Vârsta înainte de pensionare - o vârstă stabilită de stat sau alocată condiționat cu câțiva ani sub vârsta de pensionare . Situația de viață a unui cetățean care a atins vârsta pre-pensionare este caracterizată, de obicei, de dificultatea de a face schimbări profesionale și de a găsi un nou loc de muncă, adesea cu o stare de sănătate deteriorată. Prin urmare, pentru un astfel de cetățean pot fi acordate beneficii, al căror set se extinde pe măsură ce se apropie de vârsta de pensionare. În Rusia modernă, vârsta oficială standard de prepensie este cu 5 ani mai mică decât vârsta dreptului de pensionare.
Uneori, vârsta de prepensionare este înțeleasă nu ca limită de vârstă indicată mai sus, ci ca perioada dintre această limită și începerea vârstei de pensionare. Pentru această perioadă, o persoană dobândește statutul oficial sau condiționat de „prepensionar”.
Până în 2019, vârsta pre-pensionare era înțeleasă ca fiind cu 2 ani mai mică decât vârsta de pensionare. Dacă o persoană în această perioadă și-a pierdut locul de muncă din cauza unei reduceri a personalului întreprinderii, iar serviciul de ocupare a forței de muncă nu i-a putut oferi un alt loc de muncă adecvat, atunci i-a fost permis să se pensioneze anticipat. Uneori, o astfel de soluție s-a dovedit a fi cea mai optimă pentru toate părțile, din cauza iraționalității cheltuirii eforturilor pentru adaptarea unui angajat la un loc nou dacă pleacă într-un an sau doi.
Odată cu adoptarea în 2018 a legii privind reforma pensiilor [1] , vârsta de prepensionare a fost stabilită oficial ca vârstă cu 5 ani mai mică decât vârsta de pensionare pentru un anumit cetățean. Potrivit legii, în perioada 2019-2028, vârsta de pensionare pentru bărbați (femei) - în cazul standard - va fi majorată de la 60 (55) la 65 (60) ani. Acest lucru se aplică persoanelor născute în 1959 (1964) sau ulterior. Așadar, vârsta de prepensionare se va modifica și în funcție de anul nașterii până la împlinirea vârstei de 60 (55) de ani, adică vârsta care era considerată pensionare conform regulilor prereformei.
| Anul nașterii (femei) |
Vârsta standard de pensionare , ani |
Vârsta standard de pensionare , ani |
|---|---|---|
| până în 1963 | 55 | cincizeci |
| 1964 | 55,5 | 50,5 |
| 1965 | 56,5 | 51.5 |
| 1966 | 58 | 53 |
| 1967 | 59 | 54 |
| din 1968 | 60 | 55 |
| Anul nașterii (bărbați) |
Vârsta standard de pensionare , ani |
Vârsta standard de pensionare , ani |
|---|---|---|
| până în 1958 | 60 | 55 |
| 1959 | 60,5 | 55,5 |
| 1960 | 61,5 | 56,5 |
| 1961 | 63 | 58 |
| 1962 | 64 | 59 |
| din 1963 | 65 | 60 |
Pentru o serie de categorii de cetățeni este prevăzută o pensionare mai devreme. Acestea sunt femei cu trei sau mai mulți copii, profesori, medici, artiști, lucrători din industrii periculoase și periculoase (conform listelor speciale), locuitori ai Nordului Îndepărtat și alții. În consecință, vârsta lor înainte de pensionare este, de asemenea, mai mică. În limită, aceasta poate fi mai mică cu același număr de ani cu cât este mai mică vârsta de pensionare. Cu toate acestea, în momentul „intrarii în etapa de prepensie”, aceste persoane trebuie să îndeplinească condițiile pentru pensionarea anticipată: să lucreze cu o vechime specială, să aibă numărul necesar de copii etc., sau (doar pentru industriile periculoase) continuă să lucreze în astfel de industrii.
Statutul unui prepensionar poate fi documentat. În plus, a fost introdus un serviciu public: puteți afla despre debutul vârstei de prepensionare pentru a începe imediat să utilizați beneficiile și preferințele prevăzute de lege [2] .
Pentru toate persoanele aflate înainte de pensionare, sunt oferite următoarele beneficii [3] :
Guvernul este, de asemenea, instruit să ofere stimulente pentru a încuraja întreprinderile și companiile să aibă cetățeni de vârstă înainte de pensionare în statele lor.
În plus, pentru bărbații peste 60 de ani și femeile peste 55 de ani [3] , există beneficii fiscale, beneficii pentru plata facturilor la utilități , în unele cazuri deplasare gratuită în transportul public și alte beneficii. Înainte de reformă s-au bazat doar pe pensionari, odată cu începerea reformei, aceștia au fost reținuți de parcă nu ar fi existat o creștere a vârstei de pensionare. Există neînțelegeri în acest sens, deoarece dreptul la astfel de prestații este uneori atribuit în mod eronat tuturor prepensionarilor, în timp ce, de fapt, acestea sunt acordate doar unei părți mai în vârstă a prepensionarilor - persoane de la 60 (55) ani.
Regulile enumerate mai sus au fost introduse până în prezent până în 2028, și anume pentru perioada de tranziție a reformei pensiilor. Nu există decizii cu privire la acțiunile lor ulterioare.
Ca și înainte de 2019, în cazul pierderii locului de muncă și al imposibilității de a găsi un nou loc de muncă, un prepensionar are dreptul de a se pensiona cu doi ani mai devreme decât vârsta de pensionare crescută [4] .
Odată cu începutul reformei, care a provocat furie extremă în rândul rușilor, prepensionarii au devenit o categorie social vulnerabilă de oameni. În plus, ei s-au dovedit a fi cei mai grosolan dezorientați de autorități: pe lângă creșterea efectivă a vârstei de pensionare, tăcerea planurilor de pensii înainte de alegeri și graba de a le promova în 2018, cetățenii cohortelor de prepensie. s-au confruntat cu înșelăciunea tocmai în raport cu ei înșiși: cu câțiva ani înainte de reformă (2015) ) V. V. Putin a afirmat [5] că „dacă se face vreo modificare a vârstei [de pensionare], acestea nu ar trebui să-i privească pe cei care și-au câștigat practic dreptul la pensie. . Acest lucru cu siguranță nu ar trebui să îi preocupe pe oamenii de vârstă înainte de pensionare.”
În ciuda declarațiilor oficiale privind măsurile de protecție a persoanelor de vârstă pre-pensionare pe piața muncii din Rusia, aceste persoane se confruntă cu dificultăți semnificative în găsirea unui loc de muncă sau păstrarea locului de muncă. La sfârșitul verii 2019, doar 40% dintre prepensionari erau angajați oficial [6] ; experții atribuie acest lucru lipsei de dorință a angajatorilor de a accepta persoanele în vârstă și de a înregistra astfel de angajați „în consecință”. Mass-media descriu cazuri departe de a fi izolate, mai frecvente decât înainte de reformă, de discriminare a persoanelor de peste 50 de ani, în special a femeilor [7] . Angajatorii au început deseori să concedieze salariații care se apropiau de vârsta de prepensionare sub pretexte plauzibile, pentru a evita problemele legale după trecerea unui astfel de angajat la statutul de prepensionar.
Din primăvara anului 2020, situația de pe piața muncii pentru persoanele din categoria „50+” s-a complicat și mai mult din cauza epidemiei de coronavirus , care a dus la reducerea numărului de locuri de muncă [8] .
În afara Rusiei, conceptul de vârstă pre-pensionare este folosit, în special în sociologie, dar nu are o definiție strictă. Sensul său corespunde interpretării „de zi cu zi”: de obicei se disting o perioadă de vârstă undeva pe la 50-64 de ani [9] [10] .
În legătură cu această categorie de vârstă, de exemplu, au existat încetări de muncă în masă chiar înainte de împlinirea vârstei de pensionare în țările OCDE sau, să zicem, numeroase cazuri de relocare a prepensionarilor englezi în zonele rurale [9] [11] . În același timp, în multe țări granița „înainte-după” vârsta de pensionare nu este la fel de radicală ca în Rusia, deoarece alături de vârsta „normală” de pensionare există una „devreme”, începând de la care poți deveni deja un pensionar, dar plățile vor fi mai mici pe viață. În etapa de discuție a proiectului de lege de pensii, au fost făcute propuneri de introducere a unui astfel de sistem în Federația Rusă, permițându-i persoanei însuși să determine momentul pensionării și determinând cuantumul pensiei în dependență de acest moment conform principiului „la mai târziu, cu atât mai mult”.