Cooperare structurată permanentă

Cooperarea permanentă structurată în materie de securitate și apărare ( PESCO ) este un program al statelor membre ale UE care vizează o cooperare mai strânsă în domeniul securității și apărării, în cadrul Strategiei globale a UE pentru politica externă și de securitate [1] . Denumirea PESCO înseamnă - Cooperare Structurată Permanentă [2] . La 13 noiembrie 2017, 23 din cele 28 de state membre ale UE au semnat o notificare comună privind cooperarea structurată permanentă (PESCO) în chestiuni de securitate și apărare și au transmis-o Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate , precum și către Consiliul Uniunii Europene [3] . Potrivit secretarului general al NATO, Jens Stoltenberg , programul de cooperare PESCO nu se va opune blocului NATO, ci este menit să „întărească pilonul european în cadrul NATO” [4] . Pe 11 decembrie, Consiliul UE a aprobat decizia de stabilire a cooperării PESCO, care va implica acum cele 25 de state membre ale UE [5] . Marea Britanie , Danemarca și Malta [6] [7] au refuzat să susțină inițiativa .

Istorie

În perioada 22-23 iunie 2017 a avut loc la Bruxelles summitul Uniunii Europene . Principalele subiecte de discuție au fost probleme legate de securitate și apărare, criza migranților și Brexit . În centrul discuției a fost lansarea procesului de creare a unui fond european comun de apărare [8] .

În septembrie, în timpul unei întâlniri a miniștrilor apărării UE la Tallinn , un reprezentant al Lituaniei a cerut conducerii UE să creeze așa-numita „zonă Schengen militară”. Scopul creării acestei cooperări militare a presupus posibilitatea deplasării prompte a trupelor în toată Europa. Pentru a atinge acest rezultat, ar fi trebuit creată o cooperare militară structurată permanentă (PESCO) și ar fi trebuit înființat un Fond european de apărare . Potrivit ministrului lituanian al apărării, Raimundas Karoblis , proiectul militar Schengen implică investiții în infrastructură. Ideea acestui proiect a fost susținută de multe state, iar implementarea sa practică este importantă atât pentru UE, cât și pentru NATO . Comisia Europeană și-a exprimat și aprobarea acestui gen de plan , care a apărat ideea înființării unui Fond European de Apărare, din care să fie finanțate proiecte de consolidare și dezvoltare a capacităților de apărare. Până în 2020, acest organism plănuiește să aloce 500 de milioane de euro pentru implementarea obiectivelor propuse [9] .

La 11 decembrie 2017, miniștrii de externe ai statelor membre UE la Bruxelles au aprobat extinderea cooperării în domeniul apărării în Europa în cadrul programului PESCO. Acordul a fost semnat de miniștrii a 25 de țări: Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Croația, Cipru, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Polonia , Portugalia, România, Slovenia, Slovacia, Spania și Suedia. Totuși, prevederile programului PESCO permit aderarea viitoare a Danemarcei, Irlandei, Maltei, Portugaliei și Regatului Unit (chiar dacă acesta din urmă a votat pentru părăsirea UE) [10] [11] .

Caracteristicile cooperării

Declarația privind proiectele PESCO (Declarația privind proiectele PESCO) conține primele șaptesprezece domenii cheie de cooperare:

• crearea unui Comandament Medical European; (responsabil - Germania ) [12]
• crearea Sistemului radio european definit de software ( ESSOR ); (responsabil - Franța )
• înființarea unui Centru logistic în Europa pentru a sprijini operațiunile; (responsabil - Germania ) [13]
• crearea unei rețele de structuri logistice (LSN) la periferia Uniunii; (responsabil - Cipru )
• alinierea și standardizarea transportului militar transfrontalier; (responsabil - Olanda )
• înființarea Centrului de excelență pentru misiunile de formare ale UE (CoE EUTM); (responsabil - Germania )
• instruire europeană certificată pentru armatele statelor membre UE; (responsabil - Italia )
• suport operațional; (responsabil - Franța )
• Pachetul de implementare a ajutorului militar în caz de catastrofe DMDRP; (responsabil - Italia )
• combaterea minelor pe mare folosind detectoare de mine subacvatice și vehicule aeriene fără pilot sau contramăsuri (MCM) sau sisteme subacvatice semi-autonome; (responsabil - Belgia )
• crearea unui sistem autonom de supraveghere portuară; (responsabil - Italia )
• îmbunătățirea sistemului de supraveghere maritimă; (responsabil - Grecia )
• crearea unei baze de schimb de informații ca răspuns la atacurile și amenințările cibernetice; (responsabil - Grecia )
• furnizarea de asistență reciprocă pentru a asigura securitatea cibernetică și crearea unei echipe de răspuns rapid cibernetic; (responsabil - Lituania )
• standardizarea procedurilor C2 (comandă și control) pentru operațiunile PSAC; (responsabil - Spania )
• următoarea generație de vehicule blindate de luptă pentru infanterie (AIFV), vehicule de aterizare (AAV) și vehicule ușoare (LTV); (responsabil - Italia )
• suport pentru foc indirect ; (responsabil - Slovacia )
• EUFOR CROC: Operațiune de răspuns la criză cu desfășurare rapidă în cadrul operațiunilor de răspuns la criză de tip EUFOR ( Germania responsabilă ) [14] [15] .

Note

1. ↑ Colaborare structurată permanentă (PESCO) . Comisia Europeană . SEAE (23 octombrie 2017). Preluat la 11 decembrie 2017. Arhivat din original la 11 decembrie 2017. (Rusă)
2. ↑ Biscop S., Coelmont J. Europe, Strategy and Armed Forces: The Making of a Distinctive Power . - Routledge, 2013. - S. XII. — 153 p. — ISBN 9781136639203 .
3. ↑ Gesley J. Uniunea Europeană : 23 de state membre semnează o notificare comună pentru aprofundarea cooperării în domeniul apărării  . Global Legal Monitor . Loc.gov (28 noiembrie 2017). Preluat la 11 decembrie 2017. Arhivat din original la 11 decembrie 2017.
4. ↑ Deutsche Welle. PESCO: UE deschide calea către  uniunea apărării . Știri DW . DW.COM (13 noiembrie 2017). Consultat la 11 decembrie 2017. Arhivat din original la 18 noiembrie 2017.
5. ↑ Consiliul UE a decis o cooperare structurată permanentă în domeniul securității și apărării  (rusă) , SWI swissinfo  (11 decembrie 2017). Arhivat din original pe 11 decembrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
6. ↑ Consiliul UE a aprobat un nou format de cooperare în domeniul apărării PESCO  (rusă) , Ukrinform  (11 decembrie 2017). Arhivat din original pe 11 decembrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
7. ↑ UE stabilește o cooperare PESCO de apărare și securitate cu 25 de membri  (ing.) , The Defense Post  (11 decembrie 2017). Arhivat din original pe 11 decembrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
8. ↑ La Bruxelles se deschide summit-ul UE , LIGA.News  (22 iunie 2017). Arhivat din original pe 5 octombrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
9. ↑ Lituania a cerut Uniunii Europene să creeze un „Schengen militar” , LIGA.News  (8 septembrie 2017). Arhivat din original pe 21 octombrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
10. ↑ A fost aprobată crearea unui „analog al NATO” în Uniunea Europeană: au intrat 25 de țări , LIGA.Novosti  (11 decembrie 2017). Arhivat din original pe 11 decembrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
11. ↑ Cooperarea în domeniul apărării: 23 de state membre semnează notificarea comună privind Cooperarea structurată permanentă (PESCO) -  Consilium . Comunicate de presă . Consilium.europa.eu (13 noiembrie 2017). Data accesului: 11 decembrie 2017. Arhivat din original pe 15 decembrie 2017.
12. ↑ Știri în engleză . Germania va derula patru din 17 proiecte PESCO , agenția de știri Vector  (10 decembrie 2017). Arhivat din original pe 11 decembrie 2017. Preluat la 11 decembrie 2017.
13. ↑ Germania va derula patru din 17 proiecte PESCO  . ȘTIRI DE ULTURĂ . 112 international (10 decembrie 2017). Preluat la 11 decembrie 2017. Arhivat din original la 11 decembrie 2017.
14. ↑ Declarație privind proiectele PESCO . Arhivat din original pe 15 decembrie 2017.
15. ↑ Parlamentul European. [ http://www.europarl.europa.eu/EPRS/EPRS-AaG-614632-Permanent-structured-cooperation-PESCO-FINAL.pdf Cooperare structurată permanentă (PESCO): De la notificare la înființare  ]  // Cercetarea membrilor UE Serviciu. - 2017. - Decembrie. — P. 2 . Arhivat din original pe 11 decembrie 2017.

Link -uri

• Cooperare Structurată Permanentă (PESCO)  - informații pe site-ul Uniunii Europene
• Notificare privind cooperarea structurată permanentă (  PESCO)

Literatură

• Mauro F. PESCO: Ultima libră de frontieră a apărării europene. Rapports du Grip. - GRIP, 2017. - 52 p. — ISBN 9782872910953 .