Consiliul de Apărare a Statului (SGO) este autoritatea militară supremă în Imperiul Rus în anii 1905-1909, un organism supradepartamental și neguvernamental menit să coordoneze activitățile departamentelor militare și navale și să o coordoneze cu politica externă a statul . _ A fost creat chiar la sfârșitul războiului ruso-japonez din 1904-1905, care a scos la iveală grave deficiențe în administrația centrală, organizarea, sistemul de recrutare, pregătirea de luptă și echipamentul tehnic al armatei și marinei.
SGO a fost creat la 5 mai 1905 prin rescriptul lui Nicolae al II-lea „Cu privire la necesitatea de a începe transformarea conducerii superioare a departamentului militar”, la inițiativa unchiului împăratului , militar profesionist, general de cavalerie și inspector general . al cavaleriei armatei ruse, Marele Duce Nikolai Nikolaevici . Acesta din urmă a fost numit în funcția de președinte al SGO la 8 iunie 1905, concomitent cu aprobarea „Regulamentului SGO”.
Această numire a președintelui SGO a fost precedată de demiteri voluntare („la cerere”) a celor mai înalte grade ale departamentului maritim , amiralul general marele duce Alexei Alexandrovici și amiralul F.K. Avelan la 2 iunie 1905. În decurs de două-trei săptămâni, au urmat noi demisii și numiri ale înalților oficiali militari și navali: pe 21 iunie , V.V. La 29 iunie, A. A. Birilev a fost numit în postul de ministru al Marinei .
... Consiliul de Apărare a Statului s-a dovedit a fi un organ care stă deasupra întregului aparat guvernamental al autocrației, președintele său a intrat în cabinet, iar apoi Consiliul de Miniștri, toate departamentele au fost obligate să prezinte SGO proiecte de toate ipotezele , Ministrul Afacerilor Externe a fost obligat să coordoneze cu SGO fiecare pas diplomatic al guvernului. Astfel, atât problemele de apărare (atât la nivel local, tehnic, cât și la scară strategică), cât și problemele de politică externă și internă a statului au fost soluționate în SSS… [1] .
Consiliul avea drepturi de organizație supradepartamentală. Sub el a fost înființată Comisia Superioară de Atestare, care a luat în considerare candidații pentru funcțiile de comandanți de armate , corpuri , divizii și brigăzi separate . Mai târziu, Consiliul, sub conducerea lui Nikolai Nikolaevich, a revizuit Regulamentul privind comanda și controlul trupelor pe teren și a elaborat o nouă cartă (1908).
La 8 iunie 1905 au fost aprobate „Regulamentul SGO”.
Potrivit preambulului Regulamentelor, OSC a fost creat special pentru „combinarea activităților celei mai înalte administrații militare și navale și armonizarea cu activitățile altor agenții guvernamentale” [2] .
Conform regulilor Regulamentului, SGO era alcătuit din „membri permanenți” (numiți prin decret personal al regelui) și „membri indispensabili” (care sunt membri datorită unor funcții înalte: miniștrii militarilor și navalii, ministrul afacerilor externe ). , inspectorul general al forțelor armate). Mai mult, toate deciziile SGO ar putea fi luate fără participarea „membrilor permanenți”.
Activitatea actuală a SSS a constat în activitatea de „Întâlniri speciale în cadrul SSS” (frecvența - o dată pe lună și jumătate, de fapt, au fost angajați în „studiul” problemelor tehnice locale) și direct sesiunile SSS, la care s-au luat decizii pe probleme.
Sub SGO s-a format un birou , care a funcționat constant. Ședințele SGO au fost convocate la nevoie.
SGO nu avea putere executivă. Decretele CPS aprobate de împărat erau îndeplinite de miniștrii ale căror departamente aparțineau, iar controlul asupra punerii în aplicare a hotărârilor CPS nu a fost niciodată stabilit. [3]
În armată, SGO a realizat o serie de inovații care au contribuit la descentralizarea comenzii și controlului.
La 21 iunie 1905 a intrat în vigoare noul „Regulament privind șeful Statului Major General”, conform căruia Statul Major General , sub denumirea de „Direcția Principală a Statului Major General” (GUGSH), a fost separat, urmând exemplul. al Germaniei, într-un organism independent. Prin decret, acesta din urmă era subordonat direct țarului (de fapt, a fost scos din subordinea ministrului războiului, dar în practică ar fi subordonat șefului SGO).
Marele Duce Nikolai Nikolaevici a realizat separarea Statului Major General de Ministerul de Război , în timp ce la 25 iunie 1905, protejatul Marelui Duce, fostul său șef de stat major, generalul F. F. Palitsyn, a fost plasat în fruntea Direcției Principale. al Statului Major General.
De asemenea, inspectorii generali ai filialelor militare (de fapt, marii duce) au fost plasati intr-o functie speciala. Ei raportau direct țarului și, împreună cu ministrul de război, făceau parte din SGO. Ca urmare a acestor amestecări în administrația militară, departamentul militar a fost împărțit în 6 părți independente:
Toate acestea, în general, au sporit corespondența în birouri și au îngreunat executarea comenzilor.
Din memoriile liderului fracțiunii Octobriste din Duma a III-a de Stat , președintele Comisiei Dumei pentru Apărarea Statului (KGO) A. I. Guchkov :
... În 1905 s-au făcut schimbări extrem de mari în conducerea de vârf a armatei. Prin cel mai înalt rescript din 5 mai 1905, în numele Marelui Duce Nikolai Nikolaevici, a fost format un Consiliu permanent de Apărare a Statului; Prin ordinul cel mai înalt din 25 iunie 1905, în Ministerul Militar a fost constituită o Direcție Principală specială a Statului Major General . Aceste două instituții au fost cele care au împărțit puterea ministrului de război, l-au slăbit și l-au depersonalizat. Și alături de ei a fost creată o rețea de noi instituții... [4]
6 octombrie 1907 - un grup de generali a scris un memoriu adresat lui Nicolae al II-lea despre pericolele SGO. [5] .
La 27 mai 1908, la adunarea generală a Dumei a III-a de Stat privind estimările militare, președintele KGO A. I. Guchkov rostește un discurs care a devenit ulterior unul dintre cele mai semnificative discursuri din cariera sa politică. În ea, el a criticat deschis conducerea militară supremă a țării, a remarcat funcția inhibitoare a SGO și iresponsabilitatea marilor duce. Președintele Dumei N. A. Khomyakov a întrerupt întâlnirea după acest discurs, iar șeful fracțiunii de cadeți , P. N. Milyukov, a perceput-o ca pe o amenințare la dizolvarea Dumei. [6]
La 26 iulie 1908, Rescriptul Suprem adresat Marelui Duce Nikolai Nikolaevici a urmat demisia acestuia din funcția de președinte al SGO. [7]
La 11 noiembrie 1908 a fost emis un nou regulament cu privire la șeful Statului Major General. La 2 decembrie 1908, V. A. Sukhomlinov a fost numit în această funcție în locul lui F. F. Palitsyn. Acceptând postul de șef al GUGSH, acesta din urmă a insistat asupra subordonării sale față de Ministrul de Război, având în vedere necesitatea unei comenzi unice. Din martie 1909, V. A. Sukhomlinov a devenit ministru de război. [opt]
Restul marelor duci au fost îndepărtați treptat din afaceri:
Cu toate acestea, restrângerea activităților SGO a durat timp de un an. În prima jumătate a anului 1909, SGO (sub conducerea oficială a președintelui interimar I. M. Dikov) a mai ținut 12 întâlniri. [9]
Există, de asemenea, opinia că Consiliul de Apărare a Statului a fost lichidat până în vara anului 1909 din cauza faptului că nu a fost de acord cu planurile împăratului de a construi o flotă în detrimentul armatei.
După ce au învins Consiliul de Apărare a Statului, marinarii l-au învins pe principalul oponent al planurilor largi de construcție navală, deoarece Consiliul de Miniștri nu avea de gând să se opună țarului în această chestiune. [zece]
În anii în care SGO a dominat forțele armate ale Imperiului Rus, termenii de serviciu activ au fost reduse (în infanterie și artilerie de câmp de la 5 la 3 ani, în alte ramuri ale armatei de la 5 la 4 ani, în marină). de la 7 la 5 ani); ofițeri întineriți ; viața soldaților și marinarilor (alocație de hrană și îmbrăcăminte) și situația financiară a ofițerilor și recruților au fost îmbunătățite.