Referendumul popular este o campanie politică în Belarus în 2013-2015. Scopul campaniei, potrivit organizatorilor, este organizarea unui referendum pe o serie de probleme politice externe și interne importante. Campania a fost inițiată de o serie de organizații politice și publice de opoziție.
Inițiatorii campaniei au fost Mișcarea pentru Libertate , Frontul Popular Belarus și campania civilă „ Spune Adevărul ”. Ulterior, inițiativa a fost susținută de Partidul Social Democrat din Belarus (Hramada), comitetul de organizare pentru crearea Partidului Libertății și Progresului și, potrivit inițiatorilor, aproximativ cincizeci de organizații publice.
Scopul declarat al campaniei este de a organiza un referendum în țară „care va determina modul în care Belarus ar trebui să dezvolte și să returneze respectul și oportunitățile cetățenilor din Belarus” [1] . Potrivit analiștilor Institutului Belarus de Studii Strategice, scopul principal al campaniei este „extinderea comunicării opoziției cu populația în ajunul campaniilor electorale din 2014-2015” [2] .
Inițiatorii referendumului au avut o serie de întâlniri cu cetățenii din orașele din Belarus. Potrivit acestora, zeci de mii de persoane au fost acoperite de anchete scrise și telefonice. Ca urmare, următoarele întrebări au fost elaborate și supuse referendumului [1] [3] :
Potrivit articolului 74 din Constituția Republicii Belarus , dreptul de a iniția un referendum este:
Articolul 124 din Codul Electoral stabilește că forța juridică a unei decizii adoptate prin referendum este determinată de un decret al președintelui Republicii Belarus privind convocarea unui referendum. Conform articolului 114 din Codul Electoral, cetățenii care doresc să organizeze un referendum sunt obligați să formeze un grup de inițiativă format din cel puțin 100 de persoane care să reprezinte în mod egal fiecare regiune și orașul Minsk. Grupul de inițiativă este înregistrat de Comisia Electorală Centrală , iar problema propusă spre supunere la referendum este în curs de examinare de către Ministerul Justiției și Parchetul General pentru respectarea legii. Semnăturile trebuie colectate în termen de 2 luni.
Inițiatorii referendumului popular au decis să profite de primele două variante de numire a votului popular și au început strângerea de semnături de la cetățeni în cadrul unui apel corespunzător către președinte și parlament [4] . După cum scrie unul dintre liderii campaniei, Serghei Voznyak, 50.000 de semnături pot fi trimise președintelui și parlamentului ca un apel colectiv al cetățenilor cu o propunere de convocare a referendumului [5] .
Campania a fost anunțată pe 20 mai 2013 [6] [7] . Potrivit analiștilor Institutului Belarus de Studii Strategice, tema „Referendumul popular” din mai a devenit dominantă în viața politică a țării [2] .
În iunie, au început întâlniri cu populația pentru a discuta potențiale probleme de referendum [8] și a avut loc o masă rotundă cu participarea experților independenți [9] . Pe 10 octombrie, organizatorii au anunțat că peste 40 de ONG-uri regionale s-au alăturat campaniei [10] . Pe 31 octombrie au fost anunțate 10 întrebări preliminare supuse referendumului [11] , iar pe 20 decembrie, cele 6 întrebări finale.
O colectare activă de semnături pentru organizarea unui referendum a început în 2014 - pe 17 ianuarie în regiunea Brest [12] . Primele 5 mii au fost încasate până la 29 ianuarie [13] .
Începând cu 30 noiembrie 2014, organizatorii au anunțat strângerea a 70 de mii de semnături și intenționează să colecteze 100 de mii până la sfârșitul anului 2014.
Pe 14 iulie 2014, organizatorii campaniei au început o serie de întâlniri cu deputații Camerei Reprezentanților și au discutat cu aceștia problemele supuse referendumului și o serie de alte subiecte semnificative social [14] . Prima întâlnire a avut loc la Brest cu deputatul Larisa Bogdanovich. Deputatul a promis să se gândească la propunerile inițiatorilor campaniei „Referendumul popular” și să se întâlnească din nou cu activiștii.
Pe 17 august 2014, activista de campanie Tatyana Karatkevich a participat la primele audieri publice de la Grodno pe tema accesibilității și calității educației. Pe 7 octombrie, propunerile de îmbunătățire a sectorului educațional, formulate în urma audierilor publice, au fost înaintate de activistul Andrei Dmitriev viceministrului Educației Vadim Bogush.
La 22 noiembrie 2014, la Vitebsk , a avut loc o întâlnire a activiștilor „Referendumului popular” cu președintele Comisiei permanente a Camerei Reprezentanților pentru sănătate, Alexander Tsetsokho. În cadrul ședinței, deputatul a promis că va înainta propuneri și recomandări ale activiștilor spre examinare de către comisia condusă de el. Pe 2 decembrie a avut loc o întâlnire cu ministrul adjunct al Sănătății Dmitri Pinevici [15] .
La 22 decembrie 2014, activiștii de campanie au avut întâlniri cu 46 de deputați și doi viceminiștri. Au fost ținute 18 audieri publice în 15 orașe, în total au participat aproximativ 500 de persoane [16] .
O serie de colectori de semnături au fost reținuți de agențiile de aplicare a legii în timpul campaniei, iar semnăturile au fost confiscate. Astfel de evenimente au avut loc pe 4 aprilie 2014 - la Brest [17] , pe 17 iunie - la Bobruisk [18] și pe 3 octombrie - la Grodno [19] .
La 31 octombrie 2014, Vladislav Koshelev a fost arestat timp de trei zile pentru strângerea de semnături într-unul dintre căminurile din Minsk [20] [21] .
Directorul administrativ al comunității de dezbateri și analitice a Clubului Liberal, Nikita Belyaev, a calificat problemele supuse referendumului drept populiste. În opinia sa, ideile de medicină și educație gratuite nu pot fi implementate în viitorul apropiat, iar utilizarea fondurilor din privatizare pentru a compensa pierderile din devalorizare este extrem de irațională [22] .
La 11 martie 2014, președintele Comisiei Electorale Centrale din Belarus , Lidia Yermoshina , i-a criticat pe organizatorii „Referendumului Popular”. Ea a apreciat acțiunile lor drept o încălcare a legislației în vigoare, întrucât nu respectă procedura de strângere a semnăturilor pentru referendum, respectiv înregistrarea grupului de inițiativă la CEC și examinarea problemelor referendumului în Ministerul Justiției. Adresându-se semnatarilor, ea a declarat: „Semnătura dumneavoastră nu va fi luată în calcul nicăieri și nu va fi luată în calcul nicăieri” [23] . Organizatorii nu au fost de acord cu această apreciere, întrucât, în opinia lor, nicio lege nu interzice acționarea prin Camera Reprezentanților sau Președinte, transmițându-le semnături strânse în afara procedurii de inițiere a referendumului de către cetățeni. Organizatorii consideră că este inutil să acționeze prin intermediul CEC, iar Andrey Dmitriev, șeful campaniei Spune Adevărul, a numit CEC „cămin funerar pentru inițiative politice” [4]
La 8 decembrie 2015, Frontul Popular din Belarus, Mișcarea pentru Libertate și Partidul Social Democrat din Belarus (Hramada) s-au retras din campania pentru Referendumul Popular. Reprezentantul mișcării „Pentru Libertate” Iuri Hubarevich a declarat că a avut pretenții împotriva campaniei „Spune Adevărul” în legătură cu acțiunile candidatului la președinția Belarusului la alegerile din octombrie 2015 , Tatyana Karatkevich , care s-a prezentat drept candidat. a coaliției „Referendumul Popular” [24] .