Secretar de stat

Secretar de stat ( germană:  Staatssekretär  - „Secretar de stat”) este o funcție și/sau un titlu public. Cel mai adesea, secretarul de stat este șeful unui organism național, departament central sau minister , membru al guvernului, adjunct sau asistent al ministrului . În nomenclatura rusă a funcțiilor guvernamentale, de regulă, se face o distincție între secretar de stat și secretar de stat , dar atunci când își transferă omologii străini în rusă (de exemplu, secretarul de stat englez  , secretarul de stat francez )  există un anumit arbitrar. O corespondență engleză ceva mai precisă cu termenii germani și rusi este reprezentată de engleză. secretar de stat .  

Argentina

Secretarul de stat ( Secretario de Estado spaniol  ) în guvernul federal al Argentinei este un funcționar de rang înalt, egal ca rang cu un ministru și direct responsabil în fața președintelui . Această funcție nu trebuie confundată cu funcția inferioară de „Secretar”, care raportează ministrului.

Belgia

Ca și în Franța, secretarul de stat din Belgia este un ministru  junior care răspunde în fața unui ministru sau prim-ministru .

Vatican

Uneori, titlul de cardinal - Secretar de Stat al Sfântului Scaun este numit în rusă „Secretar de Stat al Vaticanului”, iar departamentul condus de acesta – respectiv „Secretariatul de Stat al Vaticanului”.

Regatul Unit

În Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord , Secretar de Stat este titlul oficial al anumitor miniștri de cabinet responsabili pentru un anumit departament guvernamental. Mai rar, termenul este tradus ca „ secretar de stat ”. În plus, nu toate departamentele sunt conduse de secretari de stat (de exemplu, Ministerul Finanțelor este condus de Cancelarul Finanțelor).  

Teoretic, există un singur post de secretar de stat, iar legislația în general menționează doar „secretar de stat”. În practică, există un număr de secretari de stat, fiecare dintre care poate acționa ca secretar de stat și este intitulat oficial „ Secretarul de stat principal al Majestății Sale pentru... ” .  Aceste postări pot fi create fără a modifica mai întâi legea.

Există, de asemenea, posturi de miniștri adjuncți sau asistenți, care se numesc literal „secretar adjunct de stat” ( ing.  Subsecretar de stat ) și „secretar asistent permanent de stat” ( ing.  Subsecretar de stat permanent )

Ungaria

În Ungaria , secretarul de stat este șeful unui organism național subordonat guvernului.

În Republica Populară Maghiară , de exemplu, șefii Băncii Naționale Maghiare și ai Oficiului Central de Statistică erau numiți astfel. Secretarii de stat nu erau membri ai Consiliului de Ministri.

Germania

În Imperiul German (1871-1918), secretarul de stat este ministrul imperial, subordonat direct cancelarului Reich-ului.

În Germania nazistă , secretarul de stat era un funcționar cu rang de prim-adjunct al ministrului Reich-ului.

În Republica Democrată Germană , secretarul de stat este un funcționar cu rang de prim-adjunct al ministrului sau șef al unui departament guvernamental special (secretariat).

Republica Federală Germania

În Republica Federală Germania, secretarul de stat ( germană:  Staatssekretär , secretar de stat) este cel mai înalt funcționar din aparatul unui minister sau departament, care este al doilea după ministru și este cel mai apropiat asistent al acestuia. Funcția de secretar de stat este similară cu cea de viceministru din alte țări. Acesta este un post politic, adică numirile se fac pe criterii politice precum apartenența la partid și nu pe baza promovării funcționarilor publici, deși secretarul de stat este șeful administrativ al ministerului.

Un caz special este secretarul de stat parlamentar ( germană  Parlamentarischer Staatssekretär ), care este un membru al parlamentului numit în minister ca secretar de stat. Atribuțiile sale includ menținerea relațiilor dintre minister și parlament, fracțiunile și comitetele acestuia.

Spania

Secretarul de stat (în spaniolă:  Secretario de Estado ) este un ministru junior în Spania . Fiecare minister poate avea mai mulți secretari de stat. Deci, de exemplu, secretarul de stat pentru afaceri latino-americane lucrează sub supravegherea ministrului afacerilor externe .

Canada

În Cabinetul de miniștri al Canadei exista funcția de secretar de stat pentru afaceri externe (secretar de stat pentru afaceri externe, ing.  secretar de stat pentru afaceri externe ), care corespundea ministrului obișnuit al afacerilor externe, dar în 1993 a fost desființată, iar funcția a fost creată în loc de ministru al afacerilor externe ( ing.  ministru al afacerilor externe ).

Din 1867 până în 1993 a existat și funcția de secretar de stat pentru Canada.( Secretar de stat pentru Canada ), care a fost ministru de Cabinet .  Îndatoririle sale s-au schimbat de-a lungul timpului, totuși, el a fost responsabil pentru Departamentul de Secretar de Stat până când acea funcție a fost desființată. În plus, din 1867 până în 1873 a existat funcția de secretar de stat pentru provincii. ( ing.  secretar de stat pentru provincii ), care a fost și ministru de cabinet și a fost responsabil pentru relațiile guvernului federal cu guvernele provinciale din Canada.

Din 1993, unii miniștri juniori care sunt numiți să gestioneze anumite domenii de politici publice în sprijinul Cabinetului de Miniștri au devenit cunoscuți ca secretari de stat ( ing.  secretar de stat ). Aceștia joacă un rol similar cu cel al miniștrilor guvernamentali, dar spre deosebire de cei din urmă, ei înșiși nu sunt membri ai Cabinetului.

Luxemburg

În Luxemburg , secretarii de stat ( secretaire d'Etat francez  , Staatssekretär(in) luxemburghez , Staatssekretär(in) german ) sunt membri ai cabinetului sub rangul ministerial. Secretarul de stat răspunde de același domeniu de activitate ca și ministrul și îl asistă pe ministrul respectiv în îndeplinirea funcțiilor sale. El este adesea însărcinat cu mai multe domenii sau asistă mai mult de un ministru.  

Olanda

În Țările de Jos , un secretar de stat ( olandez  staatssecretaris, pl. staatssecretarissen ) este un asistent sau un ministru adjunct sau un ministru junior. Secretarii de stat sunt membri ai cabinetului de miniștri care lucrează sub autoritatea miniștrilor. Ei sunt responsabili în fața miniștrilor, dar, indiferent de acest lucru, ei sunt responsabili în fața parlamentului. Secretarul de stat acceptă portofoliul ministrului. Unii secretari de stat au portofolii clar definite de autoritate (de exemplu, cultură, știință și mediu), în timp ce alții au portofolii care se suprapun cu cele ale miniștrilor lor. Secretarul de stat are aproape întotdeauna o apartenență politică diferită de ministrul său. Secretarii de stat nu participă la ședințele săptămânale ale cabinetului decât dacă sunt invitați în mod specific.

Norvegia

Secretarul de stat ( norvegiană: statssekretær ) din Norvegia este repartizat unui anumit minister și este de fapt ministru adjunct .

Portugalia

În Portugalia, termenul „secretar de stat” („secretar de stat”, port. Secretário de Estado , pl.: Secretários de Estado , f. R.: Secretária de Estado ) a fost folosit pentru a se referi la șefii de departamente guvernamentale din secolul al XVII-lea. În secolul al XIX-lea, termenul „ministru” ( port. ministro ) a început să fie folosit în schimb . În același timp, miniștrii juniori ai guvernului erau încă numiți secretari de stat juniori ( Port. Subsecretário de Estado ). În ciuda faptului că este neobișnuit, abia în 1958 termenul de „secretar de stat” a căpătat un alt sens formal decât „ministru” (în sensul unui ministru de cabinet). De atunci, secretarii de stat sunt miniștri juniori și raportează cabinetului de miniștri.

Rusia

Imperiul Rus

În Imperiul Rus , mai multe tipuri diferite de posturi au fost numite secretari de stat.

Secretar de stat ( secretarul de stat al Majestății Sale ) - inițial secretarul personal (vorbitorul) al împăratului (împărătesei) în secolele XVIII - începutul secolului al XIX-lea (vezi articolul cabinet-secretar ). Din secolul al XIX-lea  - titlul onorific al celor mai înalți demnitari civili, care s-au plâns doar „la cea mai înaltă discreție”. Titlul de secretar de stat dădea dreptul de a face un raport personal împăratului și de a anunța ordinele verbale ale acestuia (denumire oficială: „ ordinul cel mai înalt verbal ”). Spre comparație: din gradele militare ale persoanelor din alaiul Majestății Sale , acest drept a fost acordat numai generalilor-adjutant de serviciu .

Conform legii din 1842, secretarii de stat „ocupau locuri” mai presus de toate gradele civile din aceeași clasă cu ei, în special, „mai presus de consilieri privati, chiar și de senatori”. Titlul de secretar de stat a fost dat miniștrilor de încredere, deosebindu-i imediat de toți ceilalți. Mult mai rar, acest titlu a fost primit de tovarăși de miniștri, directori de departamente și doar în cazuri excepționale, persoane care dețin funcții mai mici. Toate cazurile de acest gen au fost de obicei observate de contemporani și li s-a acordat o mare importanță [1] .

În 1872, a fost înființată o insignă specială pentru secretarii de stat ai Majestății Sale . Până la 1 ianuarie 1900, erau 27 de secretari de stat.

Secretar de stat al Consiliului de Stat  - poziția șefului Cancelariei de Stat , adică biroul Consiliului de Stat . Excepție a fost departamentul de arhivă , care era condus de secretarul adjunct de stat în calitate de secretar de stat. Inițial, când Consiliul de Stat a fost înființat în 1810, acesta avea un secretar de stat special care să accepte petițiile adresate celui mai înalt nume.

Secretarii de stat aveau un anumit număr de asistenți. Secretarii de stat și asistenții lor au fost numiți și demiși prin decrete pentru cea mai înaltă semnătură din propria mână. Înainte de reforma din 1906, secretarii de stat pregăteau cazuri pentru un raport în departamentele Consiliului de Stat și raportau aceste cazuri. În adunarea generală a Consiliului de Stat, secretarii de stat sau asistenții acestora citesc cazurile atribuite raportului prin ordin al secretarului de stat.

Secretarii adjuncți de stat din departamente au pregătit extrase din cazuri și note, au colectat informații suplimentare, au raportat cazuri în departamente prin ordinul secretarilor de stat, iar în adunarea generală - prin numirea secretarului de stat. Ei au redactat hotărâri , le-au supus examinării ulterioare de către secretarii de stat, au întocmit rapoarte pe cazuri, datoria lor era să supravegheze în general ordinea lucrurilor în partea încredințată fiecăruia de către secretarul de stat.

secretar de stat pentru afaceri finlandeze

Secretarul de stat pentru afaceri finlandeze (ministru-secretar de stat pentru Marele Ducat al Finlandei) este un funcționar care a condus administrația Finlandei în perioada în care aceasta a devenit parte a Imperiului Rus. Locul reședinței permanente a fost Sankt Petersburg .

Federația Rusă

În Federația Rusă , un secretar de stat este un ministru adjunct într-un minister federal, care este responsabil de relațiile cu Adunarea Federală și alte organisme de stat și organizații publice.

Slovacia

În Slovacia , există o funcție de secretar de stat (secretar de stat, slovac štátný tajomník ), care este similară cu cea de ministru adjunct .

Statele Unite ale Americii

Unii miniștri din Statele Unite ale Americii sunt numiți oficial în engleză Secretar (literal - „Secretar”, de exemplu, Secretarul de Interne, Secretarul Apărării ), iar uneori acest titlu a fost tradus și tradus în rusă ca „Secretar de Stat". De obicei, toate aceste titluri sunt traduse ca „ministru”, cu excepția Secretarului de Stat ( ing.  Secretar de Stat ). Poate exista ambiguitate în traducerea titlului funcției de adjunct sau ministru adjunct ( secretar adjunct, secretar adjunct ).

Finlanda

Secretar de stat ( fin. valtiosihteeri ) - cel mai înalt oficial subordonat fiecărui ministru al Consiliului de Stat al Finlandei . Fiecare secretar de stat este numit pentru mandatul ministrului și răspunde în fața ministrului.

În perioada în care Finlanda a devenit parte a Imperiului Rus , o poziție specială în guvernul întreg-imperial din Sankt Petersburg a fost numită Secretar de Stat pentru Afaceri Finlandeze din Sankt Petersburg (a se vedea secțiunea „Rusia” din acest articol).

Fondul de arhivă al Secretariatului de Stat al Marelui Ducat al Finlandei  (link inaccesibil)

Franța

În Franța modernă, secretarul de stat ( fr.  Secretaire d'Etat ) este titlul oficial al șefului oricărui departament (ministru junior) sub primul ministru în Franța . Secretarul de stat este sub ministrul de stat și răspunde în fața ministrului sau primului ministru.

În istoria Franței  - în epoca monarhiei absolute  - secretarii de stat au fost oficiali ai coroanei , ale căror funcții erau similare cu cele ale miniștrilor guvernamentali de astăzi.

Elveția

În Administrația Federală Elvețiană , secretarii de stat (în limba germană:  Staatssekretär, Staatssekretärin ) sunt cei mai înalți dintre funcționarii publici profesioniști. Acest titlu este conferit de Consiliul Federal Elvețian șefilor departamentelor federale ale căror responsabilități includ interacțiunea independentă cu oficiali străini de rang înalt [2] . În practică, funcțiile secretarului de stat sunt aceleași ca în Franța .

Suedia

Fiecare ministru de cabinet din guvernul suedez are un secretar de stat ( în suedeză: statssekreterare ) care este cel mai apropiat asistent al său. Unii miniștri deosebit de importanți au mai mulți secretari de stat.

Note

1. ↑ Shepelev L. E. Titluri, uniforme și ordine ale Imperiului Rus. - M. - Sankt Petersburg. : Centerpoligraf ; MiM-Delta, 2005. - 423 p. — ISBN 5-9524-1046-4 . — Arhivat pe 22 mai 2007 la Wayback Machine
2. ↑ Legea cu privire la organizarea guvernului și a administrației. Artă. 46.

Vezi și

• Ziua Lucrătorilor Administrativi Profesionişti (Ziua Secretarului).

În cataloagele bibliografice	GND : 4182675-9