Biroul pentru Operațiuni Speciale din Statele Unite , cunoscut anterior ca Biroul pentru Proiecte Speciale ( Oficiul pentru Proiecte Speciale în engleză /OSP ) și Biroul pentru Coordonare Politică ( Oficiul pentru Coordonare Politică/OPC ) este o divizie pentru desfășurarea sub acoperire a SUA. operațiuni care funcționează sub auspiciile Agenției Centrale de Informații (CIA). Creat ca departament al CIA la 1 septembrie 1948 în conformitate cu Directiva 10/2 a Consiliului de Securitate Națională din 18 iunie 1948, aprobată de președintele G. Truman . A acționat ca o structură independentă în cadrul CIA până în octombrie 1950, raportând direct Departamentului de Stat al SUA și urmând instrucțiunile acestuia. Apoi biroul a intrat în ierarhia CIA și a existat sub această formă până la 1 august 1952, când a fost transformat în Oficiul Operațiuni Speciale (OSO) pentru a forma Direcția Planurilor (DDP), care ulterior a devenit Direcția Operațiuni. .
Atribuirea acestei lucrări de către CIA a fost dictată de faptul că controla fonduri extrabugetare, datorită cărora operațiunile puteau fi finanțate cu risc minim de expunere la Washington [1] .
Crearea Oficiului a fost precedată de lucrările Grupului de Proceduri Speciale (SPG), organizat în martie 1948 [2] în conformitate cu Directiva top-secretă 4-A a Consiliului Național de Securitate , adoptată în decembrie 1947 cu aprobarea al președintelui Harry Truman [3] . Grupul a fost creat în cadrul unității de informații CIA și a fost folosit pentru prima dată pentru a influența alegerile italiene din 1948 [4] . Succesul politic al acestei acțiuni a demonstrat că războiul psihologic/politic ar putea fi cheia victoriei în Războiul Rece [3] . Pe de altă parte, Oficiul a moștenit experiența Unității de Servicii Strategice (SSU) - serviciul de informații și contrainformații al Statelor Unite, care era condus de directorul adjunct al CIA pentru operațiuni speciale (ADSO) [5] . Mandatul extins al CIA a provocat gelozie în Departamentul de Stat și Departamentul Apărării . [6] Când a fost creată Autoritatea, a moștenit toate resursele SPG, inclusiv peste 2 milioane USD. De asemenea, a achiziționat fondurile și personalul Administrației de Cooperare Economică (ECA), creată în 1948 pentru a implementa Planul Marshall și apoi transformată în Agenția SUA pentru Dezvoltare Internațională . [5]
La 18 iunie 1948, Truman a aprobat Directiva 10/2 a Consiliului de Securitate Națională , care a creat Oficiul pentru Proiecte Speciale (OSP) . [7] George F. Kennan , director de planificare a politicilor la Departamentul de Stat [8] [9] a jucat un rol cheie în crearea sa . Înainte ca biroul să înceapă activitatea la 1 septembrie 1948, a fost redenumit Biroul de coordonare a politicilor . Schimbarea numelui a avut loc pentru a preveni controlul public nejustificat; noul nume a mascat mai bine caracterul clandestin al activităţilor organizaţiei. [10] Ofițerul experimentat de informații Frank Gardiner Wisner a fost nominalizat de Departamentul de Stat pentru primul director al biroului.
Controlul asupra noului subiect a fost foarte controversat. [11] Deși în mod oficial era un departament al CIA, acesta era responsabil în fața Departamentului de Stat, iar directorul CIA Roscoe H. Hillenkotter (1947-1950) nu avea nicio autoritate asupra departamentului [9] . Potrivit istoricului Grigory Mitrovich, direcția „a devenit de fapt un serviciu de informații pentru Departamentul de Stat și Ministerul Apărării”.
Agenția a devenit o subdiviziune CIA sub comanda sa la 12 octombrie 1950, la câteva zile după ce Hillenkotter a fost înlocuit de Walter Bedell Smith [12] [13] . Noul director a anunțat pur și simplu că de acum înainte este responsabil de Biroul de Coordonare Politică [14] . Ulterior, Smith a preluat controlul direct asupra extinderii operațiunilor secrete ale SUA, care au crescut semnificativ odată cu adoptarea Memorandumului Consiliului de Securitate Națională 68 . Smith se temea că responsabilitatea adăugată ar submina funcția de bază a CIA de culegere de informații [10] .
Biroul de Coordonare Politică s-a implicat într-o rivalitate organizațională cu Oficiul pentru Operații Speciale (OSO), ceea ce a dus la duplicarea operațiunilor, deși OSO s-a concentrat mai degrabă pe strângerea de informații decât pe acțiune [13] . Smith a încercat să repare situația numindu-l pe Allen Dulles pe 4 ianuarie 1951, în noua sa funcție de director adjunct de planificare (DDP) pentru a supraveghea ambele organizații menționate mai sus. Potrivit istoricului CIA Anna Karalekas, aceasta a fost doar o schimbare cosmetică și abia la 1 august 1952 Biroul de Coordonare Politică și Divizia Operațiuni Speciale au fost fuzionate în mod corespunzător în Direcția de Planificare (DDP). [16] Wisner, care a preluat locul lui Allen Dulles la 23 august 1951, [10] și-a asumat atribuțiile de comandă [13] . Potrivit lui John Prados, numele direcției avea drept scop să-și ascundă adevărata funcție.
Biroul Operațiuni Speciale a fost condus de Directorul Asistent pentru Coordonarea Politicii (ADPC).
| Nume | A preluat mandatul | dat afara | Note |
|---|---|---|---|
| Frank Wisner | 1 septembrie 1948 | 23 august 1951 | Wisner i-a succedat lui Allen Dulles ca director al departamentului de planificare pe 23 august 1951. Dulles a fost promovat în aceeași zi în funcția de director adjunct al CIA. |
| Colonelul Kilborn Johnston | 23 august 1951 | 1 august 1952 | Departamentul a încetat să mai existe la 1 august 1952. |
Alineatul 5 din Directiva 10/2 a definit domeniul de aplicare al „ operațiunilor ascunse ” care urmează să fie controlate de către Autoritate:
Prin „operațiuni sub acoperire” se înțelege orice activitate care este desfășurată sau ordonată să fie desfășurată de guvern împotriva statelor sau grupurilor străine ostile sau în sprijinul statelor sau grupurilor străine prietene, dar care este planificată și desfășurată într-un astfel de mod de a exclude orice responsabilitate a guvernului Statelor Unite pentru ei și că, dacă rolul guvernului Statelor Unite ar fi dezvăluit, acesta ar avea dreptul de a refuza să poarte orice responsabilitate pentru ei. În special, aceste operațiuni pot include orice activitate sub acoperire legată de propagandă, măsuri economice militare, acțiuni directe preventive, inclusiv sabotaj, anti-sabotaj, distrugerea instalațiilor și măsuri de evacuare, răsturnarea statelor ostile, inclusiv asistență pentru mișcările de rezistență subterane, gherile și grupuri liberale expatriate, precum și sprijin pentru elementele anticomuniste locale din țările asuprite ale lumii libere. Astfel de operațiuni nu ar trebui să includă conflicte cu utilizarea forțelor militare oficiale, spionaj, contraspionaj, precum și acoperire și înșelăciune pentru a declanșa operațiuni militare” [18] .
Administrația a crescut rapid în timpul războiului din Coreea . În aprilie 1951, președintele Truman a înființat Consiliul de strategie psihologică pentru a coordona toate strategiile americane de război psihologic . [6]
Printre sarcinile de propagandă îndeplinite de CIA ca parte a războiului psihologic a fost și finanțarea în 1954 a desenului animat de la Hollywood Animal Farm , bazat pe povestea parabolă a lui George Orwell , care trebuia să înfățișeze societatea comunistă într-un mod alegoric. [19]