Aglomerația Saratov sau Saratov-Engels are o populație de aproximativ 1,15 milioane de oameni și mai mult de 40% din populația regiunii Saratov locuiește în ea [1] .
Se caracterizează printr-o pondere semnificativă a celui de-al doilea oraș din aglomerație ( Engels ). Este unul dintre centrele interregionale de dezvoltare socio-economică și de atracție ale regiunii Volga, cedând altor aglomerări milionare Volga ca dimensiune și dezvoltare. În perioada sovietică, era planificat ca populația din Saratov să ajungă la un milion de locuitori, dar acest lucru nu s-a întâmplat încă.
Aglomerația include orașele Saratov ( ↗ 901.361 [2] oameni), Engels ( ↘ 225.428 [ 2] oameni), așezările Privolzhsky ( ↘ 33.096 [2] oameni), Sokolovy ( ↘ 4937 [2] oameni), Krasny [2] octombrie ( ↗ 3656 [2] oameni), Krasny Tekstilshchik ( ↗ 3431 [2] oameni), precum și satele adiacente Pristannoye , Ust-Kurdyum .
Ideea fuziunii Saratov și Engels a fost propusă la începutul anilor 1980 [3] . Apoi avea o serie de avantaje: populația orașului nou format avea să depășească un milion de oameni, ceea ce ar da dreptul la standarde sporite pentru aprovizionarea cu mărfuri și construcția unui metrou [3] . Cu toate acestea, această idee nu a fost niciodată implementată.
În perioada post-sovietică, în legătură cu desființarea economiei planificate , aceste beneficii normative s-au pierdut formal, iar beneficiile unificării nu sunt acum evidente pentru mulți, dar întrebarea a fost pusă din nou [3] . În același timp, există propuneri mai puțin radicale de a lărgi Saratov la statutul de oraș milionar fără a-l include pe Engels [4] [5] .
Potrivit unuia dintre inspiratorii acestei idei, Alexander Sidorenko, chiar și acum „mai mult de milioane de orașe sunt finanțate diferit” (de exemplu, pentru construcția de drumuri), iar marile companii transnaționale și federale de comerț, servicii și dezvoltare le acordă prioritate [6] . În plus, potrivit acestuia, redenumirea cu succes a Saratov-ului cu Engels (de exemplu, în „Gagarin”) va oferi orașului și un aflux de investiții, precum și un boom din turism și construcții [7] .
La 20 decembrie 2007, deputații Dumei Saratov au respins propunerea de a organiza un referendum pe problema unificării lui Saratov și Engels. Motivul a fost că întrebarea referendumului includea, de fapt, două întrebări: despre unificare și denumire, în timp ce întrebarea ar trebui pusă în așa fel încât răspunsul la ea să poată fi cuvintele „da” și „nu” . 3] .
Ideea unificării nu este aprobată de autoritățile din Engels, al căror statut în acest caz va fi coborât la cel de district [3] .
În prezent, orașele au o infrastructură comună: comune sunt rețelele electrice , liniile de informații și fibră optică, diguri , o șosea de centură comună [8] . Există un sistem comun de troleibuz (din 2004 până în 2021 a fost deconectat din cauza unor probleme tehnice) [9] . În plus, hărțile oficiale ale orașului Saratov și Engels nu au fost emise separat din 2001 [8] .
La începutul anului 2017, conducerea regiunii Saratov a prezentat un plan de dezvoltare a aglomerației Saratov. Potrivit prezentării prezentate de Institutul Rus de Planificare Urbană și Dezvoltare a Investițiilor „Giprogor” [10] , aglomerația va cuprinde orașele Saratov și Engels , precum și districtele Saratov , Tatishchevsky și Engels [11] , iar populația va fi mai mult de 1,2 milioane de oameni - aproximativ 50% din locuitorii regiunii Saratov [12] .
La 14 martie 2017 a fost înființat Consiliul Coordonator pentru Dezvoltarea Aglomerării Saratov [13] .
La 28 aprilie 2017, șefii de municipalități (cartierul oraș Saratov și districtele municipale Saratov , Engels și Tatishchevsky ) au semnat un acord de cooperare reciprocă pentru dezvoltarea aglomerației Saratov [14] [15] .
Parametrii de aglomerareÎn aprilie 2020, a fost semnat un acord între Fundația DOM.RF , guvernul regiunii Saratov, administrațiile orașului Saratov, Saratov, Tatishchevsky, districtele municipale Engelsky privind cooperarea în dezvoltarea teritoriului regiunii Saratov. Părțile s-au angajat să coopereze în vederea elaborării unei Strategii de dezvoltare spațială și socio-economică a aglomerației Saratov până în 2030 [16] .
În luna mai a aceluiași an, Fundația DOM.RF a desemnat câștigătorul concursului de dezvoltare a strategiei. Câștigătorul a fost un consorțiu de 4 organizații - fondurile „Centrul de Cercetare Strategică”, „Centrul de Cercetare Strategică „Nord-Vest” și companiile „Centrul pentru Economia Infrastructurii”, „MLA + SPb” [16] .
Metodologia de realizare a lucrării se va baza pe prevederile Standardului pentru Dezvoltarea Integrată a Teritoriilor. Lucrarea va fi finanțată pe cheltuiala Fundației DOM.RF [17] .
Potrivit lui Vitaly Mutko , director general al DOM.RF , aglomerația Saratov se distinge prin locația sa geografică unică și interacțiunea stabilită istoric între municipalități. Implementarea strategiei, potrivit lui Mutko, va crea puncte moderne de atracție pentru rezidenți, afaceri și turiști, ceea ce va afecta pozitiv economia regiunii Saratov [18] .
În aprilie 2021, conceptul-cadru pentru dezvoltarea spațială și socio-economică a aglomerației Saratov până în 2030 a fost aprobat în cadrul unei ședințe a Consiliului de Urbanism al Regiunii Saratov prezidată de guvernatorul V. V. Radaev [19] .
Conform Schemei de Amenajare a Teritoriului Regiunii Saratov (2021), aglomerarea Saratov include următoarele municipalități (existente la momentul aprobării acestei Scheme de Amenajare a Teritoriului) [20] :
Limitele aglomerației includ teritoriile următoarelor municipii:
| Municipiul | teritoriu km² [21] |
populație ( recensământul din 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Cartierul Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Districtul municipal Saratov | 1253,85 | 39 034 |
| Districtul municipal Engels: | ||
| - Orașul de așezare urbană Engels | 184.346 | 263 704 |
| - Așezare rurală Krasnoyarsk | 871.865 | 12 633 |
| - Așezare rurală Novopushkinskoye | 342.114 | 16 182 |
| - Așezare rurală Ternovskoye | 671.402 | 7 548 |
| Districtul municipal Tatishchevskiy: | ||
| - aşezare urbană Tatishchevskoe | 59.16 | 7 235 |
| - Așezare rurală Storozhevsky | 223,59 | 5 307 |
| Svetly aşezare cartier urban | 3.491 | 12 702 |
| TOTAL: | 4691.438 | 1 277 380 |
Miezul aglomerării este deosebit de distins:
| Municipiul | teritoriu km² [21] |
populație ( recensământul din 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Cartierul Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Districtul municipal Engels: | ||
| - Orașul de așezare urbană Engels | 184.346 | 263 704 |
| Districtul municipal Saratov: | ||
| - Aşezare rurală Aleksandrovskoe | 96.07 | 7070 |
| - Așezare rurală Raskovskoye | 126,39 | 3 538 |
| - Așezarea urbană Sokolovskoye | 60,96 | 4 937 |
| TOTAL: | 1549.386 | 1 192 284 |
Aglomerația Saratov a fost creată prin acordul din 28 aprilie 2017. Aglomerația a fost creată în limitele următoarelor municipalități din regiunea Saratov care participă la acord:
| Municipiul | teritoriu km² [21] |
populație ( recensământul din 2021 ) [22] |
|---|---|---|
| Cartierul Saratov | 1081,62 | 913 035 |
| Districtul municipal Saratov | 1253,85 | 39 034 |
| districtul municipal Tatishchevskiy | 2077,62 | 28 258 |
| districtul municipal Engels | 3232,52 | 309 207 |
| districtul municipal Krasnoarmeisky | 3328,60 | 41 501 |
| TOTAL: | 10.974,21 | 1 331 035 |
La 1 ianuarie 2022, districtul Saratov a fost desființat și inclus în districtul urban Saratov.