Sistem de marcare și trasabilitate a mărfurilor (Rusia)

Sistemul de marcare și urmărire a mărfurilor din Rusia  este un tip special de sisteme informatice concepute pentru a controla trecerea mărfurilor de la producători și/sau importatori prin lanțurile de vânzare cu amănuntul către consumatori.

În Rusia, de la sfârșitul anului 2019, funcționează mai multe astfel de sisteme. O serie de proiecte au funcționat în anii precedenți și au fost închise, dar, în general, în ultimii ani, gama de mărfuri supuse controlului a crescut dramatic și este planificată extinderea sa în continuare.

Cel mai mare sistem de etichetare este „Semnul cinstit” (produse din industria ușoară, haine de blană, pantofi, tutun, medicamente, produse lactate, anvelope și o serie de alte grupe de produse; din 2024 - toate grupele de produse). Prin ordin al Guvernului Federației Ruse, compania CRPT a fost desemnată ca operator al sistemului fără licitație (50% aparține structurii lui Alisher Usmanov și a partenerilor săi).

Alte sisteme de operare includ:

Istoria în Rusia

Încercările inițiale de etichetare a produselor în Rusia nu s-au bazat pe tehnologiile digitale. S-au rezumat la diverse variante de timbre de accize și autocolante holografice. Primele grupe de produse acoperite de astfel de sisteme sunt produsele alcoolice, produsele din tutun și produsele audiovizuale. Odată cu etichetarea federală, o serie de regiuni au încercat să introducă etichetarea regională în anii 1990.

Sistemul național de marcare digitală și trasabilitate a mărfurilor „Semn cinstit”

Sistemul Chestny Znak, introdus în Rusia, presupune identificarea fiecărei unități de marfă prin atribuirea de coduri digitale unice protejate prin criptografie. Potrivit operatorului de sistem, acest lucru permite statului, afacerilor și consumatorului să controleze traseul oricărui produs de la producător până la cumpărătorul final, contracarând traficul ilegal [7] .

În Rusia, etichetarea obligatorie a unui număr de mărfuri (țigări, pantofi, haine, anvelope etc.) a fost introdusă din 2019 [8] [9] . Produsele lactate vor fi supuse etichetării începând cu 1 iunie 2020. Până în 2024, este planificată ca etichetarea să fie continuă pentru toate mărfurile fără excepție [10] .

Operatorul de sistem și schema de funcționare

Prin ordin al Guvernului Federației Ruse, Operator-TsRPT LLC [11]  - o filială a Centrului pentru Dezvoltarea Tehnologiilor Avansate LLC, a fost numit operator al sistemului fără licitație (50% din TsRPT aparține companiei). structura Yuesem Technologies LLC, controlată de Alisher Usmanov și partenerii săi, încă 25% fiecare - JSC „GC „Concern Avtomatika” , care face parte din corporația de stat „ Rostec ”, și LLC „Elvis-plus group”, deținută de Alexander Galitsky ) [12] .Numirea a fost făcută odată cu semnarea unui acord PPP .

Statul a dat dreptul de a emite coduri unei singure companii. Potrivit CRPT, unicitatea centrului de emisii este o caracteristică unică a sistemului rusesc [13] (cu toate acestea, în Armenia, un singur centru deservește și o gamă largă de grupuri de mărfuri).

Decizia de a crea până în 2024 un sistem de etichetare continuă a mărfurilor sub forma unui parteneriat public-privat a fost luată de guvernul Federației Ruse și aprobată de Președintele Federației Ruse [14] . Acest parteneriat public-privat a fost primul PPP din Rusia în domeniul tehnologiei informației. Operatorul-TsRPT LLC a fost ales ca partener privat al proiectului și operator de sistem, iar Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia ca partener public și coordonator [15] .

Reglementarea legală a relațiilor în domeniul etichetării este asigurată de Ministerul de Finanțe al Rusiei. Controlul asupra funcționării sistemului informațional, precum și asupra activităților operatorului acestuia, este atribuit Ministerului Comunicațiilor al Rusiei [16] .

Modelul de funcționare a sistemului include identificarea produsului; crearea unui sistem de etichetare a informațiilor care va stoca toate informațiile despre produs și mișcarea acestuia; crearea unui catalog unificat de mărfuri rusești.

Operatorul de sistem va primi 50 de copeici (fără TVA) de la fiecare unitate de mărfuri pentru care este generat un cod digital [17] [18] [19] [20] , cu excepția unor articole de marfă pentru care este furnizat gratuit. Începând cu decembrie 2019, codurile sunt furnizate gratuit pentru încălțămintea rămasă în magazine [21] și medicamentele din lista de medicamente vitale și esențiale, cu prețul maxim de vânzare al unui producător de mai puțin de 20 de ruble pe unitate [22] .

Codul digital generat este convertit într-un cod de bare bidimensional al standardului Datamatrix , care este aplicat în mod independent de către producător sau importator produsului sau codificat pe eticheta RFID atașată produsului . În viitor, codurile imprimate pe produse sunt folosite pentru a transmite informații despre revânzarea și mișcarea mărfurilor de-a lungul lanțului de aprovizionare.

Investiția totală a CRPT în proiect, în conformitate cu acordul PPP, se va ridica la aproximativ 220 de miliarde de ruble pe o perioadă de 15 ani. Finanțarea bugetară a proiectului nu este așteptată. Perioada de rambursare a proiectului este de cel puțin 7 ani [15] .

Responsabilitățile operatorului de sistem includ dezvoltarea, exploatarea, dezvoltarea, securitatea acestuia, precum și dotarea gratuită a producătorilor și importatorilor cu dispozitive de obținere a codurilor și instituțiilor medicale cu registratori de eliminare a medicamentelor [15] .

Argumente în sprijinul sistemului

Printre motivele în sprijinul introducerii unor astfel de sisteme și, în special, sistemul „Semn cinstit” este de obicei numit [23] :

Reprezentanții „Semnului cinstit” și alți susținători ai sistemului oferă următoarele argumente:

Critica

Criticii sistemului atrag atenția asupra faptului că numirea operatorului a fost efectuată de guvernul Federației Ruse fără concurs și licitație (ca urmare a aplicării legii federale „Cu privire la parteneriatele public-private, municipal-private Parteneriate în Federația Rusă") și stabilește monopolul unei companii asupra întregului sistem de etichetare [ 31] [32] . Potrivit criticilor, sub masca etichetării, afacerile și, ca urmare, populația, este de fapt supusă unei noi taxe, care va permite îmbogățirea nu numai a statului, ci și a oligarhilor apropiați lui Putin , ceea ce dă naștere suspiciunilor. de corupție și abuz de putere [33] .

Introducerea etichetării (combinată cu inițiativa Ministerului Finanțelor al Federației Ruse de a schimba regimul fiscal pentru comerțul cu mărfuri etichetate) va afecta negativ micile puncte de vânzare cu amănuntul. Acest lucru se datorează faptului că, la tranzacționarea cu mărfuri marcate, nu se pot aplica regimuri fiscale speciale - un singur impozit pe venitul imputat și un sistem de brevete . Majoritatea magazinelor fără lanț nu vor putea face față sarcinii fiscale crescute și vor fi forțate să se închidă sau să ajungă în economia subterană [34] .

Introducerea etichetării va necesita costuri din partea producătorilor și a punctelor de vânzare cu amănuntul. Costul echipamentului pentru marcare - de la 30 de mii de ruble. până la sute de mii de euro [10] [35] , va trebui să plătiți și pentru generarea de coduri, procesele de afaceri la întreprinderi și fluxul de documente devin mult mai complicat. Comercianții vor trebui să cumpere scanere speciale de coduri, precum și să introducă case de marcat online și sisteme electronice de gestionare a documentelor [36] . Costul unui magazin care vinde produse din tutun pentru utilizarea unui sistem electronic de etichetare pentru țigări va ajunge la 50-80 de mii de ruble pe an. O etichetă RFID costă comercianții cu amănuntul 10-15 ruble. Toate acestea pot duce la o creștere vizibilă a prețului mărfurilor [10] .

Dacă costul unui cod Data Matrix este de 50 de copeici, atunci numai producătorii de țigări vor plăti aproximativ 6 miliarde de ruble pe an către CRPT [20] . Introducerea etichetării obligatorii pe piața apelor minerale poate duce la falimentul producătorilor mici și mijlocii și la creșterea prețurilor [35] . În 2020, prețul produselor din tutun și al țigărilor electronice este de așteptat să crească cu 25%, unul dintre motivele pentru care este introducerea etichetării [37] .

Potrivit CEO-ului Vostok-Service (liderul de piață în producția de EIP ) Sergey Shiryaev, marcarea complică procesele de producție [36] :

Pentru diferite grupuri de mărfuri, se presupun diferite sisteme de etichetare <…>. Aceste sisteme pot diferi atât în ​​ceea ce privește principiile de funcționare, cât și tehnologia (adrese diferite pentru introducerea informațiilor etc., etc.). O astfel de varietate necesită costuri și eforturi suplimentare din partea noastră: cu fiecare sistem, este nevoie de o integrare separată a sistemelor noastre informatice.

Etichetarea singură nu controlează calitatea mărfurilor [36] . Reprezentantul Rusiei Tabak s-a îndoit că etichetarea ar putea reduce ponderea mărfurilor contrafăcute [20] :

Mișcarea produselor contrafăcute sau ilegale nu are nicio legătură cu acest sistem, ele existând în paralel. Tutunul este introdus ilegal, apoi este vândut prin internet sau prin vânzarea ilegală. Țigările „gri” nu sunt etichetate, deci nu pot fi influențate. Cel mai probabil, acest sistem nu va face decât să înrăutățească situația, deoarece va deveni neprofitabil să aveți produse legale.

Mărfuri supuse etichetării

Grup de produse
Marcare experimentală

Etichetare obligatorie [38] [39]
Produse din blană din 12 august 2016
Produse alcoolice de la 1 ianuarie 2016
Medicamente din 2017 din 1 iulie 2020 [40]
Bijuterii, articole din pietre prețioase și metale de la 1 iunie până la 1 noiembrie 2018 necunoscut
produse din tutun de la 1 ianuarie până la 31 decembrie 2018 din 1 martie 2019
Pantofi de la 1 iunie până la 31 decembrie 2018 de la 1 iulie 2020
Parfum și apă de toaletă din 1 decembrie 2019
Cauciucuri, cauciucuri pneumatice noi din 1 decembrie 2019
Îmbrăcăminte din piele naturală sau compozită din 1 decembrie 2019
Bluze, bluze și bluze pentru femei, tricotate sau croșetate din 1 decembrie 2019
Îmbrăcăminte exterioară din 1 decembrie 2019
Lenjerie de pat, lenjerie de masă, lenjerie de toaletă și lenjerie de bucătărie din 1 decembrie 2019
Camere (altele decât camerele cinematografice), lanterne și becuri din 1 decembrie 2019
Produse lactate finite din 15 iulie 2019 Inițial de la 1 martie 2020. Decretul Guvernului nr. 371 din 30 martie 2020 a prelungit durata experimentului până la sfârșitul anului 2020.

Etichetarea obligatorie este planificată să fie introdusă în etape:

  • din 20 ianuarie 2021 - în ceea ce privește tipurile de produse lactate, codurile OKPD 2 și TN VED EAEU vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse pe baza rezultatelor evaluării rezultatelor experimentului;
  • cel târziu la 1 octombrie 2021 - în legătură cu alte tipuri de produse lactate specificate în clauza 11 din Listă, aprobată. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 aprilie 2018 Nr. 792-r.

Aceasta rezultă din ordinul Guvernului Federației Ruse din 30 martie 2020 nr. 806-r.

Toate grupele de produse din 2024

Probleme tehnice

În cazul defecțiunilor sistemului, aceasta poate bloca expedierea produselor de la întreprindere [9] .

Datorită întreținerii noilor sisteme de contabilitate, apar probleme cu casele de marcat, există „încărcări” lungi chiar și atunci când un cec este spart, iar un număr mare de sisteme de control (inclusiv EGAIS etc.) duce la faptul că toate porturile din casele de marcat sunt ocupate de dispozitive flash [ 20] .

În plus, mecanismul de pregătire a machetelor de etichete tipărite pentru etichetarea mărfurilor nu este deloc ideal. Problema este că în stația de gestionare a comenzilor, utilizatorul poate obține aspectul finit sub forma unui fișier PDF A4. Nu este posibil să imprimați etichete dintr-un astfel de fișier pe o imprimantă cu transfer termic pentru etichete termice standard. Există două moduri de ieșire: comandați un aspect de etichetă în formatul Jasper sau convertiți fișierele PDF primite în KMS cu instrumentele de identificare DataMatrix înapoi în coduri de marcare și utilizați instrumente terțe pentru pregătirea machetelor tipărite .

Analogi străini

Sistemele străine de marcare și trasabilitate a mărfurilor, în general, sunt fie neobligatorii, fie se concentrează pe grupuri individuale de produse. Cu toate acestea, implementările unor astfel de sisteme similare la scară au fost efectuate mai devreme în Belarus și Armenia . Un număr de state urmează calea extinderii treptate a grupurilor de mărfuri acoperite de astfel de sisteme.

Cel mai adesea, sunt introduse sisteme obligatorii de etichetare și trasabilitate pentru medicamente, precum și pentru alcool, tutun și produse agricole.

Alături de sistemele obligatorii de stat, există și sisteme private de marcare și urmărire a mărfurilor.

Sisteme de stat

Sisteme private

Vezi și

Note

  1. Întrebări frecvente cu privire la etichetarea produselor din blană naturală . markirovka.center-inform.ru. Data accesului: 13 februarie 2020.
  2. ↑ 1 2 3 Despre sistemul de monitorizare a circulației medicamentelor pe bază de etichetare. Pentru ce ar trebui să se pregătească dezvoltatorii DO și IIA? . Compania K-MIS. Tehnologii informaționale medicale. Automatizarea complexă a organizațiilor medicale. Preluat la 19 decembrie 2019. Arhivat din original la 19 decembrie 2019.
  3. M. Sysoikina. Cum va funcționa un sistem unificat pentru a combate comerțul ilegal . CNews (3 decembrie 2018). Preluat la 4 decembrie 2018. Arhivat din original pe 5 decembrie 2018.
  4. Sa decis înlocuirea analogului EGAIS pentru produsele lactate cu etichetare . Vedomosti. Preluat la 11 decembrie 2019. Arhivat din original la 11 decembrie 2019.
  5. De la 1 noiembrie, toate produsele lactate finite sunt supuse certificării electronice veterinare . www.garant.ru Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 13 ianuarie 2020.
  6. Anatoly Kostyrev. „Exportatorii ar putea dori să exporte totul”  // Kommersant. - 2019. - 13 decembrie. Arhivat din original la 1 ianuarie 2020.
  7. Statul a aprobat modelul de etichetare digitală și lista primelor mărfuri supuse etichetării obligatorii . Preluat la 4 decembrie 2018. Arhivat din original la 14 mai 2018.
  8. Ordinul Guvernului Federației Ruse Nr. 792-r din 28 aprilie 2018 . Preluat la 12 decembrie 2018. Arhivat din original la 27 decembrie 2018.
  9. 1 2 Medvedev a sprijinit etichetarea produselor lactate Arhivat 24 martie 2019 la Wayback Machine , Vedomosti , 25 martie 2019
  10. 1 2 3 Ce amenință etichetarea generală a mărfurilor cu radiocipuri: scutece etichetate Copie de arhivă din 22 aprilie 2019 la Wayback Machine , Moskovsky Komsomolets , 3 iunie 2018
  11. Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 aprilie 2019 Nr. 620-r Copie de arhivă din 12 aprilie 2019 privind Wayback Machine // Guvernul Federației Ruse, 09 aprilie 2019
  12. Anna Kholyavko . Medvedev a numit un singur operator de etichetare Arhivat 9 aprilie 2019 la Wayback Machine // vedomosti.ru, 09 aprilie 2019
  13. Garanția de autenticitate: Despre sistemul de etichetare a produselor Chestny ZNAK . Preluat la 22 aprilie 2019. Arhivat din original la 22 aprilie 2019.
  14. Duma de Stat a adoptat o lege privind etichetarea obligatorie a mărfurilor Copie de arhivă din 22 aprilie 2019 pe Wayback Machine , mesaj pe site-ul CRPT
  15. ↑ 1 2 3 Ministerul Industriei și Comerțului și CRPT au semnat un acord de parteneriat public-privat . Retail.ru (7 iunie 2019). Preluat la 11 decembrie 2019. Arhivat din original la 11 decembrie 2019.
  16. Despre modelul de funcționare a sistemului de etichetare a mărfurilor cu mărci de control Copie de arhivă din 18 aprilie 2019 la Wayback Machine // Guvernul Federației Ruse, 03 mai 2018
  17. Autoritățile caută modalități de combatere a contrafacerii în industrie Arhivat 22 aprilie 2019 la Wayback Machine , Vedomosti , 15 noiembrie 2018
  18. Medvedev a permis lui Usmanov să colecteze o „taxă” pe toate bunurile din Rusia . Preluat la 22 aprilie 2019. Arhivat din original la 22 aprilie 2019.
  19. Etichetarea obligatorie a mărfurilor din 2019 . Preluat la 22 aprilie 2019. Arhivat din original la 22 aprilie 2019.
  20. 1 2 3 4 La etaj au fost observate țigări. Fumătorul va plăti pentru atenție Arhivat 22 aprilie 2019 la Wayback Machine , 47news.ru , 1 martie 2019
  21. Gest larg: codurile de etichetare sunt emise gratuit pentru resturile de pantofi . infostart.ru. Preluat la 11 decembrie 2019. Arhivat din original la 11 decembrie 2019.
  22. Elena Sidorova. Nu este planificată perceperea unei taxe pentru furnizarea de coduri de etichetare pentru medicamentele ieftine  // Buletinul Farmaceutic. — 2019.
  23. Evaluarea afacerilor privind introducerea etichetării produselor în Rusia . Preluat la 23 decembrie 2019. Arhivat din original la 23 decembrie 2019.
  24. Semn sincer: monitorizarea circulației medicamentelor (MDLP) - la ce ar trebui să se aștepte participanții de pe piață de la implementarea sistemului? . Portal stomatologic profesional (site-ul web) „Clubul stomatologilor”. Preluat la 23 decembrie 2019. Arhivat din original la 23 decembrie 2019.
  25. Elena Sukhorukova cu participarea Irinei Parfentyeva. Essentuki a cerut Ministerului Industriei și Comerțului să introducă etichetarea apei minerale . RBC . RBC (24 octombrie 2018). Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 12 ianuarie 2020.
  26. Experți: ponderea produselor contrafăcute pe piața apei minerale ajunge la 60% Copie de arhivă din 16 iunie 2021 la Wayback Machine . TASS , 18.04.2018
  27. Ministerul Agriculturii a dezvăluit cantitatea de produse contrafăcute pe piaţa produselor lactate . Rosbalt . Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 13 ianuarie 2020.
  28. Cum să depășești contrafacerea pe piața farmaceutică: cinci opinii : . RBC Pro. Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 13 ianuarie 2020.
  29. ↑ 1 2 Jachete, medicamente și câini: ce fel de bunuri se pot confrunta rușii cu falsuri . 1prime.ru . PRIME (18 noiembrie 2018). Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 13 ianuarie 2020.
  30. ↑ 1 2 Control onest . Lenta.ru . Preluat la 13 ianuarie 2020. Arhivat din original la 22 ianuarie 2021.
  31. Etichetarea noilor produse va aduce miliarde lui Alisher Usmanov și Rostec . Preluat la 28 iulie 2020. Arhivat din original la 28 iulie 2020.
  32. Miliarde de la marcare: cine mai va pune mâna în buzunarul cumpărătorului . Preluat la 28 iulie 2020. Arhivat din original la 28 iulie 2020.
  33. Etichetarea mărfurilor: „jgheab” pentru Alisher Usmanov și oligarhii lui Putin sau preocupare pentru consumator? . Preluat la 28 iulie 2020. Arhivat din original la 28 iulie 2020.
  34. Multe magazine mici sunt amenințate cu închiderea. Acest lucru poate fi cauzat de interdicția întreprinzătorilor de brevete și UTII de a comercializa produse etichetate
  35. 1 2 FTS stirs up mineral water , prodportal.ru, 1 martie 2019
  36. 1 2 3 Marcarea EIP: așteptări și realitate Copie de arhivă din 22 aprilie 2019 la Wayback Machine
  37. O lovitură pentru portofel: cum vor crește prețul țigărilor în Rusia Copie arhivată din 24 ianuarie 2020 pe Wayback Machine , gazeta.ru , 23 ianuarie 2020
  38. Lista mărfurilor individuale supuse etichetării obligatorii prin identificare . Preluat la 12 decembrie 2018. Arhivat din original la 27 decembrie 2018.
  39. Spiritele vor codifica . Consultat la 12 decembrie 2018. Arhivat din original la 5 februarie 2019.
  40. Mesaj pe site-ul „Honest Sign” . Preluat la 19 decembrie 2019. Arhivat din original la 19 decembrie 2019.
  41. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Bogdanov V.N., Vikhlyantsev P.S., Simonov M.V. Bludov D.A. Sisteme de marcare de protecție și trasabilitate a mărfurilor. — Soluții editoriale, 2018. — 330 p. — ISBN 978-5-4493-5756-4 .
  42. Marcare pentru viitor | Soluții pe RBC+ . RBC . Preluat la 17 decembrie 2019. Arhivat din original la 6 august 2019.

Link -uri

  1. Site-ul Centrului pentru Dezvoltarea Tehnologiilor Avansate . O resursă implicată în dezvoltarea unui sistem de etichetare: „Honest Sign”.
  2. Site-ul oficial al sistemului de trasabilitate a mărfurilor: „ Semn cinstit ”.
  3. Informații despre sistemul de marcare obligatorie a mărfurilor conform sistemului de marcare sinceră.