La sfârșitul anului 2004, în Abhazia au avut loc alegeri prezidențiale , care au adus republica în pragul unui război civil și scindare. Cu toate acestea, în urma intervenției ruse, s-a ajuns la un compromis între părțile în conflict, iar după alegerile repetate, Serghei Bagapsh a fost ales președinte al Abhaziei .
Cu o lună și jumătate înainte de alegeri , Vladislav Ardzinba , care a condus Abhazia în ultimii 12 ani (din 1990 ca președinte al Consiliului Suprem și din 1994 până în 2004 - președinte al republicii nerecunoscute), a spus că și-ar dori să vadă prim-ministrul ca succesor al său abhazian Raul Khajimbu . La fel ca Ardzinba, el a susținut o apropiere maximă dintre Abhazia și Rusia și a refuzat să ia în considerare orice opțiune pentru intrarea acesteia în Georgia.
Vladislav Ardzinba, în vârstă de 59 de ani, al cărui nume este asociat cu separarea efectivă a Abhaziei de Georgia și exodul populației georgiene din Abhazia, a fost forțat să părăsească arena politică din cauza unei boli grave - o încălcare a circulației cerebrale, care l-a înlănţuit într-un scaun cu rotile.
La mijlocul anilor 1980, Khadzhimba a studiat la cursurile superioare ale KGB -ului URSS la Minsk , apoi a servit în agențiile de securitate din districtul Tkvarcheli din Abhazia. În 1992-1993 , a participat la conflictul georgiano-abhaz, pentru care a primit cel mai înalt premiu abhaz - Ordinul Leon . În 1999-2001 , a condus serviciul de securitate al Abhaziei, apoi a combinat posturile de prim-vicepreședinte al guvernului și de ministru al apărării. Khajimba a devenit prim-ministru în 2003 . Khadjimba s-a exprimat în favoarea unei uniuni valutare și vamale a Abhaziei cu Rusia, a implementării unei politici coordonate în domeniul apărării și securității, menținând în același timp un statut independent al Abhaziei.
Alți candidați au fost fostul ministru de externe al Abhaziei Serghei Shamba, fostul prim-ministru al Abhaziei Anri Dzhergenia, președintele Partidului Popular, Yakub Lakoba, și șeful companiei energetice abhaze Chernomorenergo, Serghei Bagapsh .
Serghei Bagapsh a fost văzut drept principalul rival al lui Khadzhimba. Presa l-a acuzat de simpatii pro-georgiene, care a fost asociat cu numele soției sale, georgiana Marina Shonia. În timpul războiului georgiano-abhaz, Bagapsh a fost vicepreședinte al guvernului Abhaziei, apoi a servit ca reprezentant al acestuia la Moscova (1992-1997). A fost prim-ministru în perioada 1997-1999 . După demisia sa, a condus compania Chernomorenergo. La alegerile din 2004, Bagapsh a fost susținut de o parte a elitei intelectuale și birocratice a republicii (mișcarea „ Abhazia Unită ”), precum și de cea mai influentă „ Amtsakhara ” („Luminile familiei” - mișcarea veteranilor din 2004 ). războiul cu Georgia). Serghei Bagapsh a vorbit despre „necesitatea de a schimba autoritarismul care există în republică de 11 ani”. El a văzut Abhazia ca un stat independent cu „integrarea profundă a economiei ruse în economia abhaziană în condiții reciproc avantajoase”.
Pe 29 august, președintele rus Vladimir Putin s-a întâlnit la Dagomys ( Soci ) cu Raul Khadzhimba. Întâlnirea s-a desfășurat cu ușile închise și nu au fost făcute declarații politice, dar a fost raportată pe toate canalele de televiziune federale. Experții au ajuns singuri la concluzia că, la viitoarele alegeri prezidențiale, Rusia va paria pe Khadzhimba.
În ajunul alegerilor, pe 30 septembrie, în Abhazia a izbucnit un scandal. Deputați ai Dumei de Stat și artiști pop au venit din Rusia pentru a face campanie pentru Raul Khadzhimba. Ca pretext a fost folosită aniversarea victoriei Abhaziei în conflictul militar cu Georgia. Parlamentul Abhazia a numit celebrarea organizată „o încălcare flagrantă a legii” Cu privire la alegerea președintelui Republicii Abhazia „și o presiune inacceptabilă asupra alegătorilor din Rusia.
Rezultatele alegerilor prezidențiale din Abhazia, desfășurate la 3 octombrie 2004 , au fost neașteptate pentru mulți participanți și observatori și au condus la o scindare atât în interiorul elitei conducătoare, cât și în rândul populației generale.
Raul Khadzhimba , un candidat care s-a bucurat de sprijinul actualului președinte Ardzinba și al conducerii ruse, a suferit o înfrângere zdrobitoare. După câteva zile de ezitare, Comisia Electorală Centrală a recunoscut alegerile ca fiind valabile abia pe 11 octombrie și a anunțat că Serghei Bagapsh a fost ales președinte al Abhaziei .
Pentru Bagapsh, conform CEC, au votat 43 mii 336 de alegători, ceea ce a reprezentat 50,08% dintre locuitorii Abhaziei care au participat la alegeri. Raul Khajimba a primit 30.815 voturi (32%). Sergey Shamba a primit 6,5%; Anri Dzhergenia - 2,5%; Yakub Lakoba - 0,5%.
Imediat după această declarație, președintele CEC a demisionat, anunțând că decizia CEC a fost luată sub presiunea susținătorilor lui Serghei Bagapsh. Demonstrațiile de protest ale bagapșiștilor în fața clădirii CEC au fost cauzate de lipsa de voință a presei oficiale abhaze de a recunoaște victoria lui Bagapsh în primul tur, în timp ce presa rusă a calificat date de vot complet neadevărate, din care a rezultat că Khadzhimba a câștigat alegerile. .
Vicepreședintele Valery Arshba , Președintele Parlamentului Nugzar Ashuba , Procurorul General al Republicii Rauf Korua și Președintele Curții Supreme Alla Avidzba au luat de fapt partea lui Serghei Bagapsh. La scurt timp după aceea, Ardzinba a înaintat parlamentului o propunere de revocare a procurorului general din funcție, iar președintele Curții Supreme și-a dat demisia însăși.
Șefii ministerelor apărării, afacerilor interne și ai Serviciului de Securitate de Stat din Abhazia și-au declarat neutralitatea.
Ardzinba a calificat decizia CEC ca fiind „ilegală și absurdă” și a acuzat Georgia că a făcut o „lovitură târâtoare” în Abhazia. Între timp, ministrul de stat georgian pentru soluționarea conflictelor, Giorgi Khaindrava , a spus că Georgia , nerecunoscând legitimitatea alegerilor, va negocia în continuare cu persoana care conduce de facto Abhazia.
În același timp, la 6 octombrie, Ardzinba l-a demis pe Raul Khadzhimba din funcția de prim-ministru și l-a numit în locul său pe Nodar Khashba , angajat al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, fostul primar al orașului Sukhumi, unul dintre fondatorii Mișcarea Abhaziei Unite, care s-a retras curând de la conducerea acestei organizații.
Nodar Khashba, în vârstă de 53 de ani, a lucrat în perioada 1979-1984 ca șef al departamentului de tineret muncitor al comitetului regional al Komsomolului din Abhaz ASSR. În 1992-1994 a ocupat funcția de primar al orașului Sukhumi. În 1993 a fost vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al Abhaziei. În 1993, a condus comisia mixtă pentru soluționarea conflictului din Abhazia din partea abhaziană (pe partea rusă, comisia a fost condusă de președintele Comitetului de stat pentru situații de urgență, Serghei Șoigu ). În 1994, după un conflict cu președintele Vladislav Ardzinba, s-a mutat în Rusia și a fost angajat de Ministerul rus pentru Situații de Urgență. Până de curând, a fost șef adjunct al Departamentului pentru investiții și exploatare a activelor fixe al Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse.
Potrivit observatorilor, numirea lui Khashba a fost făcută la recomandarea conducerii ruse. Sarcina care i-a fost pusă în față a fost să încerce să umple vidul de putere, să corecteze situația din Abhazia, să o îndrepte în direcția „corectă”.
Noul premier a înlocuit conducerea televiziunii de stat și a introdus cenzura, interzicând difuzarea oricăror materiale despre candidați, cu excepția „declarațiilor seci de fapt”. Cu toate acestea, din moment ce televiziunea de stat se afla sub controlul susținătorilor lui Khajimba, aceasta a însemnat o părtinire informațională față de succesorul oficial. Acțiunile ulterioare ale lui Khashba au arătat în mod clar că el încerca să-i forțeze pe suporterii lui Bagapsh să accepte un al doilea tur, contestându-și victoria în primul tur. Întrucât în turul doi la fiecare secție de votare ar fi fost doi observatori din candidați (și nu cinci, ca la primul tur), în combinație cu comisii electorale dependente de autorități (acestea erau de obicei formate din lucrători școlari), aceasta ar fi da, așa cum se temeau bagapșiții, oportunități mari de fraudă în favoarea lui Khadzhimba.
Pe 14 octombrie, la Sukhumi a avut loc o adunare națională a cetățenilor, organizată de susținătorii lui Serghei Bagapsh. Participanții la întâlnire au votat pentru un apel către președintele Rusiei, care subliniază că „orientarea pro-rusă a Abhaziei este alegerea poporului său, și nu meritul liderilor individuali”.
Pe 26 octombrie, Colegiul Judiciar al Curții Supreme a Abhaziei a decis să creeze o comisie care să calculeze rezultatele votului pentru alegerea șefului republicii, care va include câte un reprezentant al lui Raul Khadjimba și Serghei Bagapsh, precum și de la Comisia Electorală Centrală.
În seara zilei de 28 octombrie, Curtea Supremă a declarat alegerile valabile și a numit câștigătorul - Serghei Bagapsh. Însă în noaptea de 29 octombrie, susținătorii lui Khajimba au pătruns în tribunal și au forțat instanța să anuleze decizia anterioară și să emită una nouă, care recunoaște necesitatea organizării de alegeri repetate.
La 29 octombrie, Ardzinba a semnat un decret prin care cere CEC să organizeze alegeri repetate în termen de 60 de zile.
Pe 30 octombrie, susținătorii lui Bagapsh au ocupat clădirea Companiei de radio și televiziune de stat din Abhaz. Bagapsh a spus că Comisia Electorală Centrală și Curtea Supremă, care au fost supuse unor presiuni puternice, au încetat de fapt să mai funcționeze. Susținătorii săi și-au exprimat speranța că parlamentul (unde opoziția a dominat de la alegerile din 2002) va putea rezolva situația conflictuală. Cu toate acestea, susținătorii lui Raul Khajimba au blocat clădirea parlamentului, privând deputații de posibilitatea de a organiza o ședință extraordinară și au păstrat localurile confiscate timp de două săptămâni.
La începutul lunii noiembrie, Bagapsh și Khadzhimba au fost chemați la Moscova pentru consultări, unde reprezentanții Consiliului de Securitate al Rusiei au purtat discuții cu ei. S-a dovedit că Rusia continuă să-l sprijine pe Khajimba. Întors în Abhazia, Bagapsh a anunțat că nu va ceda cererilor Moscovei de repetare a alegerilor și amenințărilor de blocare a graniței ruso-abhaze dacă refuză, dar i-a oferit lui Khajimba un post în guvernul său.
Pe 12 noiembrie, susținătorii lui Serghei Bagapsh au luat cu asalt și au predat structurilor de putere un complex de clădiri guvernamentale - clădirea fostului Comitet Regional Abhaz al PCUS, unde conducerea de vârf a republicii (administrația prezidențială și cabinetul de miniștri). ) a lucrat de-a lungul anilor de independență. Tamara Shakryl, un om de știință în vârstă de 78 de ani, doctor în filologie și cunoscut activist pentru drepturile omului, a murit în timpul capturarii dintr-o împușcătură accidentală. (Suporterii lui Bagapsh care au luat cu asalt clădirea aveau o superioritate numerică, dar erau neînarmați, în timp ce paznicii înarmați deschideau focul). Drept urmare, khadjimbeiștii au fost expulzați din sediul parlamentului pe care îl dețineau, iar angajaților bagapshiști (inclusiv vicepreședintele), cărora susținătorii lui Khadzhimba nu li sa permis să lucreze, li sa dat din nou acces la clădire.
Președintele abhaziei Vladislav Ardzinba și prim-ministrul Nodar Khashba au declarat evenimentele din 12 noiembrie o tentativă de lovitură de stat. Armata Abhaziei a fost pusă în alertă maximă. Actualul prim-ministru Nodar Khashba și-a transferat aparatul într-unul dintre sanatoriile de la periferia orașului Sukhumi. Sanatoriul era păzit de unități ale SOGV din Abhazia - servicii ale autorităților de stat.
Susținătorii lui Raul Khadzhimba, în numele cetățenilor ruși care locuiesc în Abhazia, au făcut apel la conducerea rusă pentru protecție și patronaj, susținând că confiscarea clădirilor guvernamentale din Sukhum a fost efectuată conform scenariului serviciilor speciale georgiene .
Reprezentantul Ministerului rus de Externe a avertizat ca răspuns că partea rusă va fi obligată să ia măsuri pentru a-și proteja interesele dacă situația din Abhazia se va dezvolta în mod ilegal. Această declarație a provocat un protest furtunos din partea Ministerului de Externe georgian, care a declarat că este o încercare a Federației Ruse de a se amesteca în treburile interne ale statului georgian.
Georgia a acuzat, de asemenea, Rusia că a încălcat grav mandatul forțelor de menținere a păcii din Abhazia, ceea ce, potrivit Georgiei, a dus la redistribuirea unei unități de forțe ruse de menținere a păcii din regiunea Gali din Abhazia la Sukhumi pentru a controla drumurile din jurul capitalei abhaziei. Comandamentul forțelor de menținere a păcii ruși a răspuns că doar două vehicule blindate de transport de trupe au fost trimise la Sukhumi pentru a întări securitatea cartierului general al forțelor colective de menținere a păcii.
Tbilisi, îndemnând Rusia să se abțină de la amestecul în afacerile interne ale Georgiei, s-a adresat în același timp țărilor membre ale grupului Prietenii Secretarului General al ONU pentru Georgia și comunității internaționale cu o cerere de evaluare a intențiilor Federației Ruse. și sprijină suveranitatea și integritatea teritorială a Georgiei, sugerând posibilitatea de a trece de la o soluție pașnică a conflictului la introducerea de sancțiuni economice și apoi la o soluție în forță. Cu toate acestea, reprezentantul special al Secretarului General al ONU în Georgia, Heidi Tagliavini , a declarat că ONU nu va lua măsuri coercitive împotriva Abhaziei.
Pe 17 noiembrie, majoritatea angajaților Ministerului Afacerilor Interne al Abhaziei au refuzat să se supună guvernului lui Nodar Khashba și au acuzat guvernul că a destabilizat situația și dezinformarea conducerii ruse despre situația din republică. Astfel, Ministerul Afacerilor Interne a trecut de fapt de partea lui Serghei Bagapsh.
Sukhumi a fost de fapt complet controlat de susținătorii opoziției abhaze. Străzile, împreună cu polițiști, au fost patrulate de membri ai organizației paramilitare Amtsakhara, care reunește veteranii războiului georgiano-abhaz din 1992-1993 și îl sprijină pe Serghei Bagapsh. Majoritatea așezărilor din Abhazia au ajuns, de asemenea, sub controlul susținătorilor lui Bagapsh, cu excepția Pitsunda și Tkvarcheli, unde se aflau detașamentele armate ale hadzhimbiștilor.
Între timp, Rusia a oprit trecerea non-stop a persoanelor și mărfurilor din Abhazia prin secțiunea de frontieră de pe râul Psou, permițând-o doar în timpul zilei. În plus, comunicația feroviară dintre Abhazia și Rusia, deschisă în ajunul alegerilor, a fost suspendată.
Pe 18 noiembrie, parlamentul abhazian (20 din 35 de deputați au fost prezenți la ședință, adică aproape toți deputații opoziției) a refuzat să satisfacă depunerea președintelui în exercițiu Ardzinba și să-l demită pe procurorul general Rauf Korua și, de asemenea, a susținut sechestrul a clădirilor guvernamentale de către susținătorii lui Serghei Bagapsh.
Pe 23 noiembrie, Consiliul Bătrânilor din Abhazia a recunoscut victoria lui Serghei Bagapsh la alegerile prezidențiale din republică. Consiliul Bătrânilor din Abhazia nu este un organism constituțional, dar autoritatea sa aici este foarte mare. Mai mult, de data aceasta toate satele abhaziei au fost reprezentate în consiliul bătrânilor, așa că acest eveniment a fost ceva între consiliul bătrânilor și adunarea generală a poporului abhaz.
Bătrânii au ajuns la concluzia că Bagapsh a câștigat mai multe voturi și ar trebui să devină președintele Abhaziei. În același timp, bătrânii le-au instruit pe ambii candidați să-și împace suporterii și să lucreze împreună ca o echipă. Serghei Bagapsh a declarat imediat că este gata să-i acorde lui Raul Khajimba o poziție înaltă în conducere. Anterior, lui Raul Khajimba i s-a propus să devină vicepreședinte sau prim-ministru al republicii, dar a refuzat aceste propuneri.
În aceeași zi, guvernatorul Teritoriului Krasnodar Alexander Tkachev , susținând că exprimă linia conducerii ruse, a spus că, dacă Abhazia nu va merge la alegeri repetate până pe 6 decembrie, atunci Rusia este gata să nu mai plătească pensii către locuitorii Abhaziei, suspendă acordarea de asistență financiară și umanitară și închid complet granița pentru circulația mărfurilor (citrice din Abhazia) și a oamenilor (turisti ruși în Abhazia) până la rezolvarea crizei politice acolo.
Bagapsh a numit cuvintele guvernatorului Krasnodar „șantaj și provocare politică”, dar deja pe 2 decembrie, cu puțin timp înainte de inaugurarea planificată a președintelui ales Serghei Bagapsh, amenințările au fost îndeplinite. Importul de citrice peste graniță a fost blocat, legătura feroviară dintre Sukhumi și Soci a fost întreruptă, a fost oprită plata pensiilor către peste 25.000 de cetățeni ruși din Abhazia (sub pretextul că acești bani ar putea fi folosiți de forțe anonime pentru achiziție). arme și preia puterea).
Pe 30 noiembrie, un grup mare de polițiști ruși a sosit la Sukhumi, în frunte cu prim-adjunctul procurorului general Vladimir Kolesnikov , asistentul prim-ministrului Ghenadi Bukaev și prim-adjunctul ministrului afacerilor interne Alexander Cekalin . Împreună cu ei, avocații din Comisia Electorală Centrală Rusă au vizitat republica nerecunoscută. Aparent, această vizită a fost planificată din timp și convenită cu actualul prim-ministru al Abhaziei Nodar Khashba.
Ministrul de Externe al Georgiei, Salome Zurabishvili, a numit vizita lor o ingerință nedissimulata în afacerile Georgiei.
În urma negocierilor care au durat câteva zile, s-a ajuns la un acord pentru organizarea de noi alegeri în ianuarie 2005, în care Bagapsh urma să candideze la președinte, iar Khadjimba la vicepreședinte. Bagapsh și-a apărat candidatul la funcția de prim-ministru: guvernul Abhaziei după alegeri a fost condus de cel mai apropiat asociat al său, Alexander Ankvab. Stanislav Lakoba, care a fost ales vicepreședinte, a cedat în esență locul lui Raul Khadzhimba, a primit postul de șef al Consiliului de Securitate al Abhaziei.
Acordul „Cu privire la măsurile de realizare a acordului național în Republica Abhazia” a fost întocmit în scris, semnat de Bagapsh și Khadzhimba, precum și de președintele în exercițiu Vladislav Ardzinba, prim-ministrul Nodar Khashba, președintele Parlamentului Nugzar Ashuba; în calitate de garanți - mediatori ruși: vicepreședintele Dumei de Stat din fracțiunea Patria Serghei Baburin și prim-adjunct al procurorului general al Rusiei Vladimir Kolesnikov.
Serghei Bagapsh a declarat că, punându-și semnătura pe acest document, a pornit de la faptul că în orice alt caz va exista o putere dublă efectivă în Abhazia - doi președinți, doi prim-miniștri, două guverne. Fiecare și-ar da propriile decrete, propriile ordine, pe care nimeni nu le-ar îndeplini.
El a considerat un alt argument important a fi faptul că, la începutul lui decembrie 2004, Abhazia s-a aflat în pragul unui război civil. Datorită concesiilor reciproce, acest pericol a fost evitat.
Deja în după-amiaza zilei de 7 decembrie, câteva mii de susținători înarmați ai lui Bagapsh și Khadzhimba, care s-au opus unul altuia, au fost practic retrași din Sukhumi, cordonul din clădirile guvernamentale și parlamentul a fost îndepărtat, restaurante și magazine au fost deschise în oraș.
Era de așteptat ca Serghei Shamba , care ar putea fi susținut de anturajul președintelui Abhaziei Vladislav Ardzinba și de conducerea rusă, să fie un adevărat concurent pentru Bagapsh și Khadjimbe. Pe 14 decembrie, Shamba a fost numit viceprim-ministru al Guvernului Abhaziei și ministru al Afacerilor Externe (a condus deja Ministerul Abhaz de Externe din 1997 până în 2004, dar a demisionat în ajunul alegerilor).
Anterior, Serghei Shamba a vorbit în favoarea independenței totale a Abhaziei - atât față de Rusia, cât și față de Georgia, pentru retragerea Abhaziei din zona rublei și introducerea propriei monede în republică. De asemenea, este considerat a fi un susținător al ideii de întoarcere din Turcia și țările arabe a sute de mii de „mahajiri” care au părăsit Abhazia în secolul al XIX-lea în timpul războiului caucazian.
La alegerile din 12 ianuarie 2005, tandemul Serghei Bagapsh și Raul Khadzhimba a câștigat o victorie zdrobitoare.
La 12 februarie 2005, Serghei Bagapsh a fost inaugurat ca al doilea președinte al Abhaziei.
| Alegeri în Abhazia | ||
|---|---|---|
| Alegeri prezidentiale | ||
| Alegeri pentru Adunarea Populară | ||
| referendumuri | ||
| Președintele Republicii Abhazia | ||
|---|---|---|
| Preşedinţii | ||
| Actorie | ||
| Vicepresedinte | ||
| Alegeri prezidentiale | ||
| Demisiile președinților | ||