Transparenta internationala | |
---|---|
Transparenta internationala | |
Calitatea de membru | 114 birouri naționale |
Sediu | Berlin |
Tipul organizației | organizatie internationala |
Lideri | |
Presedintele | Delia Rubio |
Vice presedinte | Ruben Lufuka |
Director executiv | Patricia Moreira |
Baza | |
Peter Eigen , fost director al Băncii Mondiale | 1993 |
cifra de afaceri | |
Site-ul web | transparency.org |
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Transparency International (Transparency International) este o organizație internațională neguvernamentală pentru combaterea corupției și studierea nivelului corupției în întreaga lume. Transparency International a fost fondată la Berlin în 1993 de fostul director al Băncii Mondiale pentru Africa de Est, Peter Eigen . În prezent, organizația are filiale în peste 100 de țări din întreaga lume [2] .
Organizația publică diverse studii despre corupție, inclusiv Barometrul global al corupției și Indicele de percepție a corupției . Transparency International are statutul juridic de asociație neguvernamentală înregistrată în Germania. Biroul din Berlin este sediul principal al organizației. Numărul său de membri a crescut de la câțiva membri la peste 100 de capitole naționale dedicate luptei împotriva corupției în țările lor respective [3] . Transparency International a confirmat absența acreditării filialei naționale a Statelor Unite ale Americii în 2017.
Conform raportului Global Go To Think Tank din 2016, Transparency International s-a clasat pe locul 9 din 100 la categoria Cele mai bune think tank -uri din lume (fără SUA) și pe locul 27 din 150 în Cele mai bune think tank-uri din lume (în SUA ) categoria.și în afara SUA).
În decembrie 2014, José Ugas , fost procuror special național peruan în dosarul de corupție împotriva fostului președinte peruan Alberto Fujimori și Vladimiro Montesinos, fost șef al serviciului național de informații din Peru , a fost ales președinte al Consiliului de administrație al organizației în decembrie 2014 [4] . José Ugas a trimis în judecată mai mulți oficiali la nivel înalt în legătură cu acuzațiile de corupție. Mai mult, el a jucat un rol major în acest caz.
Indicele de percepție a corupției este un indice anual compus care măsoară percepția asupra corupției în sectorul public din diferite țări. Transparency International întocmește anual Indicele de percepție a corupției , care reflectă nivelul de percepție a corupției în sectorul public din diferite țări de către antreprenori și analiști pe o scară de o sută de puncte.
Indicele este alcătuit pe baza datelor din sondaje efectuate în rândul experților și în comunitatea de afaceri. Sondajele sunt realizate de organizații independente de experți care analizează administrația publică sau climatul de afaceri. Experții Transparency International evaluează metodologia fiecărei surse de informații pentru a se asigura că aceasta îndeplinește standardele de calitate [5] .
Filiala rusă a Transparency International există sub forma unei organizații autonome non-profit a Transparency International - R Center (TI-R Center), înființată în 1999 [6] . În octombrie 2000, a devenit parte a mișcării internaționale Transparency International. Din momentul înființării organizației, până în vara anului 2014, Elena Panfilova a fost directorul general al acesteia . În decembrie 2014, Panfilova a fost aleasă în funcția de vicepreședinte al mișcării internaționale Transparency International, dar în octombrie 2017 a părăsit această funcție, rămânând președintele consiliului de administrație al TI-R [7] [8] . Din vara anului 2014, Anton Pominov este Director General al Centrului TI-R.
Organizația autonomă non-profit „Centrul pentru Cercetare și Inițiative Anticorupție „Transparency International-R” a fost inclusă de Ministerul Justiției al Federației Ruse în registrul „organizațiilor nonprofit care îndeplinesc funcția de agent străin ”.
Centrele anticorupție (recepții) „TI-R” sunt deschise la Moscova , Sankt Petersburg , Ekaterinburg, Barnaul , Vladimir , Kaliningrad și Veliky Novgorod [9] .
Pentru a îndeplini sarcinile de combatere a corupției în Rusia și monitorizarea acesteia, Centrul TI-R operează în următoarele domenii:
Pentru a atinge aceste obiective, Centrul TI-R dezvoltă și implementează proiecte anticorupție, dintre care multe beneficiază de o largă acoperire în mass-media.
Control civilPrintre cele mai notabile și eficiente campanii ale Centrului din ultimii ani, se remarcă campania online „5 Simple Amendamente la Legea Poliției” [10] , care a avut ca rezultat reflectarea a două dintre modificările propuse de activiști ( purtarea ecusonului de către poliție și dreptul deținutului de a apela) în final textul Legii Poliției din 2011 [11] . În plus, Centrul TI-R, împreună cu organizațiile pentru drepturile omului, exercită în mod activ controlul public asupra implementării Legii Poliției. În 2012, în toată Rusia, Centrul TI-R, împreună cu Mișcarea pentru Drepturile Omului Tinerilor și revista Russian Reporter , au desfășurat campania „Ziua verificării documentelor”, în cadrul căreia s-a constatat că ofițerii de poliție aveau o insignă, un certificat și pregătirea pentru prezentați-l , precum și nivelul general de politețe și atitudine față de cetățeni [12] . În 2013, a avut loc o campanie similară „Ziua inspecției secțiilor”, dedicată monitorizării nivelului de muncă al polițiștilor deja direct în secțiile de poliție [13] .
Centrul TI-R monitorizează activ informațiile despre veniturile și proprietățile funcționarilor publici ruși și ale persoanelor cu funcții publice, compară declarațiile anticorupție anuale și preelectorale și raportează cazurile de îmbogățire ilegală. Lansat în 2011, proiectul Declarator [14] este cea mai mare bază de date actualizată constant cu privire la veniturile și proprietatea deputaților, funcționarilor, judecătorilor, reprezentanților autorităților regionale și ale altor organe de stat ale Federației Ruse.
Asistență juridică pentru avertizorii de corupțieCentrele anticorupție primesc cetățenii pe probleme de combatere a corupției și depășire a barierelor administrative. Printre instrumentele utilizate: contestații la autorități de la o persoană juridică, consultanță juridică, asistență în redactarea contestațiilor la instanță, parchet și autorități. În plus, o recepție online non-stop este disponibilă pe site-ul Jurnalului Anticorupție al Centrului TI-R [15] .
Activități educaționale și de cercetarePe lângă diseminarea rezultatelor studiilor internaționale efectuate de Transparency International, Centrul TI-R din Rusia își desfășoară propriile studii regionale și integrale. Astfel, în 2012, angajații Centrului, pe baza unor sondaje, au calculat ponderea aproximativă a costurilor corupției incluse în prețul de vânzare cu amănuntul al laptelui, folosind exemplul pieței din Moscova și regiunea Moscovei [16] .
Fiind un expert acreditat de Ministerul Justiției, Centrul „Transparency International - R” efectuează o expertiză independentă anticorupție a actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse și a proiectelor acestora.
În 2010, Școala Superioară de Științe Economice și Centrul TI-R au înființat împreună Laboratorul de Proiect și Formare în Politică Anticorupție (PUL AP), în baza căruia funcționează Clubul de Discuții și Școala de Vară a Politicii Anticorupție pentru studenți, precum și Centrul de Resurse care conține literatură și materiale despre problemele combaterii corupției.
Alte activitățiPrintre alte proiecte ale Centrului:
În septembrie 2017, rectorul Universității de Mine, Vladimir Litvinenko , a intentat un proces împotriva Transparency International - Rusia, cerând să infirme informații despre un scandal de corupție în care ar fi fost implicat. Instanța a fost de partea reclamantului și a decis că Transparency International - Rusia a fost obligată să-l despăgubească pe Litvinenko pentru daune morale de 1 milion de ruble. În februarie 2019, a devenit cunoscut faptul că organizația încă nu a plătit amenda [19] .
Filiala națională a Transparency International din Kazahstan a fost înființată la 16 septembrie 1999 și înregistrată ca fundație publică „Transparency Kazakhstan” [20] . Serghei Zlotnikov [21] a fost numit primul director executiv .
Transparența Kazahstan, conform Cartei, are fondatori care formează Adunarea Generală a Fondatorilor - cel mai înalt organism de conducere. Adunarea Generală a Fondatorilor alege Consiliul de Administrație, care este un organ colegial permanent de conducere și control, format din cel mult 5 persoane. Una dintre sarcinile principale ale Consiliului de Administrație este numirea organului executiv al fondului - directorul executiv și controlul activităților acestuia [22] .
Pentru a combate corupția, Transparency Kazakhstan implementează:
În 2004, Transparency Kazakhstan a lansat manualul „Fundamentals of Combating Corruption” [23] , pentru studenții specialităților economice și juridice, care a fost elaborat sub conducerea lui Igor Rogov , președintele Consiliului Constituțional al Kazahstanului , Kairat Mamiev , președintele Curtea Supremă a Kazahstanului și Svetlana Bychkova [24] , profesor , doctor în drept, fost membru al Consiliului Constituțional al Republicii, acum deputat al Majilis-ului Parlamentului Republicii Kazahstan a VI-a convocare.
Din 2014, Transparency Kazakhstan lucrează la elaborarea manualului „Educația anticorupție pentru școlari”, destinat elevilor din clasa a X-a a unei școli de învățământ general [25] .
Transpraxis Kazakhstan a organizat o „Școală Anticorupție”, care a avut loc în 2014 la Almaty [26] și în 2016 în două centre regionale: Karaganda [27] și Aktau [28] . Programul școlii include o varietate de traininguri și seminarii cu participarea experților kazahi și internaționali , precum și simulări și jocuri de afaceri .
CercetareTransparency Kazakhstan, fiind filiala națională a Transparency International, publică anual în kazah și rusă Indicele de percepție a corupției [29] , precum și Barometrul global al corupției [30] și studiul „Transparența raportării corporative: evaluarea companiilor transnaționale”.
În plus, filiala națională efectuează propriile cercetări. În 2016, a fost publicată monitorizarea disponibilității resurselor de internet ale ministerelor și akimaților. Care a dezvăluit o cantitate neidentică de informații în limbile rusă și kazah [31] .
Acest lucru limitează semnificativ dreptul de acces la informații pentru cetățenii și organizațiile care nu folosesc limba rusă în viața de zi cu zi. Versiunea kazahă a resurselor de internet oferă mai puține informații decât versiunea rusă.Transparență Kazahstan
De asemenea, în 2016 a fost realizată monitorizarea accesului cetățenilor la luarea deciziilor prin Consiliile Publice . Consiliile publice au fost înființate în Kazahstan după adoptarea Legii privind consiliile publice. Consiliile publice sunt organisme consultative și de supraveghere formate pe lângă ministere și akimats , împreună cu organizații non-profit și cetățeni . În cadrul monitorizării Transparenței, Kazahstanul a dezvăluit un conflict de interese .
După analizarea listelor de membri ai Consiliilor Publice, considerăm că există un potențial conflict de interese, întrucât membrii Consiliilor Publice care sunt angajați ai organelor de stat sau membri ai Maslikhats vor implementa hotărârile Consiliilor Publice, vor monitoriza implementarea. a acestor decizii și își evaluează propriile activități.Transparență Kazahstan
În 2012, filiala națională a realizat un studiu privind transparența instanțelor din Kazahstan [32] . Studiul a arătat că vizitatorii instanțelor, în general, sunt mulțumiți de activitatea instanțelor (bine - 35%, medie - 49%). Cel mai mult, ei sunt mulțumiți de astfel de aspecte ale activității instanței, cum ar fi comportamentul judecătorului - 73%, respectarea normelor procedurale ale muncii de birou - 70%. Nivelul corupției este estimat în medie la 4,7 puncte pe scara a 10-a [33] .
În 2009, Transpräncie Kazakhstan a inițiat crearea unui Centru Juridic Anticorupție în două orașe: Almaty și Astana [34] . În centru au activat permanent avocații profesioniști , care, luând în considerare cazurile cetățenilor, i-au ajutat să găsească cele mai optime modalități de rezolvare a problemelor lor, au asistat la redactarea cererilor, reclamațiilor și contestațiilor la organele statului. Centrul a trimis, de asemenea, scrisori de intenție agențiilor guvernamentale, cu propria sa evaluare juridică a circumstanțelor.
La sfârșitul anului 2010, guvernul Ucrainei a acuzat Transparency International că a fraudat ratingul „indicelui de corupție” și că a efectuat incorect un audit al activităților guvernului Iuliei Timoșenko în Ucraina, în urma căruia noua conducere a Ucrainei, condus de Viktor Ianukovici , a angajat experți independenți pentru a verifica din nou. Organizația însăși a numit reinspecția o „vânătoare de vrăjitoare”, deși cu un an mai devreme a indicat o creștere a nivelului corupției în Ucraina în 2009 (locul 146), comparativ cu 2008 (locul 134) [35] .
În ianuarie 2017, Secretariatul Transparency International a confirmat că Consiliul său internațional de administrație a luat decizia la 10 ianuarie 2017 de a-și retrage partenerul american, Transparency International USA, de la acreditarea sa ca capitol național în Statele Unite. Transparency International USA se alătură listei de afiliați lipsiți de drepturi, inclusiv Transparency Croatia. Baza aprobată pentru dezacreditare a fost recunoașterea de către Consiliu a diferențelor de filozofie, strategii și priorități dintre fostul șef și Transparency International. De asemenea, s-a raportat că TI-USA în SUA este văzută ca un grup corporativ finanțat de corporații internaționale - aceleași companii multinaționale care corup sistemul politic al SUA. Bugetul MI TI-USA a fost oferit de Bechtel , Deloitte , Google , Pfizer (50.000 USD sau mai mult), Citigroup , ExxonMobil , Fluor, General Electric , Lockheed Martin , Marsh & McLennan, PepsiCo , PricewaterhouseCoopers , Raytheon , Realogy, Tyco (0 USD - 49.999 USD) și Freeport-McMoRan și Johnson & Johnson (până la 24.999 USD). TI-USA a acordat anterior un premiu corporativ anual unuia dintre principalii săi sponsori corporativi. În 2016, acest premiu a revenit lui Bechtel [36] .
În aprilie 2015, TI a apărat decizia șefului său american al TI-USA de a acorda lui Hillary Clinton Premiul de Integritate 2012. Declarația lui TI a urmat unui raport de la National Public Radio care indica că Bill și Chelsea Clinton și Fundația Clinton nu erau „atât de corecte” [37] .
Din cauza „neîncrederii”, șeful TI din Croația a fost descalificat de Consiliul de Administrație al organizației în noiembrie 2015. În 2016, câțiva lideri ai capitolelor croate au contestat legitimitatea alegerilor pentru capitole. Președintele a fost acuzat de falsificarea înregistrărilor, conflicte de interese și expulzarea arbitrară a 10 membri ai organizației care s-au opus recrutării de personal cu încălcarea regulilor organizației. Conducerea filialei croate a retras în cele din urmă numirea președintelui [38] .
În diferite momente, Transparency International a fost supusă unor critici intense pentru că a acceptat milioane de dolari de la companii care se angajează în luare de mită. În 2014, Siemens a oferit lui Transparency International 3 milioane de dolari, care a fost găsit vinovat în 2008 pentru plata de mită în Grecia, Norvegia, Irak, Vietnam, Italia, Israel, Argentina, Venezuela, China și Rusia, pentru care a plătit amenzi de peste 1,6 miliarde de dolari. [39] . Politica Transparency International interzice acceptarea de bani de la companii corupte.
În ianuarie 2016, a apărut o dispută cu privire la șeful TI din Noua Zeelandă. Directorul de management de la sediul TI din Berlin a încercat să blocheze o plângere de etică depusă împotriva președintelui Consiliului Capitolului pentru a împiedica audierea plângerii de către biroul din Berlin. Directorul de management a depus, de asemenea, o declarație pe propria răspundere prin care contestă competența Curții din Noua Zeelandă de a judeca cazul [40] .
În august 2015, fosta angajată TI Anna Buzzoni a vorbit public despre represaliile cu care s-au confruntat ea și colegii ei după ce au raportat către manageri tranzacții financiare îndoielnice către rețeaua Integrity Water a TI . Două dintre sarcinile de proiect ale lui Buzzoni au fost suspendate și a fost reprogramată împotriva voinței ei. Ea a părăsit TI cu puțin timp înainte ca liniile directoare interne ale avertizorilor să fie adoptate în iunie 2014 [41] .
Sursele de finanțare pentru Transparency International sunt enumerate pe site-ul web al organizației [42] . Acestea sunt organizații de stat, fonduri nestatale și organizații comerciale. Organizația folosește și ajutor de voluntariat și acceptă donații de la persoane fizice.