Adunarea Națională din Quebec Assemblée nationale du Québec | |||||
| |||||
sistemul parlamentar | Camera Reprezentanților ( sistem electoral majoritar uninominal cu un singur tur ) | ||||
---|---|---|---|---|---|
Preşedinte | Jacques Chagnon | ||||
--- din lot | LPK | ||||
--- ales | 5 aprilie 2011 | ||||
deputati | 125 | ||||
Grupuri politice (facțiuni) | Pentru viitorul Quebecului (74) Partidul Liberal (32) Solidaritatea Quebec (10) Partidul Quebec (9) | ||||
Ultimele alegeri | 1 octombrie 2018 A 42-a Adunare din Quebec | ||||
Adresa sălii de ședințe | Salonul Albastru, Clădirile Parlamentului ( Quebec ) | ||||
site web | http://www.assnat.qc.ca/ |
Quebec |
Legislație
problema nationala
Alegeri
|
Canadian Politics - Canada Portal |
Adunarea Națională din Quebec ( fr. Assemblée nationale du Québec , până în 1968 Adunarea Legislativă din Quebec fr. Assemblée législative du Québec ), împreună cu locotenentul guvernator, formează Parlamentul Quebecului și, prin urmare, are putere legislativă. Este cea mai înaltă autoritate care are dreptul de a exprima și aplica principiile democratice de guvernare. Este format din 125 de deputați reprezentând alegătorii lor. În calitate de organ decizional, Adunarea Națională are scopul de a legifera în aria sa de competență (în conformitate cu Constituția), de a supraveghea acțiunile guvernului și ale Administrației și de a dezbate probleme de interes public.
După abolirea Consiliului Legislativ în 1968, Adunarea Națională din Quebec are toate drepturile, privilegiile și puterea legislativă în cadrul jurisdicției provinciilor canadiene definite de Constituția Canadei . Actul Adunării Naționale [1] și Actul electoral [2] înlocuiesc prevederile Actului constituțional din 1867 care reglementează organizarea legislativului Quebec .
Din 2006, Adunarea Națională folosește un nou motto: în toate publicațiile sale, publicațiile publicitare, pe site-ul și canalul Adunării, emblema Adunării este afișată sub inscripția „Loc pentru cetățeni”.
Adunarea Națională din Quebec este una dintre cele mai vechi instituții parlamentare din lume. Prima convocare a Casei Canadei de Jos a fost deschisă la 17 decembrie 1792 la Palatul Episcopal al Eparhiei Catolice din Quebec . Primele alegeri au avut loc între 24 mai și 10 iulie 1792. Au fost aleși cincizeci de deputați (în prezent numărul lor a crescut la 125). Parlamentul a fost numit apoi Casa Adunării Inferioare a Canadei . Jean-Antoine Panet a fost ales ca prim vorbitor .
După rebeliunea Patriot , a fost desființată de guvernul britanic, deoarece în baza Actului de Unire din 1840 provinciile Canada Superioară și Inferioară au fost unite și au primit o adunare legislativă generală pentru provincia Canada . Parlamentul Quebec a fost restaurat prin Actul Britanic al Americii de Nord din 1867 .
Inițial, a constat din camera inferioară - Adunarea Legislativă - și camera superioară - Consiliul Legislativ . Camera I era formată din deputați aleși de popor pentru o perioadă de aproximativ patru ani, în timp ce Consiliul Legislativ era format din consilieri numiți pe viață de către locotenentul guvernatorului.
În 1968 , guvernul lui Jean-Jacques Bertrand a schimbat Legea legislativului [3] . Astfel a desființat Consiliul Legislativ și, în același timp, a înființat un parlament unicameral , a cărui cameră aleasă a devenit cunoscută drept „Adunarea Națională”.
În 1982, deputații au adoptat Legea cu privire la Adunarea Națională , care a înlocuit Legea cu privire la Legislativ și a asigurat autonomia administrativă a Adunării Naționale prin înființarea unui prezidiu format din președintele și deputații diferitelor fracțiuni parlamentare. Prezidiul a înlocuit Comisia de management intern și îndeplinește funcții de control, reglementare și management. În raport cu Adunarea, el îndeplinește rolul consiliului. În plus, această lege cere deputaților, pe lângă jurământul de credință față de regina stabilit prin actul constituțional din 1867, să depună un jurământ de credință față de poporul Quebec.
În martie 1984 , în cadrul unei discuții importante, a fost aprobată în unanimitate o reformă parlamentară prin care se revizuia radical regulamentul de procedură al Adunării Naționale. Această reformă a avut ca rezultat, în principal, o schimbare semnificativă a sistemului comisiilor parlamentare în scopul îmbunătățirii controlului parlamentar. Numărul comisiilor parlamentare permanente a fost redus, iar celor rămase li s-au acordat mai multe puteri.
Pe 8 mai 1984 , un militar cu o mitralieră a intrat în parlament și a ucis 3 și a rănit 13 persoane.
La 17 decembrie 1992 , bicentenarul instituțiilor parlamentare provinciale a fost sărbătorit cu o ceremonie la Adunarea Națională. În cadrul sărbătoririi acestei aniversări au fost organizate diverse evenimente, inclusiv un simpozion internațional dedicat democrației.
O altă reformă parlamentară importantă a fost aprobată în 2009. Scopul acesteia este de a consolida rolul deputaților și de a apropia Adunarea de cetățeni. Drept urmare, cetățenilor li s-au oferit noi oportunități de a-și exprima opiniile. Acum pot semna o petiție online, pot comenta subiectele discutate sau pot participa la un sondaj pe site-ul Adunării.
În mai 2008 , Adunarea Națională din Quebec, ca răspuns la controversa privind compromisurile rezonabile , a reiterat în mod special că urmărește să protejeze limba franceză și moștenirea religioasă din Quebec, în special crucifixul situat deasupra scaunului președintelui în holul Național. Asamblare. Propunerea propusă a fost aprobată în unanimitate de deputați:
„Fie ca Adunarea Națională să-și reînnoiască dorința de a promova limba, istoria, cultura și valorile națiunii Quebec, de a favoriza integrarea tuturor în națiunea noastră într-un spirit de deschidere și reciprocitate și de a-și arăta devotamentul față de domeniul religios și istoric. moștenire reprezentată de crucifixul din Salonul nostru Albastru și de stema care împodobește instituțiile noastre.”
Deputații se adună pentru ședințe plenare în Sala Adunării Naționale (Salonul Albastru), situată în aripa legislativă a clădirii Parlamentului Quebec. Complexul de deal parlamentar din Quebec include și clădiri care poartă numele. André Laurendo, Honoré Mercier, Jean-Antoine Panet și Panfil Lemay. Cu toate acestea, ultima dintre acestea găzduiește ministerul Consiliului Executiv (Biroul Primului Ministru).
Clădirea, concepută de arhitectul Eugène-Étienne Tachet și construită între 1877 și 1886 , este asociată cu tema pe care mi-o amintesc (în prezent, motto-ul Quebecului ). Construită în stilul arhitectural al celui de-al Doilea Imperiu , este singura structură de acest gen din America de Nord . În 1984, această clădire a fost desemnată Reper istoric național.
În 2011, Adunarea Naţională va sărbători 125 de ani de la clădirea Parlamentului.
Scopul administrării Adunării Naţionale este de a asista deputaţii în exercitarea atribuţiilor lor parlamentare şi de a contribui la îndeplinirea atribuţiilor instituţiei. În Adunarea Națională lucrează aproximativ 625 de oameni.
Pentru a-și îndeplini atribuțiile, Administrația Ședinței:
Secretarul general este cel mai înalt oficial al Adunării. El acționează ca prim consilier în interpretarea regulamentului care reglementează activitățile Adunării. Secretarul general este numit de Adunare la numirea primului ministru .
Președintele este responsabil pentru acțiunile Secretarului General. Secretar general:
Adunarea Națională este formată din diferite divizii administrative:
Personalul Adunării Naționale prezent în sala de ședințe include Secretarul General și asistenții săi, Executorul Judecătoresc (garda de corp a deputaților care se află în Adunare) și Paginii (curierii parlamentarilor).
Bugetul de funcționare al Adunării Naționale depășește 120 de milioane de dolari .
Procedura Parlamentului Quebec este determinată de diverse surse:
Teritoriul Quebec este împărțit în 125 de circumscripții electorale , a căror delimitare are loc în conformitate cu Legea electorală (LRQ, cap. E-3.3) și este administrat de Comisia de reprezentare electorală din Quebec . Deputații sunt aleși prin vot universal în cadrul unui sistem electoral majoritar uninominal într-un singur tur , pe principiul votării pe circumscripții . Alegerile generale pot fi convocate în trei moduri:
În circumscripțiile al căror loc este vacant, se organizează alegeri parțiale între două alegeri generale și în cel mult șase luni de la demisia sau decesul deputatului.
Guvernul Quebecului este format din deputați aparținând caucusului parlamentar care a primit o majoritate relativă a locurilor la voturile exprimate pe:
Acești deputați pot forma un guvern majoritar sau minoritar . În ceea ce privește separarea puterilor , principiile răspunderii ministeriale fac puterea executivă inseparabilă de viața parlamentară. Activitatea Adunării Naționale și stabilitatea guvernului în timpul convocării depind de prezența:
Sistemului legislativ aparțin 125 de deputați . În acest sistem, deputații îndeplinesc trei roluri principale:
În exercitarea atribuțiilor sale, un deputat poate deține diferite titluri parlamentare:
Adunarea Națională este o instituție parlamentară în stil britanic care funcționează pe sistemul Westminster , dar cu unele particularități în comparație cu toate astfel de organisme, dintre care cea mai notabilă este lucrarea în limba franceză .
La fiecare alegere generală, alegătorii din Quebec aleg o nouă Adunare pentru a conduce lucrările parlamentare.
Pe durata convocării sale, lucrările sale sunt de obicei împărțite în două sesiuni separate ale Parlamentului. Fiecare începe cu un discurs de deschidere al primului ministru al Quebecului, în care acesta prezintă prioritățile legislative ale guvernului pentru următoarea sesiune.
Întâlnirile fiecărei sesiuni unesc activitatea Adunării într-o zi comună pentru toți. Agenda este stabilită în ediția Faithon e Preavi . De obicei, este împărțit în șase părți: afaceri curente, afaceri curente, proiecte de lege adoptate, lucrări în comisie, anchete parlamentare scrise și notificări preliminare. Ulterior, discuțiile formale care au loc în cadrul ședinței sunt reproduse textual în întregime în Journal de deba . Această înregistrare completă a dezbaterii a fost publicată din 1964. Caracteristicile lor generale - în special, subiectele de discuție, dreptul la cuvânt și limita de timp, introducerea documentelor și perioadele de vot - sunt apoi prezentate în Proza verbală .
Şedinţele Adunării Naţionale sunt împărţite în două părţi: de actualitate şi de actualitate:
Perioada de actualitate, de fapt, constă într-o perioadă de informare:
Perioada treburilor reale constă în principal dintr-o perioadă de discuții:
Etapele adoptării „Proiectului de lege de stat al Guvernului” și „Legelui adjunct de stat” sunt o versiune sintetică a procesului legislativ obișnuit. Procedând astfel, procesul legislativ de obiecție, denumit în mod obișnuit „ gașul ”, permite partidului primului-ministru să depășească procedura normală în situații de urgență, astfel încât o legislație importantă în opinia sa să fie adoptată rapid de Adunarea Națională. După reforma parlamentară din 2009, folosirea „gagului” a fost suspendată, iar pe viitor este permisă folosirea lui doar pentru un caz la un moment dat.
Sumar rezumat al subiectului proiectului de lege de către autorul acestuia (adjunct sau ministru responsabil);
În sfârșit, fiecare proiect de lege adoptat de Adunarea Națională trebuie să fie aprobat de locotenentul guvernatorului pentru a deveni o adevărată lege cu forță legală în Quebec. La recomandarea biroului liderului parlamentar al guvernului, locotenent-guvernatorul semnează copia oficială a proiectului de lege adoptat. Orice proiect de lege – de interes public sau privat – după o astfel de autorizare devine lege de stat. Diferența dintre aceste legi nu este mai mult decât teoretică, deoarece conform Legii interpretării [4] orice persoană este obligată să se familiarizeze cu legea statului; iar legile private trebuie aprobate de tribunale. Astfel, toate legile din Quebec sunt de stat.
În cazul unei „lege de interes privat”, procesul este diferit prin faptul că introducerea în Adunarea Națională este efectuată de un „recomandator adjunct”, întrucât autorul proiectului de lege nu este membru al Adunării Naționale (este un cetățean sau o persoană juridică). După prima lectură, proiectul de lege este supus imediat unui studiu detaliat. Apoi, imediat după depunerea raportului comisiei asupra proiectului de lege, urmează adoptarea acestuia.
Prima, a doua și a cincea etapă sunt denumite informal „Prima lectură”, „A doua lectură” și, respectiv, „A treia lectură”.
Regulamentul de procedură al Adunării Naționale din Quebec a identificat unsprezece comisii permanente responsabile de studiul aprofundat al activității parlamentare. Fiecare comisie are propriile sarcini și este formată dintr-un anumit număr de deputați care stau în cadrul acordului și al căror scop este să ofere consiliere Adunării Naționale din Quebec. Comisiile reprezintă singurul mijloc prin care diferitele grupuri de cetățeni își pot exprima punctul de vedere direct către întregul parlament.
Ultima reformă parlamentară a intrat în vigoare la 14 septembrie 2009. A schimbat ușor structura anterioară a comisiilor parlamentare în următoarea:
În 1997, hotărâtă să îmbunătăţească prezentarea conturilor, Adunarea Naţională a creat Comisia pentru Organele Publice. „Rolul ei este de a verifica dacă utilizarea fondurilor furnizate guvernului și organelor de stat este în conformitate cu regulile de bună guvernare. De asemenea, trebuie să se asigure că autoritățile publice sunt responsabile pentru gestionarea lor.” Pe lângă verificarea tuturor obligațiilor bănești de 25.000 USD sau mai mult și verificarea ministerelor și organismelor cărora le-au fost acceptate credite în Adunare, ea mai ascultă anual raportul Controlorului General. Această comisie este condusă de un membru al opoziției oficiale .
La 4 decembrie 2009 , Adunarea Națională a adoptat o propunere de înființare a unei comisii speciale care să studieze problema dreptului la eutanasie. În acest scop, comisia s-a deplasat în 11 orașe din Quebec pentru a organiza audiențe publice și a afla părerea populației cu privire la această problemă publică.
Guvernul Quebec este responsabil în fața Adunării Naționale din Quebec. Supravegherea parlamentară a reglementărilor guvernamentale este exercitată într-o varietate de moduri. Perioada orală de întrebări și răspunsuri este cea mai mediatică formă de control, implicând de obicei discuții aprinse. Este difuzat la televiziune și pe site-ul Adunării. În circumstanțe extraordinare, comisiile de anchetă și discuțiile urgente generează, de asemenea, un interes activ în mass-media.
Alte forme de control au loc de obicei în cadrul acordurilor dintre părți. Responsabilitatea guvernului este asigurată de comisiile parlamentare și alte asociații. Organismele dependente direct de Adunarea Națională servesc și ca mijloace de control: acestea sunt Comisarul de Etică și Deontologie , Comisarul de Lobby din Quebec , Șeful Direcției Generale a Alegerilor din Quebec , Apărătorul Civil și Controlorul General din Quebec . Aceste patru persoane sunt numite în funcții publice de către Adunarea Națională. Acest statut ajută la menținerea independenței persoanelor desemnate și a imparțialității acestora în îndeplinirea atribuțiilor lor. Aceștia răspund în fața Adunării Naționale și sunt numiți la propunerea prim-ministrului, care trebuie aprobată de două treimi din deputați.
Tribuna Presei, recunoscută în 1871 și reunind reprezentanți ai unui număr de mass-media din Quebec și Canada care acoperă evenimente parlamentare și politice, funcționează constant pe Deal și are propriile sale sedii în interiorul clădirilor parlamentului. Canalul Adunării Naționale, reflectarea publică din activitatea parlamentară și grupurile de interese devin un alt mijloc de a răspunde guvernului.
Următoarea prezentare generală prezintă distribuția locurilor după alegerile din 8 decembrie 2008 :
Transportul | Lider de partid | număr de locuri | Numărul de femei | Numărul de bărbați | |
---|---|---|---|---|---|
Partidul Liberal din Quebec | Jean Charest | 65 | 21 | 44 | |
Partidul Quebec | Polina Maroua | 46 | paisprezece | 32 | |
Acţiunea Democratică Quebec | Gerard Deltel | patru | unu | 3 | |
Quebec solidar | Amir Khadir și Francoise David [5] | unu | 0 | unu | |
Independent | 9 | 2 | 7 | ||
Total | 125 | 38 | 87 |
De la alegerile din 2014 s-au format patru fracțiuni parlamentare :
După alegerile din 2018, cele patru fracțiuni parlamentare existente și-au schimbat semnificativ numărul [6] :
Transportul | Lider de partid | număr de locuri | Numărul de bărbați | Numărul de femei | |
---|---|---|---|---|---|
Coaliția pentru viitorul Quebecului | Francois Legault | 75 | 46 | 29 | |
Partidul Liberal din Quebec | Pierre Arcand | 29 | 13 | 16 | |
Partidul Quebec | Pascal Berube | zece | 6 | patru | |
Quebec solidar | Manon Massé | zece | 5 | 5 | |
Independent | unu | unu | 0 | ||
Total | 125 | 71 | 54 |
Ușile clădirii Parlamentului veche de peste 100 de ani sunt deschise pe tot parcursul anului cu un tur ghidat gratuit în engleză sau franceză sau (cu rezervare) spaniolă, italiană și în limba surdo-muților. Peste 80.000 de oameni vizitează instituția în fiecare an. În același timp, vizitatorii pot vizita un mic magazin, pot mânca la restaurantul gastronomic Parlemanter cu un decor luxos al sălii în stilul artelor plastice . Acest restaurant a fost deschis în 1917 în curtea clădirii Parlamentului. Meniul restaurantului este dominat de preparate din Quebec . Restaurantul Parlemanter organizează şi brunchuri gastronomice .
Adunarea Națională găzduiește, de asemenea, multe expoziții tematice care se concentrează pe aspecte importante pentru societatea din Quebec. Se remarcă în special colecțiile valoroase ale Adunării în sine.
În plus, la Adunarea Națională sunt organizate anual alte evenimente, inclusiv Ziua Cărții Politice, conferințele Jean-Charles Bonanfant, Zilele porților deschise și Zilele de asimilare pentru migranții recent în Quebec.
Biblioteca Adunării Naționale este un loc istoric în care parlamentarii și cetățenii se pot familiariza cu o colecție de peste 2 milioane de documente de natură variată. Biblioteca are mai bine de 200 de ani și este memoria Quebecului: găzduiește arhivele Adunării și parlamentarii înșiși. În 1892, Adunarea a achiziționat și a păstrat până astăzi colecția Chauveau de peste 3.000 de broșuri și cărți rare și valoroase, care în 2003 a primit statutul de valoare istorică de către Guvernul Quebecului.
Din 1915, biblioteca se află în clădirea care poartă numele. Panfil Leme, numit după primul său director.
Până la bicentenarul său, Adunarea Națională și-a asumat o misiune iluminatoare. Pentru implementarea acestuia a fost creat Departamentul de Programe Pedagogice, cu scopul de a dezvolta și implementa programe și proiecte educaționale pentru publicul țintă. De asemenea, oferă suport profesional și tehnic în organizarea și desfășurarea de jocuri de afaceri parlamentare în cadrul Adunării Naționale.
În acest sens, Oficiul a creat o serie de programe educaționale pentru a stimula participarea cetățenilor la procesul democratic și la viața parlamentară și vizează diferite grupuri de vârstă. Din 1992, Adunarea Națională a organizat șase jocuri de afaceri parlamentare pentru tineri și generația mai în vârstă:
În 1992, Biroul de Programe Educaționale a creat și Turneul Tinerilor Democrați , un joc de întrebări în care participanții concurează în cunoașterea democrației și a parlamentarismului. La acest program educațional participă anual tineri din clasele a IV-a și a V-a de liceu și facultate .
Președintele Adunării Naționale și adjuncții săi, dorind să rămână în dialog cu tineretul, participă la Turul Prezidiului din 2002 . Ei se întâlnesc cu tineri în instituțiile de învățământ secundar. Aceste întâlniri sunt organizate pentru a convinge studenții de importanța participării cetățenilor la guvernare.
Din 2006, Adunarea Națională folosește noua semnătură a instituției. De atunci, apelul „Un loc pentru cetățeni” sub emblema Adunării a fost prezentat în toate publicațiile sale, publicațiile publicitare, pe site-ul și canalul său. Planul de Relații Publice al Adunării Naționale precizează: „Acest apel exprimă voința populației de a participa la activitățile Adunării”.
Din 1978, Adunarea Naţională are un canal propriu prin care sunt transmise toate dezbaterile parlamentare şi lucrările în comisii. În perioada 2008-2009 durata totală a acestor programe a fost de 8760 de ore. Programele canalului permit publicului să afle mai multe despre mecanismul sistemului parlamentar din Quebec. Adunarea Națională filmează și serialul de televiziune Memorii ale deputaților , unde cuvântul este dat foștilor parlamentari din Quebec.
În 1995 a fost creat site-ul Adunării, care este plin de informații despre activitățile instituției și despre activitatea parlamentară. În ultimul deceniu, conținutul său a fost semnificativ îmbogățit. Programarea canalului este difuzată în întregime pe site, ceea ce îl face al treilea cel mai mare site guvernamental din Quebec în ceea ce privește conținutul. În martie 2010, Adunarea Națională și-a actualizat complet site-ul web și a făcut interfața mai ușor de utilizat.
În plus, din 1999–2000, Adunarea Națională a publicat un raport de activitate care descrie activitatea sa. Rapoartele conțin o mulțime de informații despre evenimente importante care au avut loc în cursul exercițiului financiar respectiv. Potrivit acestora, se pot evalua realizările deputaților și angajaților instituției în plan parlamentar, organizatoric și administrativ.
Pentru a-și atinge obiectivele, Adunarea Națională din Quebec menține un număr mare de relații atât bilaterale, cât și multilaterale cu parlamentele străine și diverse organizații interparlamentare. De asemenea, Adunarea Națională promovează cultura Quebec, reprezintă interesele și instituțiile politice din Quebec pe scena internațională și sporește prestigiul Quebecului în străinătate.
Adunarea își propune să atingă patru obiective principale:
Adunarea Națională a Quebecului este implicată în cooperarea interparlamentară, fiind organizatoare de parteneriate multilaterale, în special, Adunarea Parlamentară a Țărilor Limbii Franceze (PASP), Adunarea Parlamentară Commonwealth (CPA), Confederația Parlamentară a Americii (PACA) și Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu Statele Unite (DNSSUSA).
În plus, a organizat relații bilaterale în cadrul Asociației Parlamentare din New Brunswick-Quebec (PANBC), Asociației Parlamentare Ontario-Quebec (PAOK), Delegației Adunării Naționale pentru Relațiile cu Bavaria (DNSSBA), Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu Comunitatea Franceză a Belgiei / Regiunea Valona / Belgia (DNSSB), Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu Catalonia (DNSSK), Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu Adunarea Națională Franceză ( DNSSFNS), Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu Senatul Franței (DNSSFS) și Delegația Adunării Naționale pentru Relațiile cu instituțiile europene (DNSSEU).
„În mod privat, Adunarea Națională a Quebecului menține relații cu o serie de parlamente ale țării, state federale și regiuni europene. De-a lungul anilor, s-au dezvoltat relații strânse cu parlamentele Danemarcei , Republicii Irlanda , Slovenia , Irlanda de Nord , Regiunea Samara , Republica Tatarstan (…) [și] cu Camera Deputaților a Republicii Italiene .”
Legislativul Canadei | ||
---|---|---|
Parlamentul Canadei | ||
Adunările legislative |
În rețelele sociale | ||||
---|---|---|---|---|
Foto, video și audio | ||||
Dicționare și enciclopedii | ||||
|