Vameși ( lat. publicani , singular publican , lat. publicanus ) - în sistemul financiar roman , persoane fizice care i-au luat la cheremul statului proprietatea ( lat. publicum ; pământ, pășuni, mine , saline), precum și veniturile statului (impozite - vectigalia , taxe - portoria ) și contractele publice de construcții și bunuri (în special, pâine).
Vameșii constituiau o clasă specială în cadrul clasei ecvestre , care era preponderent angajată în speculații comerciale și financiare atât în capitală, cât și în provincii. Pentru a accepta plăți și contracte, cetățenii înstăriți (în principal călăreți) s-au unit într-un fel de societăți pe acțiuni ( societates publicanorum sau vectigalium ) și au desfășurat afaceri sub conducerea antreprenorului-șef ( lat. manceps ). Agricultura sau externalizarea se desfășura în for în baza unor contracte ( lat. tabulae censoriae ), în care magistrații care conduceau licitația stabileau condiții ( lat. leges censoriae ) de obicei pentru o perioadă de candelabre . Tranzacțiile erau făcute de cenzor , care trebuia să întocmească un deviz, unde contractele și condițiile sunt denumite censoriae . Încasarea cotizațiilor și a chiriei era atribuită firmei care dădea cel mai mult ( latină summis pretiis ), contractele celei care solicita cel mai puțin ( latină infimis pretiis ). Societatea care a primit contractul de leasing sau contractul trebuia să plătească trezoreria în primul caz sau să primească de la trezorerie în al doilea caz suma de bani specificată în contract și apoi să desfășoare afaceri pe propria răspundere. Dacă societatea, după ce a plătit suma, a câștigat mai puțin sau, după ce a primit suma, a cheltuit mai mult, a fost pierderea acesteia; dar, de fapt, întotdeauna a fost invers. Prin acest aranjament, statul a economisit costurile de administrare și a eliminat problema complexă a menținerii proprietății sale, a încasării veniturilor și a executării contractelor. Întreaga povară a sistemului a căzut asupra populației , și mai ales asupra provinciilor, în care sistemul fiscal-agricultura domina în cea mai mare parte.
Antreprenorul-șef al companiei ( lat. manceps ) era reprezentantul acesteia în tranzacții, îi respecta interesele, dădea gaj ; Într-un cuvânt, el era responsabil. Conducerea imediată a afacerii aparținea directorului societății înlocuit anual ( latina magister societatis ), iar în provincii - pro- magistratului . În calitate de asistenți ai fermierilor de taxe, au fost numeroși angajați de mici funcționari din nenăscuți liberi. Vectigalia ( decumae , scripturae ) și portoria din aceeași provincie au fost date în vrac aceleiași companii sau portoria au fost combinate cu scripturae. În funcție de tipul de tax farming, s-au format categorii speciale de tax fermieri. Decumani (în special în Sicilia și Asia ) colectau așa-numita zecime ( lat. decuma ) din recolte. De regulă, problema a fost aranjată în așa fel încât fermierul, fără a aștepta momentul recoltării cerealelor și fructelor, a estimat aproximativ colecția care ar fi disponibilă pe baza datelor medii pentru anii trecuți și a cantității de semănat și apoi a adunat zecimea necesară în bani. Pecuarii sau scriptuarii încasau chirie pentru folosirea pășunilor statului; portoriorum conductores percepe taxe asupra mărfurilor transportate sau accize ; socii salarii si publicani metallorum incasau chirie, prima pentru productia de sare, cea din urma pentru prelucrarea minelor. În preluarea pământului, publicanii nu erau posesori sau pastori ; au încasat chirie doar în numele statului, care nu a făcut înțelegeri cu chiriașii efectivi. În toate cazurile de colectare a taxelor și impozitelor, vameșii încercau doar să afle cum să obțină nu numai suma plătită pentru răscumpărare, ci și profitul ; drept urmare, au recurs la hărțuiri și măsuri ilegale, găsindu-și de obicei sprijin în persoana guvernanților (pe vremea Republicii - procuratori , propretori , proconsuli , în epoca imperială - legati - propratori și procuratori ). Odată cu extinderea teritoriului roman, și operațiunile financiare ale acestei clase s-au extins, aducând provincia în starea deplorabilă în care se afla în ajunul principatului . Starea tristă a provinciilor este frumos descrisă de Marcus Tullius Cicero în discursurile sale, mai ales în cazul lui Verres (70 î.Hr.). Ca urmare a acestei stări de lucruri a fost creată o clasă puternică de capitaliști, care a avut o semnificație politică enormă încă de pe vremea Gracchi , sub care a apărut o clasă specială de călăreți din această clasă.
Influența publicanilor a fost deosebit de mare în sfera judiciară între 123 și 81 î.Hr. e.: completând listele juriului, aceștia au justificat guvernanții care erau acuzați de extorcare ( latină repetundarum ), întrucât guvernanții erau principalii complici ai publicanilor în tranzacțiile financiare ale acestora din urmă. În secolul I î.Hr e. călăreții au jucat un rol politic proeminent în lupta împotriva „partidului” din Senat ; de mai multe ori intervenția lor a presupus acte importante ale vieții politice (de exemplu, sub influența lor în 66 î.Hr., Senatul a aprobat legea Manilius ). În epoca Imperiului, activitățile publicanilor s-au redus semnificativ, întrucât sistemul agricol a fost înlocuit cu colectarea impozitelor direct prin intermediul magistraților. Vameșilor nu le mai rămâneau decât chirii pentru pășuni, locuri muntoase ( lat. saltus ), exploatații de sare și mine, precum și pentru îndatoriri , și chiar și atunci activitățile lor erau supuse controlului imperial: veniseră vremuri mai bune pentru provincii . Împărații au dat de mai multe ori edicte împotriva fărădelegilor săvârșite de vameși; deci, de exemplu, pentru o recuperare ilegală s-a dublat o amendă față de suma încasată, iar pentru uz de violență - o cvadruplu [1] .
Dicționare și enciclopedii |
|
---|---|
În cataloagele bibliografice |