Referendumul de independență a Cataloniei | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
„Vrei ca Catalonia să fie un stat independent sub forma unei republici?”
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: El Govern transfera els resultats definitius del referèndum de l'1 d'octubre al Parlament de Catalunya . |
Referendumul privind independența Cataloniei este un referendum organizat de autoritățile Cataloniei (regiunea Spaniei ) la 1 octombrie 2017. Este considerat ilegal de autoritățile spaniole.
90,18% (2.044.038 de persoane) au votat pentru independență. Împotriva independenței - 7,83% (177.547 persoane) [1] . Prezența la vot a fost de 43,03% (2.286.217 din 5.300.000 de persoane) [1] .
Catalonia este o regiune din nord-estul Spaniei unde există o mișcare de independență catalană . Lupta catalanilor pentru o ieșire din regatul spaniol durează de câteva secole. Ziua Națională a Cataloniei , 11 septembrie, comemorează pierderea autonomiei sale în 1714; aceasta a avut loc după Războiul de Succesiune Spaniolă . Autonomia a fost restabilită abia în 1979, după moartea dictatorului Francisco Franco , dar catalanii nu au fost pe deplin mulțumiți. Separatismul este facilitat și de faptul că Regiunea Autonomă Catalonia, cu o populație de 16% din populația totală a Spaniei, asigură un sfert din produsul național brut al țării - Catalonia plătește bugetului național cu 16 miliarde de euro mai mult decât primește. înapoi; Datoria Cataloniei a depășit 51 de miliarde de euro. În plus, limba catalană diferă semnificativ de spaniolă [2] . Sloganul „Madrid ne jefuiește!” a devenit principalul catalizator al sentimentelor separatiste și al dorinței de a se separa cu orice preț de regat. În același timp, până la 90% din produsele fabricate în Catalonia sunt vândute pe piața spaniolă.
Pregătirile pentru referendumul din 2017 au fost precedate de un referendum similar , pe care guvernul lui Artur Mas a promis că îl va organiza în 2014. Cu toate acestea, a fost blocat de autoritățile spaniole și, prin urmare, a trecut un sondaj invalidat al populației cu privire la problema independenței. Guvernul lui Masa a avut mult mai mult sprijin decât actualul Carles Puigdemont , însă, de îndată ce premierul spaniol Mariano Rajoy a dat dovadă de duritate, separatiștii au dat înapoi. Eșecul unei alte încercări de plebiscit ar însemna înfrângerea separatiștilor, ceea ce ar înlătura problema independenței cel puțin pentru următorii ani [3] .
Pe 9 iunie 2017 s-a cunoscut faptul că guvernul catalan a programat un referendum pentru independența Cataloniei spaniole pentru 1 octombrie 2017 [4] . Următoarea întrebare a fost depusă la referendum: „Vrei ca Catalonia să fie un stat independent sub forma unei republici?” [5] .
Pe 29 august 2017, reprezentanții celor două partide catalane JxSí („Împreună pentru”) și CUP („Candidatura de Unitate Populară”) au depus la Parlamentul Catalan un proiect de lege prin care se stabilește procedura de secesiune a Cataloniei de Spania [6] .
Pe 6 septembrie, parlamentul catalan a aprobat „Legea privind referendumul pentru autodeterminarea Cataloniei”: 72 de parlamentari au votat pentru, 60 împotrivă, trei s-au abținut. În aceeași zi, a fost semnat de președintele Generalitati Cataloniei, Carles Puigdemont .
Pe 8 septembrie , majoritatea naţionalistă a Parlamentului Cataloniei , după o dezbatere de douăsprezece ore , a aprobat procedura legală de secesiune a regiunii de Spania . 72 de deputați au votat pentru proiectul de lege corespunzător „Cu privire la perioada de tranziție juridică și constitutivă a Republicii”, 12 deputați din partidul CatalunyaSíQueEsPot s-au abținut, restul deputaților, în semn de protest față de procedura „nedemocratică”, în opinia lor, de trecere a legea a părăsit sala de ședințe și nu a participat la vot. Dacă locuitorii regiunii în majoritate votează „pentru” secesiunea de Spania, atunci pe 2 octombrie va începe punerea în aplicare a prevederilor legii „Cu privire la perioada de tranziție legală și constitutivă a republicii” [7] .
Curtea Constituțională a Spaniei , într-o ședință de urgență, a acceptat spre examinare pretențiile guvernului țării cu privire la ilegalitatea documentelor adoptate în Catalonia. Constituția spaniolă prevede o opțiune prin care guvernul regatului poate face apel la tribunale împotriva deciziilor luate de autoritățile regiunilor autonome. Catalonia, precum și Țara Bascilor , Navarra , Galiția și Andaluzia , au extins autonomia [8] .
Nu se știe pe cheltuiala cui a fost finanțat referendumul. Autoritățile au achiziționat pentru vot peste 6.000 de urne. Guvernul spaniol a preluat principalele plăți care erau anterior în mâinile guvernului catalan - acestea sunt asistența medicală, educația, serviciile sociale și alte servicii.
De asemenea, autorităților din Catalonia li se prezintă o serie de revendicări legate direct de procedura referendumului. Potrivit Comisiei de la Veneția (organul european de drept constituțional), plebiscitul trebuie organizat de un organism independent și imparțial. Dar comisia electorală a Cataloniei include cinci persoane care au legătură directă cu susținătorii secesiunii.
Autoritățile Cataloniei consideră referendumul ca fiind o măsură forțată cauzată de acțiunile incorecte ale autorităților spaniole, care nu fac concesii autorităților din Catalonia, cerând ca regiunii să primească mai multe competențe.
Puigdemont și alți membri ai guvernului catalan au declarat că vor ignora decizia instanței de a-i retrage de la muncă. Astfel, poate apărea o situație paradoxală în Catalonia, când regiunea va exista în două dimensiuni politice: una sub controlul guvernului spaniol, care a scos în afara legii autoritățile regionale, și cealaltă cu un președinte și un parlament catalan independent.
Dacă guvernul spaniol obstrucționează referendumul, legea independenței va intra în vigoare în totalitate și imediat după ce Parlamentul Cataloniei va declara existența unei astfel de obstacole. Cu alte cuvinte, chiar dacă referendumul eșuează, catalanii intenționează să se separe de Spania.
Autoritățile spaniole consideră că organizarea referendumului este ilegală. Curtea Constituțională spaniolă a suspendat toate documentele privind votul privind independența de la 1 octombrie, adoptate de Generalitat și Parlamentul Catalan. Astfel, toate acțiunile ulterioare ale autorităților catalane pentru a pregăti un referendum sunt ilegale.
Premierul Mariano Rajoy a cerut oficial guvernului catalan să nu mai încerce să organizeze un referendum. Premiera a fost susținută de regele Filip al VI-lea, care la mijlocul lunii septembrie a vorbit pentru prima dată pe tema crizei catalane [9] : „Constituția va triumfa asupra celor care încearcă să perturbe conviețuirea pașnică a cetățenilor”. Procurorul general al Spaniei, José Manuel Maza, a avertizat că liderul catalan ar putea fi arestat sub acuzația de nesupunere civilă și abuz de putere. „Un referendum privind independența Cataloniei nu va avea loc sub nicio formă”, a declarat ministrul Apărării, Maria Dolores de Cospedal.
Potrivit articolului 155 din Constituția Spaniei , guvernul are dreptul de a obține de la Senat competențele necesare pentru a asigura funcționarea legilor naționale în oricare dintre cele 17 regiuni autonome ale țării. Formularea vagă și faptul că nu a existat un singur exemplu de utilizare a acestuia permit guvernului spaniol să dizolve guvernul catalan și parlamentul regional. Guvernul se teme că violența ar putea izbucni dacă poliția încearcă să blocheze secțiile de votare.
Ministerul de Interne al țării a trimis trei feriboturi în Catalonia, unde au fost staționate forțe de securitate suplimentare din alte părți ale Spaniei pentru a contracara plebiscitul. Procurorul general al Cataloniei a ordonat poliției locale - Mossos d'Esquadra să treacă sub comanda Gărzii Civile Spaniole pentru a-și uni forțele pentru a colecta dovezi ale pregătirii unui referendum ilegal și a preveni acesta. Cu toate acestea, șeful poliției catalane, maiorul Josep Luis Trapero , a refuzat să se supună acestui ordin.
Pe 20 septembrie, au fost arestați paisprezece funcționari ai Cataloniei de la diferite niveluri (ulterior, toți au fost eliberați), inclusiv șefii departamentelor economice și fiscale din Catalonia și angajați ai Ministerului Telecomunicațiilor, precum și Muncii și Afacerilor Sociale. Ca răspuns, un val de mitinguri în sprijinul independenței a avut loc în autonomie și în toată țara. Aproape 10 milioane de buletine de vot tipărite au fost confiscate, după care activiștii i-au îndemnat pe locuitori să-și imprime propriile buletine de vot. Site-ul de informare al referendumului a fost blocat, la fel ca mulți alții care îl susțin. Reprezentanții guvernului catalan au confirmat că eforturile lor de a organiza referendumul au fost serios subminate. Madrid a preluat controlul asupra finanțelor Cataloniei, adică a blocat 1,4 miliarde de euro venituri fiscale de la autonomie.
Liderul Cataloniei, Carles Puigdemont , s-a pronunțat împotriva acțiunilor autorităților spaniole, „demne de un stat totalitar”, care vizează perturbarea votului, dar a indicat că votul va avea loc în continuare, iar dacă participanții săi vor alege independența, primul lucru pe care îl va face este să se adreseze Spaniei și Uniunii Europene cu o invitație la dialog [10] .
Procurorul general al Cataloniei, José Maria Romero de Tejada, a ordonat organelor de drept din comunitatea autonomă să sechestreze urne, buletine de vot și liste de alegători în ziua referendumului. Garda Civilă a confiscat 45 de mii de sesizări pe care autoritățile catalane urmau să le trimită membrilor comisiilor electorale. Un total de 140 de site-uri de informare privind votul au fost închise. Pe 26 septembrie, site-ul organizației obștești „Adunarea Națională Catalană”, care a susținut activ votul și a adunat mitinguri de protest împotriva acțiunilor autorităților, a fost blocat. Procuratura Generală a Regatului va investiga și va suprima orice încercare de pregătire pentru plebiscit - publicarea și distribuirea materialelor de campanie, pliantelor, precum și dotarea secțiilor de votare. 700 de dosare penale au fost deschise împotriva primarilor și șefilor de municipalități din orașele catalane din cauza pregătirilor pentru referendum. Circulara corespunzătoare a fost trimisă șefilor departamentelor de supraveghere din marile orașe catalane - Barcelona , Girona , Tarragona și Leida . Guvernul spaniol i-a îndemnat pe toți cei 948 de primari ai Cataloniei să se gândească la consecințe înainte de a comite acte ilegale. Drept urmare, doar 75% din districtele municipale ale regiunii au decis să deschidă secții de votare. Separațiștii nu au sprijinul deplin al autorităților municipale din trei dintre cele patru capitale de provincie ale Cataloniei: Barcelona, Leida și Tarragona (ultimele două au refuzat complet să ofere spații de vot). Acolo, votul s-a desfășurat în localuri aparținând autorităților regionale, și nu municipalităților [2] .
Autoritățile spaniole intenționează să închidă accesul la secțiile de votare. Pe 30 septembrie, poliția urma să sigileze instituțiile de învățământ și alte instituții în care trebuiau instalate urne. Forțele de securitate vor fi de serviciu duminică în apropierea intrărilor în secțiile de votare - reprezentanți ai corpului regional de poliție Mossos d'Esquadra , Garda Civilă Spaniolă și Poliția Națională. Ei au fost însărcinați să se asigure că separatiștii nu au recurs la votul chiar pe stradă [2] .
Potrivit sondajelor efectuate în decembrie 2016, 44,9% au fost în favoarea independenței, 45,1% au fost împotrivă. La începutul lunii septembrie (cu o lună înainte de referendum), 47% dintre catalani erau în favoarea secesiunii de Spania și 44,4% erau împotrivă. Potrivit sondajelor mai recente, 41% dintre locuitorii comunității autonome susțin independența Cataloniei, 49% se opun. În același timp, votul, potrivit a 60% dintre catalani, nu este legitim și nu poate avea nicio consecință juridică. 80% dintre catalani sunt în favoarea organizării unui referendum privind statutul comunității autonome, dar cei mai mulți dintre ei consideră că acesta ar trebui convenit cu autoritățile de la Madrid [11] . Potrivit unui sondaj realizat de serviciul sociologic SocioMétrica pentru publicația online El Español, 50,1% dintre catalani au fost în favoarea independenței, 45,7% s-au opus.
Pentru a rămâne parte a Spaniei, segmente mai educate și mai bogate ale populației sunt în favoarea. Dimpotrivă, există mulți susținători ai secesiunii în rândul maselor, în special în rândul șomerilor și persoanelor cu venituri mici, precum și în rândul locuitorilor din mediul rural și al tinerilor [12] .
La ora locală 9:00 (7:00 UTC ), site-urile au fost deschise. Chiar înainte de începerea votării, accesul la unele site-uri a fost blocat de activiști cu blocaje de transport și drumuri; în alte locuri, oamenii au ocupat locuri încă din noapte pentru a preveni blocarea acestora. Garda Civilă și Poliția Națională, din ordinul autorităților federale, au încercat să-i împiedice pe catalani să intre în secțiile de votare. Școlile au fost întrerupte de internet și electricitate. Până la mijlocul zilei, potrivit autorităților autonome, prezența la vot era de peste 50%. Vicepreședintele Parlamentului European , un deputat al Partidului Verzilor din Austria, Ulrike Lunacek, a recunoscut ca legal referendumul din Catalonia. Polițiștii au spus că au reușit să preia controlul asupra majorității celor 2315 site-uri, în cursul zilei reușind să închidă încă aproximativ 300 de amplasamente. Au fost confiscate documente, buletine de vot și urne. Totuși, în alte secții de votare, votul a trecut, undeva chiar pe stradă. Poliția catalană a refuzat să respecte decizia Curții Supreme a Spaniei de a închide secțiile de votare pentru independența Cataloniei. În acele secții de votare unde forțele de securitate spaniole nu au venit, oamenii stăteau la rânduri lungi pentru a vota. În total, aproximativ 700 de mii de buletine de vot completate au fost confiscate și acestea nu sunt incluse în numărătoarea voturilor.
Poliția a blocat secția de votare din Sant Julião de Ramis, unde trebuia să voteze liderul catalan Carles Puigdemont, așa că a trebuit să plece în altă parte. Prim-vicepremierul Spaniei, Maria Soraya Saenz de Santamaria, a anunțat că referendumul nu a avut loc, spunând că generalitatea „nu are instrumente care să asigure neutralitatea votului” și „nu are sens să continuăm această farsă”.
Referendumul s-a transformat în revolte, care au fost în mare măsură facilitate de acțiunile prea dure ale oamenilor legii. Au fost folosite bastoane și gloanțe de cauciuc împotriva celor care doreau să-și exprime poziția față de independența regiunii. Potrivit Generalitati, 1.066 de persoane au suferit de pe urma actiunilor gardienilor [13] . Autoritățile spaniole consideră că folosirea forței este un răspuns proporțional la evenimentele ilegale din Catalonia și că ofițerii de aplicare a legii acționează foarte profesional. În același timp, poliția locală nu participă la dispersarea alegătorilor și în unele locuri chiar protejează oamenii. Pe rețelele de socializare sunt publicate numeroase fotografii și videoclipuri, care arată cum oamenii legii dau cu piciorul pe oameni, îi aruncă de pe scări, îi dau afară din secțiile de votare, îi târăsc de păr și nu fac diferența între cetățenii tineri și bătrâni, bărbați și femei. Acțiunile forțelor de securitate sunt comparate cu ordinele din vremurile dictaturii lui Franco. Bătăile și împrăștierea în forță ca răspuns la rezistența pașnică a oamenilor care erau pur și simplu în picioare sau așezați au fost o surpriză completă pentru locuitorii autonomiei. Acest lucru nu i-a oprit însă pe cei care doreau să voteze [14] . Jordi Vera, coordonatorul mișcării franceze OUI au Pays Catalan, care a fost prezent la una dintre secțiile de votare în calitate de observator, a declarat că poliția da dovadă de „violență de neconceput”, bătând bătrâni, femei și copii [15] . Autoritățile catalane susțin că poliția a folosit gaze lacrimogene împotriva protestatarilor. Ministerul de Interne spaniol a declarat că peste 30 de angajați ai autorităților au fost răniți în timpul revoltelor [16] .
Generalitati a cerut demisia reprezentantului guvernului spaniol in Catalonia, Enric Millo.
În același timp, mass-media occidentală și Bruxellesul oficial nu se grăbesc să critice Madridul, știrile din Catalonia sunt prezentate într-un mod destul de detașat. Conducerea catalană a cerut Uniunii Europene să condamne violența. Comisia Europeană (CE) a declarat că este o chestiune internă pentru Spania. Iar fostul șef al Cataloniei, Artur Mas, a subliniat că, după evenimentele actuale, Spania a pierdut în sfârșit Catalonia [17] . Organizația pentru drepturile omului Human Rights Watch a cerut autorităților să respecte dreptul la întrunire pașnică și libertatea de exprimare și să se abțină de la utilizarea excesivă a forței.
Votarea la referendum s-a încheiat conform planului la ora 20:00. Puigdemont a spus că catalanii și-au asigurat dreptul la independență, iar aceasta va fi proclamată în 24 de ore. Rajoy a declarat în cadrul unei conferințe de presă că „nu a fost niciun referendum, a fost doar o punere în scenă”.
FC Barcelona a condamnat ferm acțiunile poliției.
Referendumul de independență al Cataloniei a fost ilegal pentru că a fost contrar legii spaniole, a declarat purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene, Margaritis Schinas, pe 2 octombrie. CE consideră situația cu referendumul o chestiune internă a Spaniei și solicită tuturor părților să treacă imediat de la confruntare la dialog [18] .
Potrivit rezultatelor oficiale, la 1 octombrie 2017, 2.044.038 de persoane au votat pentru secesiunea Cataloniei de Spania, ceea ce reprezintă 90,18% din numărul total de voturi valabile. 177.547 de persoane au votat împotrivă ( 7,83%), 44.913 buletine de vot au fost goale ( 1,98%), alte 19.719 au fost declarate invalide. În total, au fost exprimate 2.286.217 voturi, reprezentând 43,03% din numărul total de alegători (5.313.564).De fapt, prezența la vot a fost mai mare, iar toate datele sunt fără a ține cont de peste 700 de mii de buletine de vot finalizate pe care poliția spaniolă a reușit să le facă. apuca [19] .
Teritoriu | Numărul de alegători | Voturi exprimate | A se dovedi (%) | Voturi valabile | Voturi nevalide | Pe | % per | Împotriva | % împotriva | Buletine goale | % buletine albe |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Barcelona | 3 971 666 | 1 637 401 | 41,23% | 1 622 139 | 15 262 | 1 438 682 | 88,69% | 147 294 | 9,08% | 36 163 | 2,23% |
Girona | 496 167 | 264 537 | 53,32% | 263 083 | 1454 | 249 483 | 94,83% | 10 382 | 3,95% | 3218 | 1,22% |
Lleida | 298 140 | 157 501 | 52,83% | 156 197 | 1304 | 146 583 | 93,84% | 7485 | 4,79% | 2129 | 1,36% |
Tarragona | 547 591 | 222 445 | 40,62% | 220 749 | 1696 | 205 038 | 92,88% | 12 331 | 5,59% | 3380 | 1,53% |
Catalonia , total | 5 313 564 | 2 286 217 | 43,03% | 2 266 498 | 19 719 | 2 044 038 | 90,18% | 177 547 | 7,83% | 44 913 | 1,98% |
Alegătorii din afara Cataloniei | 4330 | 3 | 4252 | 98,2% | 55 | 1,27% | 23 | 0,53% |
Puigdemont a declarat luni că este nevoie de o mediere terță parte pentru a rezolva diferențele dintre Barcelona și Madrid [21] . De asemenea, autoritățile nu se așteaptă la recunoașterea automată a independenței față de alte țări. Separarea va însemna pentru Catalonia și ieșirea din Uniunea Europeană și din zona euro [2] . Acest lucru va pune capăt liberei circulații a mărfurilor, serviciilor, forței de muncă și capitalului, care va avea cel mai mare impact negativ asupra economiei sale. Catalonia va trebui să treacă printr-o procedură dificilă de aderare la UE, mai mult, această decizie trebuie să fie aprobată de toți membrii comunității, iar Spania a anunțat deja că va avea veto. Potrivit ediției de la Madrid a ABC , datoria publică a regiunii ar putea crește la 265 de miliarde de euro, ceea ce reprezintă 124% din PIB [22] . Pe de altă parte, o lovitură va fi dată bugetului statului spaniol. Un alt factor este obținerea recunoașterii statelor străine și a organizațiilor internaționale, inclusiv ONU, care va fi imposibilă și din cauza poziției Spaniei.
După referendum, unele dintre cele mai mari companii spaniole au decis fie să-și mute sediul în alte regiuni, fie să suspende procesele de afaceri din Catalonia. Creșterea investițiilor directe, inclusiv a celor străine, în economia Cataloniei a scăzut, de asemenea, semnificativ, iar corporațiile financiare internaționale avertizează clienții despre posibilele riscuri ale investițiilor. [23]
Pe 8 octombrie 2017, organizația Catalan Civil Society a organizat un marș intitulat „Destul! Să revenim la bunul simț” împotriva independenței Cataloniei, la care, potrivit poliției, au participat circa 350 de mii de oameni [24] .
Pe 10 octombrie 2017, Puigdemont a vorbit în Parlament, seara a fost semnat un document privind independența (a fost suspendat pentru negocieri cu Madridul). Cu o zi înainte, secretarul de presă al partidului Rajoy l-a amenințat pe Puigdemont cu soarta liderului Cataloniei , Luis Companys , care a fost ucis de franciști în 1940, după extrădarea sa de către Franța [25] .
Pe 19 octombrie 2017, guvernul spaniol a început procesul de suspendare a autonomiei Cataloniei în conformitate cu Constituția (1978), articolul 155.
21 octombrie - Guvernul Cataloniei este demis.
Pe 27 octombrie, Parlamentul Cataloniei a proclamat independența Republicii Catalonia („pentru” au votat 70 de deputați din 135, 10 împotrivă, doi s-au abținut, deputații din minoritatea de opoziție au lipsit în semn de protest; baza politică a susținătorilor independenței a fost format din partidele „ Împreună pentru Da” și „ Candidatura unitatea poporului ” - CUP [26] ) iar o oră mai târziu , Senatul Spaniei, cu o majoritate de 241 de voturi pentru, 47 pentru și o abținere, a votat pentru punerea în aplicare a articolului 155 din Constituția Spaniei, care reglementează stabilirea guvernării directe de la Madrid. Mișcarea a fost susținută de senatori din Partidul Popular , de opoziție, Partidul Socialist al Muncitorilor Spanioli și Partidul Civic liberal . În conformitate cu procedura menționată anterior, Parlamentul Catalan a fost dizolvat, alegeri anticipate fiind programate pentru 21 decembrie [27] .
Catalonia | Alegeri și referendumuri în|
---|---|
Parlamentar | |
referendumuri |
mișcarea de independență catalană | |
---|---|
Organizatii si asociatii |
|
Partide politice, mișcări și coaliții |
|
Alegeri câștigate de susținătorii independenței | |
oameni | |
Idei | |
Actiuni luate |
|