numit „Guvernul URSS”, acest termen a intrat în uz oficial. În Constituția din 1977 s- a păstrat această tradiție; în textul legii de bază a țării, denumirile „Consiliul de Miniștri al URSS” și „Guvernul URSS” au fost folosite ca sinonime . Termenul a dispărut din Constituția URSS la 26 decembrie 1990, dar practica folosirii lui a fost păstrată. Astfel, în Legea URSS din 20 martie 1991 nr. 2033-1 „Cu privire la Cabinetul de Miniștri al URSS”, Cabinetul de Miniștri al URSS este numit Guvernul URSS.

Subordonare și statut

Guvernul URSS a fost format din organele supreme ale puterii de stat ale țării - Comitetul Executiv Central al URSS ( în perioada 1923-1938 ), Sovietul Suprem al URSS (din 1938 până în 1991 ) - și a fost responsabil direct față de aceste organisme, precum și față de președintele URSS (în 1990 - 1991 ).

În perioada 1936-1990 , Guvernul URSS avea statutul de cel mai înalt organ al administrației de stat din Uniunea Sovietică.

Şeful guvernului

Poziția șefului guvernului Uniunii Sovietice a fost în mare măsură similară cu cea a primului ministru din alte țări. De-a lungul anilor, puterile șefului guvernului URSS s-au schimbat, dar, în general, persoana care a ocupat această funcție a gestionat activitățile guvernului URSS, a recrutat personal pentru includerea lor în guvern și a avut dreptul de a ia decizii asupra anumitor probleme ale administraţiei publice în cazuri urgente. Șeful guvernului nu avea dreptul de a numi și demite în mod independent șefii organelor guvernamentale centrale; acest drept aparţinea celui mai înalt organ al puterii legislative.

Numirea șefului guvernului sovietic a fost efectuată de cea mai înaltă autoritate de stat a URSS - Comitetul Executiv Central al URSS (în perioada 1923-1938 ), iar din 1938 până în 1990 -  de către Sovietul Suprem al URSS. URSS . Începând din 1990, guvernul și șeful acestuia au început să raporteze direct președintelui URSS , însă numirea șefului guvernului în această funcție a necesitat coordonarea cu Sovietul Suprem al URSS.

Organele centrale ale administrației de stat ale URSS

Organele centrale ale administrației de stat ale URSS au fost nucleul sistemului de administrare de stat al Uniunii Sovietice. Sistemul organelor guvernamentale centrale ale URSS includea următoarele instituții:

Guvernul URSS a fost format din șefii organelor centrale de management sectorial și funcțional și șefii unor departamente ale guvernului.

Departamentele guvernului URSS

Guvernul URSS avea dreptul constituțional de a crea, reorganiza și desființa departamente guvernamentale (birouri, inspecții, comisii, comitete, departamente, agenții etc.) necesare pentru punerea în aplicare a funcțiilor atribuite guvernului federal prin Constituția URSS. URSS și alte legi ale țării. Guvernul URSS a inclus șefii unora dintre cele mai importante din punctul de vedere al organelor administrației publice subordonate guvernului - de exemplu, șefii Comitetului pentru Învățământul Superior (1936-1946), Oficiul Central de Statistică ( 1957-1991), etc.

Publicații oficiale

Vezi și

Note

  1. ↑ Acesta din urmă este tipic pentru țările occidentale , unde tradiția politică, bazată pe doctrina separării puterilor, consideră „guvernul” ( guvernul englez  ) ca o combinație de autorități legislative , executive și judiciare {{subst:AI}} .
  2. ↑ Sunt indicate datele în care organismul a îndeplinit legal sau efectiv funcțiile guvernului URSS.
  3. ↑ {{subst:AI2| Consiliul Comisarilor Poporului din RSFSR , în numele Comitetului Executiv Central al URSS, a acționat temporar ca guvern al URSS în perioada dintre formarea URSS în decembrie 1922 și formarea primei componențe a Consiliului . ai Comisarilor Poporului din URSS în iulie 1923.}}
  4. ↑ 1 2 Prin Legea URSS „Cu privire la organele puterii de stat și de administrare ale URSS în perioada de tranziție” din 5 septembrie 1991 nr. 2392-I , în locul Comitetului Economic Interrepublican al URSS a fost înființat. Cabinetul de miniștri al URSS. Cu toate acestea, nu au fost aduse modificări corespunzătoare Constituției URSS.
  5. ↑ Un organ de conducere temporar neprevăzut de Constituția URSS, căruia la 28 august 1991, după demisia Cabinetului de Miniștri al URSS , i-a fost încredințat funcțiile guvernului URSS până la formarea unui noua componenţă a Cabinetului de Miniştri.
  6. ↑ La 14 noiembrie 1991, Comitetul Economic Interrepublican al URSS a fost transformat în Comitetul Economic Interstatal al Comunităţii Economice (între republicile Uniunii şi republicile care şi-au declarat secesiunea de URSS). {{subst:AI2|Lichidată la 26 decembrie 1991 din cauza dispariției URSS.}}
  7. ↑ Organul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR , care a servit drept guvern al URSS din momentul în care s-a format URSS și până la formarea primului Consiliu al Comisarilor Poporului din URSS .
  8. ↑ Pe ziarul oficial al Comitetului Executiv Central al URSS: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 13 iulie 1923.
  9. ↑ Publicat de Departamentul de Afaceri al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS . Sursa: Despre procedura de publicare a legilor și ordinelor Guvernului URSS: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 22 august 1924.