| Evaluări ale performanței de mediu UNECE | |
|---|---|
| Harta arată țările pentru care au fost pregătite evaluări ale performanței de mediu UNECE. Pentru stările evidențiate cu maro , s-au efectuat EPR din primul ciclu. Pentru statele evidențiate cu verde , au fost efectuate EPR al doilea ciclu. Pentru statele în violet , s-a efectuat un al treilea ciclu EPR. | |
| Tipul organizației | Program |
| Baza | |
| Data fondarii | 1996 |
| Organizația părintelui | Comisia Economică pentru Europa a Națiunilor Unite |
| Site-ul web | UNECE EPR |
| Fișiere media la Wikimedia Commons | |
Evaluarea performanței de mediu (EPR ) , organizată de Comisia Economică pentru Europa a Națiunilor Unite (UNECE), este un proces de evaluare a progresului înregistrat de un stat în îmbunătățirea politicii de mediu. EPR sunt organizate sub auspiciile Comitetului UNECE pentru Politica de Mediu .
Prin intermediul EPR, statele primesc o evaluare externă independentă a modului în care gestionează reducerea poluării, gestionează resursele lor naturale și protejează natura și mediul. De asemenea, EPR evaluează progresele realizate de guverne în îndeplinirea angajamentelor internaționale privind mediul și dezvoltarea durabilă, cum ar fi Obiectivele de dezvoltare durabilă .
Programul UNECE EPR a fost modelat după un inițiat în 1991 de pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE pentru statele sale membre. În 1993, în timpul celei de-a doua Conferințe Ministeriale Mediu pentru Europa, care a avut loc la Lucerna, Elveția, UNECE a fost solicitată să stabilească un program EPR pentru statele sale membre care nu sunt acoperite de programul EPR al OCDE. [1] Prin urmare, EPR organizate de UNECE se desfășoară pentru țările din Europa de Est , Caucaz , Europa de Sud-Est și Asia Centrală , care sunt cunoscute și ca țări cu economii în tranziție .
Primul ciclu EPR a definit condițiile de bază pentru starea mediului și politica națională de mediu. În cadrul EPR al doilea ciclu, o atenție deosebită a fost acordată implementării și finanțării politicii de mediu, problemei integrării considerațiilor de mediu în diferite sectoare ale economiei și promovării dezvoltării durabile. [2] Până în prezent, aproape toate țările UNECE eligibile pentru a participa la EPR au finalizat câte două evaluări.
Cel de-al treilea ciclu al evaluărilor a fost inițiat în timpul celei de-a șaptea conferințe ministeriale privind mediul pentru Europa, care a avut loc la Astana , Kazahstan , în 2011. [3] Al treilea ciclu se concentrează pe guvernanța de mediu și pe economia verde . Ciclul al treilea EPR analizează, de asemenea, cooperarea statelor cu comunitatea internațională și integrarea considerațiilor de mediu în sectoarele prioritare.
Un stat care solicită un EPR de la UNECE alege subiectele care vor fi acoperite în evaluare. EPR acoperă chestiuni orizontale, cum ar fi dezvoltarea legislativă și elaborarea politicilor, aplicarea și aplicarea normelor de mediu, utilizarea instrumentelor economice pentru protecția mediului, problemele de informare a mediului și educația de mediu. Acestea oferă o acoperire detaliată a managementului apei , conservarea aerului , gestionarea deșeurilor , biodiversitatea și protejate mediu în sectoare selectate, cum ar fi agricultura , energia , silvicultură , industrie , transport și sănătate . În plus, EPR abordează probleme intersectoriale, cum ar fi monitorizarea mediului și schimbările climatice .
EPR este o activitate voluntară întreprinsă numai la cererea statului. La primirea cererii, secretariatul UNECE trimite o misiune pregătitoare în țara în care se convine asupra structurii Evaluării.
După finalizarea activităților pregătitoare, o echipă de experți internaționali vizitează statul cu o misiune de revizuire. În cadrul unei astfel de misiuni, experții internaționali se întâlnesc cu reprezentanți ai guvernelor centrale și locale, ai organizațiilor internaționale, ai societății civile și ai sectorului privat pentru a obține o înțelegere cuprinzătoare a problemelor specifice de mediu ale țării. Experții internaționali sunt trimiși de alte țări și organizații internaționale precum OCDE , Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP), Comisia Economică pentru Africa (UNECA), Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Strategia Internațională pentru Reducerea Dezastrelor (ISDR), Biroul pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare (OCHA), Agenția Europeană de Mediu , Organizația Mondială a Sănătății (OMS) și Banca Mondială . La sfârșitul misiunii de evaluare, experții internaționali pregătesc capitole care sunt compilate într-un proiect de revizuire. [patru]
Proiectul de evaluare este apoi analizat de Grupul de experți EPR, care este format din reprezentanți ai zece state membre aleși pentru un mandat de trei ani. Membrii Grupului de experți EPR discută proiectul EPR, concentrându-se pe concluzii și recomandări. Delegația statului la care se referă evaluarea participă la întâlnire și lucrează împreună cu Grupul de experți. La finalizarea discuției, evaluarea este modificată și trimisă Comitetului pentru Politică de Mediu pentru evaluare inter pares (evaluare) . [5]
La sesiunea anuală a Comitetului pentru Politică de Mediu, statele membre UNECE și o delegație la nivel înalt a statului afectat de EPR examinează și discută recomandările EPR. Comisia pentru Politică de Mediu adoptă recomandările, iar statul în cauză își declară angajamentul de a le implementa.
În plus, revizuirea este finalizată și publicată. De obicei, în țara căreia îi este dedicată Revista are loc o prezentare solemnă a publicației EPR. De regulă, o astfel de prezentare este însoțită de o conferință de presă cu participarea oficialilor guvernamentali la nivel înalt.
Atunci când un EPR se desfășoară într-o țară pentru a doua sau a treia oară, autoritățile fac de obicei un bilanț al modului în care recomandările din Evaluarea anterioară au fost implementate în țară. Informațiile rezultate din această autoevaluare sunt apoi revizuite de o echipă de experți internaționali și devin parte a raportului EPR.
Lista țărilor [6] .
În perioada 2012-2013, Programul UNECE EPR a produs o prezentare generală a Marocului , un stat nemembru UNECE. [7] EPR Maroc [8] a fost organizată în cooperare cu Comisia Economică pentru Africa (UNECA) pentru a transfera metodologia și know-how pentru realizarea unui EPR de la UNECE la UNECA. [9] În 2017, Programul UNECE EPR a produs o privire de ansamblu asupra Mongoliei , de asemenea, stat non-membru UNECE. Acest EPR a fost pregătit în colaborare cu ESCAP .
EPR oferă recomandări specifice formulate special pentru statul în cauză, care ajută statele să-și echilibreze dezvoltarea economică și socială cu protecția mediului.
Spre deosebire de tratatele internaționale ratificate, în cazul unui EPR, țările nu sunt obligate de o obligație legală formală de a implementa recomandările revizuirii. Cu toate acestea, guvernele depun eforturi serioase pentru a implementa recomandările EPR. Nivelul mediu de implementare a recomandărilor EPR este de aproximativ 75 la sută.
Măsurile practice care au fost implementate ca urmare a EPR includ consolidarea autorităților de mediu, îmbunătățirea managementului de mediu, adoptarea de noi acte legislative și documente strategice, introducerea de instrumente economice pentru protecția mediului, îmbunătățirea considerației. a problemelor de mediu în politica sectorială, creșterea cheltuielilor publice pentru protecția mediului și alte măsuri.
Începând din 2017, EPR includ o evaluare a obiectivelor și țintelor relevante ale Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă și oferă îndrumări țărilor cu privire la modul de realizare a ODD.