Procurator

Procurator (din lat.  procurator  - „manager, manager”) - în Roma antică , numele managerului în general. Din punct de vedere istoric, acesta era numele servitorilor care administrau moșiile stăpânului, apoi, odată cu apariția postului de stat cu același nume, funcționarii de rang înalt care se ocupau de una sau alta parte a proprietății imperiale și guvernatorii provinciilor.

Istoricul postului

Inițial, administratorii de proprietăți, moșii etc. ( vilicus sau calculator ) erau numiți procuratori. Astfel de procuratori erau mandatari ai maestrului ( dominus ), conduceau afaceri cu alții în numele său, gestionau lucrări rurale și alte lucrări. Procuratorii erau fie sclavi liberi, fie iubiți: în acest din urmă caz, la vânzarea moșiei, procuratorul putea trece împreună cu proprietatea ofertantului (cumpărătorului).

Funcția de procurator ca funcționar de stat a fost creată odată cu introducerea Constituției din august . Princeps , care era în fruntea administrației, împărțea sarcinile eterogene ale funcției publice între funcționari speciali, care erau numiți prefecți ( praefecti ) și procuratori ( procuratores Caesaris ). Aceștia erau proprii slujitori ai împăratului cu putere reprezentativă, cărora li se încredințau îndatoriri oficiale speciale ( ministeria principalus ). Inițial, erau numiți dintre sclavi sau liberi și ocupau funcțiile de secretari ( a libellis ) și de trezorier ( a rationibus ) sub persoana împăratului.

Treptat, odată cu extinderea puterii imperiale, îndatoririle procuratorilor au căpătat o importanță statală tot mai mare; postul de procurator a devenit înalt. Procuraturi mai responsabile au fost date călăreților (din vremea lui Hadrian ); posturi mai puțin importante erau ocupate de călăreți și liberi. De atunci, procuratura a devenit una dintre etapele permanente ale carierei ecvestre, mai ales că era închisă senatorilor. Parchetul a fost urmat de prefectura - coroana serviciului ecvestru. Procuratorii administrau inițial personal proprietatea împăratului și fiscusul acestuia . Importanța parchetului a crescut atunci când Claudius a dispus ca toate ordinele procurorului să fie considerate valabile, căruia i-a trecut curând competența judiciară, deoarece aceasta era legată de conducerea afacerilor financiare.

În raport cu împăratul, procuratorul era o persoană responsabilă; trebuia să dea socoteală pentru toate acțiunile sale în fiecare caz individual, nu putea nici să vândă proprietatea imperială, nici să o transfere; era doar un manager, deși în limitele indicate acțiunile sale aveau forța acțiunilor împăratului însuși.

Rangurile procuratorilor

Erau mai multe trepte de procuratori; majoritatea aveau de-a face cu managementul financiar ( procuratores fisci ). Funcționarii care se ocupau de treburile fiscale la Roma și colectau taxe fiscale se numeau procuratores summarum (sc. rationum) și erau de la liberi; mai târziu găsim denumirile praefectus fisci , praetor fisicalis , rationalis summae rei , disponsator , vilicus summarum . Procuratorul a rationibus (din vremea lui Claudius) era în fruntea administrației fiscusului capital. O altă clasă de procuratori avea de-a face cu provinciile imperiale; procuratorii celor din urmă, ca și chestorii provinciilor senatoriale, erau responsabili de partea financiară ( fiscus provincialis ). În scopuri militare, exista un procurator special castrensis, care se ocupa de comisariat și de plata salariilor. În plus, un funcționar special se ocupa de baterea banilor - procurator monetae. Încasarea impozitelor stabilite pentru reînnoirea fiscusului se făcea și prin procuratori; acestea includ impozite pe proprietatea evadată ( bona caduca ), proprietatea condamnaților ( bona damnatorum ), un impozit de 5% pe moștenire și actul de eliberare ( vicesima manumissionum și hereditatis ) și un impozit de 1% pe toate bunurile. Procuratorii care încasau taxe erau împrăștiați pe tot teritoriul Imperiului Roman, unde se încasau doar venituri pentru fiscus. Moșiile imperiale ( patrimonium și res privatae ) erau, de asemenea, administrate de un procurator; procuratorii speciali se ocupau de biblioteci, departamentul economic, spectacole etc.

Procurori - guvernatori de provincii

Pe lângă procuratorii provinciali, care erau legați de fiscusul și proprietatea împăratului, mai existau procuratores Caesaris pro legato care conduceau zone minore care aparțineau categoriei provinciilor imperiale ( Capadocia , Iudeea ). Acești procuratori erau sub controlul celui mai apropiat vicerege imperial ( legatus pro praetore ); astfel, Ponțiu Pilat era procuratorul lui Caesaris pro legato și era subordonat guvernatorului Siriei . Dintre celelalte provincii, care uneori erau conduse de procuratori, se cunosc următoarele: Alpii, Retia, Norik, Tracia, Mauretania. Parchetul era dat pe perioadă nedeterminată și era plătit cu un salariu de la trezorerie; deci, erau procuratores trecenarii, ducenarii, centenarii , adică cei care au primit 300.000, 200.000, 100.000 de sesterți . Procuratorul Romei a primit mai mult decât provincialul. Existau anumite niveluri ierarhice în cadrul Procuraturii, deși promovarea depindea de voința princeps .

În lumea de astăzi

În Suedia, procuratorul este un funcționar în parlament.

Literatură

• Obnorsky N.P. Procurator, poziție // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
• Dicționar modern de cuvinte străine. Moscova, editura „Limba rusă”, 1999.
• Mommsen, „Römisches Staatsrecht” (Paris, 1887);
• Marquardt, „Römische Staatsverwaltung” (V);
• Liebenam, „Beiträge zur Verwaltungsgeschichte des römischen Kaiserreichs” (I, 1886, Jena) și „Die Laufbahn der Procuratores bis auf die Zeit Diocletians”;
• Hirschfeld, „Untersuchungen auf dem Gebiete der Römischen Verwaltungsgeschichte” (I, B., 1876);
• Willems, „Dreptul public roman” (II, 1890).

Dicționare și enciclopedii	Rusă mare Brockhaus și Efron evreii Brockhaus și Efron Dicționar real de antichități clasice Britannica (online) Universalis
În cataloagele bibliografice	J9U : 987007538598005171 LCCN : sh85107175