Acest articol dezvăluie cronologia reformei pensiilor.
În Rusia, o nouă fază a reformei pensiilor a început în 2002 . Scopul principal este realizarea unui echilibru financiar pe termen lung al sistemului de pensii, creșterea nivelului de pensie pentru cetățeni și formarea unei surse stabile de venit suplimentar pentru investiții în sistemul social. Esența reformei pensiilor este o tranziție treptată de la un sistem pur cu plata pe măsură la un sistem de pensii cu plata pe măsură.
Conform noului model de pensie, prezentat în Legea federală din 17 decembrie 2001 N 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” (articolul 5, clauza 2), o pensie poate consta din două părți:
Sistemul de pensii acumulate constă în faptul că fiecare angajat are un cont personalizat (personal) în Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) , care ia în considerare partea finanțată a pensiei. Cuantumul pensiei finanțate depinde de valoarea contribuțiilor înregistrate în contul personal al angajatului și de veniturile din investiții primite. Conform noii legi „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”, partea de asigurare a pensiei de muncă include deja partea de bază (rata de bază). Uneori, partea de bază este considerată neoficial ca a treia parte a pensiei. Investiția economiilor de pensii este posibilă prin Societățile de Administrare, selectate prin concurs [1] , și Fondurile de Pensii Nestatale (FNP), înregistrate ca asigurători pentru asigurarea obligatorie de pensii [2] . Persoana asigurată are posibilitatea o dată pe an de a-și transfera economiile în FPN, Cod penal sau de a reveni înapoi la Fondul de pensii.
În mod implicit, Fondul de pensii al Rusiei plasează economii de pensii prin intermediul companiei de administrare de stat - Vnesheconombank (GUK VEB). Din 2009, VEB formează două portofolii: un portofoliu extins de investiții și un portofoliu de investiții de titluri de stat (conservator).
Necesitatea reformei pensiilor a apărut din cauza deteriorării situației demografice din Rusia . Raportul dintre numărul de pensionari și numărul de angajați crește în fiecare an, numărul pensionarilor este în creștere, iar numărul populației apte de muncă este în scădere constantă.
Reforma pensiilor se bazează pe legile federale în vigoare din 2002 „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă”, „Cu privire la asigurarea pensiilor de stat în Federația Rusă”, „Cu privire la asigurarea obligatorie a pensiei” și „Cu privire la investirea fondurilor pentru finanțarea părții finanțate. a pensiilor de muncă în Federația Rusă” [3] .
Sistemul de distribuție ( „ Pay-As-You-Go” sau PAYG - „pay while you go”) se bazează pe principiul solidarității generaționale: plățile către pensionari se făceau în detrimentul contribuțiilor la pensie din partea populației active. .
Acest sistem încetează să funcționeze în contextul încărcării demografice în creștere, când numărul de angajați scade și numărul de pensionari crește, ceea ce este tipic pentru toate țările.
Din anul 2002, pensia de stat de muncă a cetățenilor este formată în sistemul asigurării obligatorii de pensie (OPS) și este formată din trei părți - partea de bază, asigurare și finanțată a pensiei de muncă.
Partea finanțată a pensiei de muncă a început să fie formată în cadrul reformei pensiilor din 2002 pentru bărbații născuți în 1953 și mai tineri și pentru femeile născute în 1957 și mai mici. De la 1 ianuarie 2005, contribuțiile la partea finanțată a pensiei pentru persoanele născute în 1966 și mai mari au fost anulate. Aceste contribuții au fost înlocuite cu contribuții la partea de asigurare a pensiei de muncă, adică pensia capitalizată pentru acești cetățeni a fost efectiv anulată și înlocuită cu o pensie de asigurare [4] .
Partea de bază este stabilită în dimensiuni solide. Partea de asigurare depinde de valoarea contribuțiilor înregistrate în contul personal și de vechimea în muncă. Partea cumulativă depinde de valoarea contribuțiilor luate în considerare și de veniturile din investiții acumulate. Calculul cuantumului pensiei se efectuează conform formulei stabilite de legea federală.
Din 2010, Taxa Socială Unificată a fost desființată și s-a făcut o revenire la sistemul primelor de asigurare. Salariul maxim, care afectează mărimea pensiei, este stabilit la 415.000 de ruble pe an.
Angajatorul plătește = 26% (impozit social unic/contribuție de asigurări) din salariul salariatului, din care 6% pentru sănătate și asigurări sociale, și 20% pentru fondul de pensii, care la rândul lor sunt împărțite în trei părți: 6% - de bază , 10% - asigurare și 4% - parte finanțată. Din 2008, partea acumulată a fost de 6%, iar partea de asigurări - 8% din salarii.
Un proprietar unic plătește lunar o rată fixă. Organizațiile care utilizează sistemul de impozitare simplificat nu plătesc UST , ci plătesc doar 10% ca primă de asigurare și 4% ca primă finanțată.
Din 2002, cetățenii ruși au putut să-și gestioneze în mod independent economiile de pensie și să influențeze mărimea viitoarei pensii. Aceasta înseamnă că fiecare cetățean are dreptul de a-și transfera partea finanțată către un fond de pensii non-statal (NPF) sau către o companie privată de administrare (PMC). Acum, partea finanțată implicit a pensiei se află în Fondul de pensii al Federației Ruse. (PFR) sub controlul Societății de Administrare a Statului (GUK, care este Vnesheconombank ), veniturile din investiții în SMC, de regulă, sunt sub nivelul inflației . Astfel, economiile de pensii se depreciază treptat, datorită faptului că GAM are dreptul de a investi fonduri doar în obligațiuni de stat , care au în mod tradițional un randament scăzut. Creșterea economiilor este posibilă datorită transferului părții finanțate din pensie către un fond de pensii nestatali sau o societate de administrare dacă profitabilitatea depășește inflația. Cu toate acestea, profitabilitatea investiției banilor din pensii de către Vnesheconombank în 2011 a fost de 5,9%, ceea ce este mai mic decât inflația (6,1% în 2011), dar mai mare decât indicatorii similari ai majorității companiilor de management [5] , ceea ce depășește profitabilitatea majorității managementului privat. companii [ 6] .
Persoana asigurată poate transfera economiile de pensie cel mult o dată pe an, până la vârsta de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei.
Cetăţenilor care participă la programe de pensii non-statale sau voluntare li se acordă deduceri din impozitul pe venit . Deducerea se acordă pe baza cererii contribuabilului în cuantumul cheltuielilor efective din perioada fiscală, sub rezerva restricțiilor stabilite de alin.2 al art. 219 din Codul fiscal al Federației Ruse , atunci când contribuabilul depune documente care confirmă cheltuielile sale reale pentru furnizarea de pensii nede stat și (sau) asigurarea voluntară de pensie. [7]
Din 2010, Codul Fiscal a fost modificat...
Noua versiune presupune următoarea schemă de distribuire a plăților pensiilor:
asigură plata curentă a pensiilor către actualii pensionari, precum și alte cheltuieli de solidaritate care se află în afara sistemului de acumulare a drepturilor de pensie, de exemplu, pensii anticipate, pensii de invaliditate. Componenta de solidaritate va finanța și costurile achitării vechii părți de bază a pensiei, care, după cum sa menționat deja, va deveni parte integrantă a părții de asigurare a pensiei, dar se va stabili conform acelorași norme pentru toți asigurații. , independent de cuantumul drepturilor individuale de pensie luate în considerare.
În total, doar 16% din rata pensiei de 26% va stabili valoarea viitoarelor drepturi de pensie.
Acest sistem este foarte diferit în direcția încălcării drepturilor la pensie ale persoanelor asigurate în comparație, de exemplu, cu sistemul suedez de pensii , unde toate 18,5% din contribuțiile la pensie plătite de o persoană care lucrează formează valoarea drepturilor sale la pensie.
De la 1 ianuarie 2009 este în funcțiune un nou sistem de contribuții voluntare ale unui cetățean la partea finanțată din propria pensie. [9]
Suma minimă a contribuției în cadrul programului de cofinanțare ar trebui să fie de 2.000 de ruble pe an. Statul va dubla acești bani plătind o sumă suplimentară egală cu contribuția anuală, dar nu mai mult de 12.000 de ruble pe an. Pentru persoanele cu vârsta de pensionare, statul crește suma de 4 ori - nu mai mult de 48 de mii de ruble pe an.
Programul este conceput pentru 10 ani. Sprijinul de stat pentru economiile de pensie va fi acordat cetățenilor care au depus cereri înainte de 1 octombrie 2013.
Problema pensionării anticipate nu a fost rezolvată, reforma componentei finanțate a pensiei de muncă nu a fost finalizată, pensionarilor nu li s-a garantat un salariu de trai și o compensație corespunzătoare pentru câștigurile pierdute [10] .
| Economia Rusiei | ||
|---|---|---|
| Statistici | ||
| Industrii | ||
| Finanţa | ||
| Comerț | ||
| Poveste |
| |
| reforme |
| |
| Crizele | ||
| Rezerve și datorii | ||