Criza politică din Ucraina (2008-2009)

Portal: Politică
Ucraina

Articol din seria
Sistemul politic
al Ucrainei

Sistem politic

Constituţie

Presedintele

Vladimir Zelenski

Cabinetul de Miniștri

Prim-ministru

Denis Shmyhal

Rada Supremă

Președintele Radei Supreme

Ruslan Stefanciuk

Deputații Poporului

Sistem juridic

Curtea Supremă de Justiție

Curtea Constititionala

Divizie administrativă

Districte

comunitățile

Orase

Sistemul politic

Partide politice

Blocuri electorale

Referendum integral ucraineni

19912000

Sondajele întregi ucrainene

2020

Alegeri parlamentare

19941998200220062007201220142019

Alegeri prezidentiale

1991199419992004201020142019

Criza politică din Ucraina din 2008 este o continuare logică a crizei politice din 2007 și a situației politice generale din Ucraina după Revoluția Portocalie .

Criza politică din 2008 constă de fapt din două crize. Primul a început cu faptul că, la 18 ianuarie 2008, în timpul unei vizite la sediul NATO de la Bruxelles, ministrul de externe ucrainean Volodymyr Ohryzko i-a înmânat secretarului general al NATO, Jaap de Hop Scheffer , o scrisoare semnată de președintele Viktor Iuşcenko , prim-ministrul Iulia Timoșenko și Președintele Radei Supreme, Arseni Iațeniuk , despre încercarea de a adera la Planul de acțiune pentru aderarea la NATO la Summit-ul de la București din aprilie 2008 [1] . După ce ucrainenii au aflat despre această scrisoare de la senatorul american Richard Lugar , care a venit într-o vizită în Ucraina [2] , activitatea parlamentului ucrainean a fost paralizată timp de două luni.

Cea de-a doua criză a început când, la 16 septembrie 2008, președintele Radei Supreme, Arseni Iațeniuk, a anunțat prăbușirea coaliției „portocalii” aflate la guvernare a Blocului Iulia Timoșenko și a blocului pro-prezidențial „ Ucraina Noastră – Sinele Poporului”. Apărare[3] , care și-a anunțat retragerea din alianța cu BYuT, după modul în care Byutoviții, împreună cu Regionalii, au adoptat o serie de proiecte de lege care limitează puterile prezidențiale.

Motivul escaladării a fost discuția din Rada Supremă a Ucrainei [4] despre ciocnirea armată dintre Rusia și Georgia din august 2008.

Decretul președintelui Ucrainei din 9 octombrie 2008 nr. 911/2008 [5] „Cu privire la încetarea anticipată a puterilor Radei Supreme a Ucrainei a VI-a convocare și numirea alegerilor extraordinare” a fost publicat la 10 octombrie, alegerile extraordinare au fost programate pentru 7 decembrie 2008 .

Pe 10 octombrie, după ce decretul a fost publicat și a intrat în vigoare, BYuT l-a contestat în instanță. Tribunalul Administrativ Districtual din Kiev a suspendat decretul . Acțiunea decretului a fost oprită prin decretul nr. 952 din 20 octombrie 2008.

Cronologia evenimentelor

La 18 ianuarie 2008, în timpul unei vizite la sediul NATO de la Bruxelles, ministrul ucrainean de externe Volodymyr Ohryzko i-a înmânat secretarului general al NATO, Jaap de Hop Scheffer, o scrisoare semnată de președintele Viktor Iuşcenko, prim-ministrul Iulia Timoșenko și președintele Radei Supreme, Arseni Iațeniuk dorința de a se alătura Planului de acțiuni NATO pentru aderarea la NATO la Summit-ul de la București din aprilie 2008. [6] După ce ucrainenii au aflat despre această scrisoare de la senatorul american Richard Lugar, care a venit în vizită în Ucraina, [7] activitatea parlamentului ucrainean a fost paralizată timp de două luni. Aflând despre scrisoare, fracțiunile Partidului Comunist și ale Partidului Regiunilor au publicat o declarație în care afirmau: „Semnarea scrisorii de apel către conducerea NATO de către Iuscenko, Timoșenko, Iateniuk înseamnă în esență începutul procedura de intrare a Ucrainei în NATO. Suntem revoltați că poporul ucrainean a aflat despre asta de pe buzele senatorului Lugar. Acest lucru demonstrează că guvernul a pornit pe o cale aventuroasă. Temându-se de oamenii ei, în culise, noi trei, cu ușile închise, ea decide soarta statului nostru. În același timp, nici parlamentul, nici guvernul, nici alte organe colegiale nu au luat în considerare această problemă. Pe baza opiniei majorității absolute a cetățenilor Ucrainei, alegătorii noștri, solicităm retragerea „scrisorii cu trei”. Facem apel la conducerea NATO prin faptul că „scrisoarea cu trei” nu exprimă voința poporului ucrainean, nu este subiect de consens politic, ci introduce o tensiune suplimentară în societatea ucraineană, ceea ce va duce inevitabil la o deteriorare. în relaţiile Ucrainei cu Alianţa Nord-Atlantică. În acest sens, fracțiunile Partidului Regiunilor și ale Partidului Comunist din Ucraina au decis să blocheze activitatea Parlamentului ucrainean, cerând semnatarilor - Iuscenko, Timoșenko, Iatseniuk - să retragă scrisoarea privind aderarea Ucrainei la NATO. De asemenea, atragem atenția președintelui Radei Supreme că, atunci când ați semnat scrisoarea, ați depășit competențele constituționale și cerințele Regulamentului Radei Supreme. Prin urmare, vă rugăm să vă revocați semnătura de pe această scrisoare. În caz contrar, vom acționa adecvat, pe baza legislației statului nostru.” [8] Drept urmare, la 25 ianuarie, parlamentul ucrainean nu a putut ține ultima sesiune plenară înainte de închiderea primei sesiuni a Radei Supreme a celei de-a VI-a convocari din cauza blocării sălii și prezidiului Supremului. Rada de către Partidul Regiunilor de opoziție. [9] Lucrările parlamentului au fost paralizate timp de 2 luni, iar abia la începutul lunii martie 2008 Rada Supremă a început să funcționeze din nou, după ce a fost adoptată versiunea Partidului Regiunilor a rezoluției privind NATO. Se spune că decizia privind aderarea Ucrainei la NATO „este luată pe baza rezultatelor unui referendum, care poate fi organizat din inițiativă populară”. [zece]

Următoarea rundă a crizei a început cu o dispută între președintele Viktor Iuscenko (în care a fost susținut de călugărițe ) și reprezentanții altor forțe politice, în primul rând prim-ministrul Iulia Timoșenko , din cauza diferitelor evaluări ale evenimentelor din Osetia de Sud . Președintele a urmat un curs de sprijin pentru Georgia și a criticat puternic Rusia , în timp ce alte părți au luat alte puncte de vedere, de la o poziție neutră care nu a aprobat nicio ciocnire armată, până la o evaluare puternic negativă a acțiunilor lui Saakașvili .

După ce a votat proiecte de lege care redistribuie puterea în direcția reducerii puterilor prezidențiale și, de asemenea, creează o bază legală pentru demiterea președintelui, adoptată cu peste 300 de voturi [11] , fracțiunea Ucraina Noastră-Autoapărarea Poporului , care a fost categoric împotriva unor astfel de măsuri, a luat decizia de a se retrage din coaliție, a informat facțiunea BYuT despre asta și a transmis o declarație corespunzătoare secretariatului Radei Supreme.

La 16 septembrie 2008, președintele Radei Supreme, Arseni Iatseniuk , a anunțat oficial în cadrul unei ședințe plenare că coaliția democratică a fost desființată. [12] [13]

La 17 septembrie, Arseni Iațeniuk a anunțat demisia [14] a președintelui Radei Supreme a Ucrainei , așa cum prevede acordul de coaliție. Un astfel de pas nu înseamnă că a încetat să mai îndeplinească funcțiile de președinte al Radei Supreme - Iatseniuk le va îndeplini până la alegerea Radei Supreme a celei de-a șaptea convocări sau formarea unei noi coaliții în Rada a șasea convocare, pentru care legislația prevede o lună, după care președintele Ucrainei poate convoca alegeri anticipate.

Regular extraordinar

La 8 octombrie, Iuşcenko a făcut o adresă televizată către poporul Ucrainei, în care a anunţat dizolvarea Radei Supreme [15] .

Alegerile anticipate sunt programate pentru 7 decembrie 2008. [5]

Potrivit BYuT , precum și președintele comisiei parlamentare pentru justiție Serghei Kivalov , Iuscenko nu avea dreptul să dizolve Rada Supremă până la mijlocul lunii noiembrie 2008 [16] (opiniile diferă la data specifică). Articolul 90 [17] din Constituția Ucrainei [18] , la care se referă, se referă la interzicerea dizolvării de către Președinte timp de 1 an, în cazul în care Rada Supremă a fost aleasă în alegeri anticipate ca urmare a încetării anticipate a atribuțiilor sale. printr-un decret prezidențial.

Cu toate acestea, în Decretul președintelui Ucrainei nr. 497/2007 „Cu privire la numirea alegerilor anticipate pentru Rada Supremă a Ucrainei în legătură cu incompetența Radei Supreme a Ucrainei și încetarea anticipată a puterilor sale” ​​( modificat prin Decretul nr. 675/2007 ), este vorba despre incompetența Radei Supreme ca urmare a neîndeplinirii normei stabilite de a doua parte a articolului 82 [19] din Constituția Ucrainei [18] , ca precum şi prin decizia Curţii Constituţionale a Ucrainei din 17 octombrie 2002 nr. 17-rp/2002 V. Iuşcenko motive.

Pe 8 octombrie, Blocul Iulia Timoșenko a pregătit toate documentele pentru un recurs judiciar împotriva deciziei președintelui ucrainean Viktor Iuşcenko privind alegerile parlamentare anticipate [20] .

Decretul președintelui Ucrainei din 9 octombrie 2008 nr. 911/2008 [5] a fost publicat pe 10 octombrie în ziarele „ Golos Ukrainy ” și „ Uryadoviy Kur'єr ”, [21] în ciuda intențiilor lui Iuscenko [22] de a publica decretul numai după efectuarea modificărilor la legea alegerilor și la buget (privind finanțarea alegerilor anticipate), și, în consecință, din acel moment a intrat în vigoare.

Alegerile anticipate sunt anulate

Pe 10 octombrie, Tribunalul Administrativ Districtual din Kiev a suspendat decretul președintelui Ucrainei privind încetarea anticipată a puterilor Radei Supreme și numirea alegerilor anticipate [23] , după care Iuşcenko l-a demis pe judecătorul districtual Keleberda de către acesta. decret. [24]

Pe 11 octombrie, Comisia Electorală Centrală a Ucrainei a anunțat punerea în aplicare a unei hotărâri judecătorești de interzicere a organizării de alegeri anticipate. [25]

La 13 octombrie, Iuscenko a lichidat tribunalul districtual din Kiev, care a anulat decretul său, și a creat în schimb Tribunalul administrativ al districtului central al orașului Kiev și Tribunalul administrativ al districtului mal stâng al orașului Kiev. [26]

Sondaj de opinie

Potrivit sondajelor de opinie publică, în cazul alegerilor pentru Rada Supremă din ianuarie 2008, în frunte este blocul Iulia Timoșenko , pentru care ar vota 29% dintre respondenți. 21% ar susține Partidul Regiunilor , 9% dintre respondenți ar vota pentru blocul pro-prezidențial Ucraina noastră - Autoapărarea Poporului și 3% fiecare pentru Partidul Comunist și Blocul Lytvyn .

În evaluarea simpatiilor potențialilor candidați la președinție, prim-ministrul Ucrainei Iulia Timoșenko este în frunte cu 25%, șeful Partidului Regiunilor Viktor Ianukovici este pe locul doi cu 20%, iar președintele în exercițiu Viktor Iuşcenko este pe locul trei. cu 13% [27] .

În prima jumătate a lunii iunie 2008, 22,8% din toți alegătorii erau pregătiți să voteze pentru Partidul Regiunilor, 18% pentru Blocul Iulia Timoșenko, 5,1% pentru Ucraina Noastră - Autoapărarea Poporului, 4 ar vota pentru Blocul Lytvyn, 5%, pentru Partidul Comunist - 4,2% [28] .

După prăbușirea coaliției de guvernământ a Blocului Iulia Timoșenko și a blocului Ucraina Noastră-Autoapărarea Poporului, în cazul alegerilor parlamentare anticipate, 20,2% dintre respondenți ar vota pentru Partidul Regiunilor, 17,3% pentru BYuT și 7. pentru Ucraina Noastră ,9%, pentru jocul lui Arseniy Yatsenyuk - 3,5%. În cazul alegerilor prezidențiale anticipate, 17,9% dintre respondenți ar vota pentru Viktor Ianukovici, 15,3% pentru Iulia Timoșenko și 10,5% pentru Viktor Iuşcenko [29] .

Potrivit unui sondaj de opinie publică realizat în perioada 30 septembrie - 8 octombrie 2008, blocul Iulia Timoșenko ar primi cel mai mare sprijin în alegerile parlamentare anticipate - 24,5%. Urmează Partidul Regiunilor - 23,9%, Partidul Comunist - 4,4%, Ucraina Noastră - 4,2% și Blocul Lytvyn - 3,7%.

În cazul alegerilor prezidențiale anticipate, prim-ministrul în exercițiu Iulia Timoșenko ar primi cel mai mare sprijin - 26,0%. 25,1% dintre respondenți ar vota pentru Viktor Ianukovici, 6,5% pentru președintele în exercițiu Viktor Iuşcenko, 4,9% pentru Volodymyr Lytvyn și 4,3% pentru Petro Symonenko [30] .

Sfârșitul crizei

Criza politică s-a încheiat odată cu alegerea lui Volodymyr Lytvyn în funcția de președinte al Radei Supreme la 8 decembrie 2008. A doua zi, Volodymyr Lytvyn a anunțat restabilirea coaliției democratice, care include acum și Blocul Lytvyn. Iulia Timoșenko, în calitate de prim-ministru al Ucrainei, a apărut la televizor și a anunțat sfârșitul crizei politice din 2008. [31]

Vezi și

Note

  1. Ohryzko ia dat Secretarului General al NATO o „scrisoare cu trei” de la Kiev . Agentia de informatii Rosbalt-Ucraina (18 ianuarie 2008). Preluat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 18 martie 2012.
  2. Alena Getmanchuk. Scrisoare de trei către NATO (link indisponibil) . „Glavred, versiunea ucraineană” (16 ianuarie 2008). Consultat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 6 octombrie 2008. 
  3. Valery Kalnysh , Elena Geda, Vladimir Solovyov. Coaliția „portocaliu” a cerut dezintegrare . Kommersant, nr. 167(3984) (17 septembrie 2008). Consultat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 30 septembrie 2008.
  4. Transcrierea ședinței plenare de dimineață a Radei Supreme a Ucrainei din 2 septembrie 2008 . Consultat la 30 martie 2014. Arhivat din original la 30 martie 2014.  (ukr.)
  5. 1 2 3 Decretul Președintelui Ucrainei nr. 911/2008 „Cu privire la încetarea anticipată a puterilor Radei Supreme a Ucrainei a VI-a convocare și numirea alegerilor anticipate” Copie de arhivă din 9 octombrie 2008 pe Wayback Machine  (ucraineană) , vezi Declarația decretului în rusă  (link inaccesibil)
  6. Ohryzko i-a dat Secretarului General NATO o „scrisoare cu trei” de la Kiev, Agenția de știri Rosbalt-Ukraine, 18 ianuarie 2008 . Preluat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 18 martie 2012.
  7. Alena Getmanchuk, Scrisoare de trei către NATO, „Glavred, versiunea ucraineană”, 16 ianuarie 2008 (link inaccesibil) . Consultat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 6 octombrie 2008. 
  8. Declarația fracțiunilor Partidului Comunist din Ucraina și Partidului Regiunilor, Kommunist, nr. 6 din 24 ianuarie 2008, . Preluat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 9 mai 2019.
  9. Rada Supremă a Ucrainei nu a putut merge în sărbătorile de iarnă din cauza întrebărilor la NATO, Delovaya Gazeta, 25 ianuarie 2008. . Consultat la 25 mai 2009. Arhivat din original la 12 aprilie 2012.
  10. Rada Supremă și-a reluat activitatea cu o decizie privind NATO, fluxul de știri Lenta.ru, 6 martie 2008. . Consultat la 29 aprilie 2020. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  11. Transcrierea ședinței plenare de seară a Radei Supreme a Ucrainei din 2 septembrie 2008 Copie de arhivă din 13 septembrie 2008 la Wayback Machine  (ucraineană)
  12. Coaliția pro-occidentală din Ucraina se prăbușește: speaker , Agence France-Presse  (16 septembrie 2008). Arhivat din original pe 16 septembrie 2008. Consultat la 16 septembrie 2008.
  13. Coaliția de guvernământ din Ucraina se dezintegra , InoSMI (16 septembrie 2008). Arhivat din original pe 18 septembrie 2008. Recuperat la 17 septembrie 2008.
  14. Criza politică din Ucraina a atins punctul culminant , Ekho Moskvy (17 septembrie 2008). Arhivat din original pe 6 iulie 2020. Preluat la 29 aprilie 2020.
  15. BBC: Iuscenko stabilește data pentru alegerile anticipate pentru Rada . Consultat la 9 octombrie 2008. Arhivat din original pe 9 octombrie 2008.
  16. BYuT: Iuscenko nu are dreptul să dizolve Rada până în noiembrie (link inaccesibil) . Consultat la 9 octombrie 2008. Arhivat din original la 14 martie 2012. 
  17. Textul original  (ukr.)[ arataascunde]

    „Comemorarea Radei Supreme a Ucrainei, care a fost luată în urma alegerilor, desfășurate după acordarea dinainte de program de către președintele Ucrainei a comemorarii Radei Supreme a Ucrainei de dragul Ucrainei, nu poate fi acordată. cu o întindere de soartă din ziua falsificării її"

  18. 1 2 Constituția Ucrainei  (ukr.)
  19. Rada Supremă a Ucrainei este plenipotențiară, sub rezerva alegerii a cel puțin două treimi din componența sa constituțională.

    Textul original  (ukr.)[ arataascunde]

    Rada Supremă a Ucrainei este nu mai puțin de două treimi din mintea constituțională pentru minte.

  20. BYuT face recurs la decretul prezidențial privind dizolvarea Radei (link inaccesibil) . Consultat la 16 octombrie 2008. Arhivat din original la 31 iulie 2014. 
  21. Decret privind dizolvarea Parlamentului publicat în presă . Consultat la 10 octombrie 2008. Arhivat din original pe 11 octombrie 2008.
  22. Iuşcenko, recunoscând finalizarea alegerilor pentru BP pe 7 sâni Copie de arhivă din 10 octombrie 2008 la Wayback Machine  (ucraineană)
  23. Curtea de la Kiev a anulat alegerile anticipate pentru Rada . Preluat la 29 aprilie 2020. Arhivat din original la 20 iulie 2012.
  24. Iuşcenko a concediat un judecător pentru că a luat în considerare un proces pentru anularea dizolvării Rada . Preluat la 29 aprilie 2020. Arhivat din original la 30 martie 2015.
  25. CEC al Ucrainei a fost de acord să suspende alegerile anticipate pentru Rada . Preluat la 29 aprilie 2020. Arhivat din original la 8 martie 2012.
  26. Iuşcenko a dispersat curtea care a oprit alegerile . Preluat la 29 aprilie 2020. Arhivat din original la 10 aprilie 2021.
  27. Opinii și opinii ale populației Ucrainei în a doua jumătate a lunii ianuarie 2008 . Data accesului: 26 martie 2014. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  28. Partidul Regiunilor și BYuT sunt favorite pentru noile alegeri din Rada Supremă
  29. Partidul Regiunilor, BYuT și Ucraina Noastră ar fi trecut la Rada Supremă în cazul realegerii
  30. Comunicat de presă pentru rezultatele cercetărilor sociologice - primăvara 2008 (link inaccesibil) . Preluat la 26 martie 2014. Arhivat din original la 5 aprilie 2014. 
  31. Timoșenko: Criza politică parlamentară a luat sfârșit . Consultat la 10 iunie 2014. Arhivat din original pe 20 februarie 2009.