Circular

Versiunea actuală a paginii nu a fost încă examinată de colaboratori experimentați și poate diferi semnificativ de versiunea revizuită la 10 decembrie 2021; verificările necesită 5 modificări .

Circulară ( germană  Zirkular , din latină  circularis  - circular ) - o scrisoare trimisă de un autor către mai mulți destinatari .

În corespondența oficială , o circulară era o scrisoare (instrucțiuni, ordin și așa mai departe) scrisă de o persoană unui grup de mai mulți funcționari sau o scrisoare pentru toate persoanele care dețin o anumită funcție . Spre deosebire de ordinele care rezolvă orice caz specific, circularele aveau, de obicei, un caracter instructiv general [1] .

Circulară în Imperiul Rus

În Rusia din perioada imperială , circularele , și mai ales cele emise de miniștri , au căpătat o mare importanță [1] . Cunoașterea dreptului practic în multe domenii ale managementului administrativ era imposibilă fără cunoașterea circularelor relevante , care în unele cazuri au stabilit reguli independente, sau au schimbat într-un fel sau altul sensul legii [1] . Această semnificație a circularelor în dreptul administrativ rus a fost determinată de:

Incompletitudinea legilor a condus deseori la dificultăți semnificative, prin urmare Consiliul de Stat a recunoscut „dreptul autorităților administrative, în special celor superioare, de a determina, în acele cazuri pentru care nu există o prescripție separată a legii, detalii care eluda legiuitor” (Vysh. Aprobat la 20 februarie 1873 avizul Sovietelor de Stat; nu a fost publicat și nu a fost inclus în Codul de legi ). Totuși, problema ordinii în care administrația își poate exercita dreptul de mai sus - de a clarifica și completa legile, nu a fost admisă de legislația actuală, iar de asemenea circularele miniștrilor au fost ignorate de Codul de legi [1] .

Potrivit articolului 176, paragraful 6 din Înființarea ministerelor , „Afacerile executive generale se supun spre aprobare senatului de guvernare..., 6) atunci când este nevoie de a face o prescripție generală (circulară) pentru clarificarea sau confirmarea normelor existente. ” [1] [2] , adică circulara trebuie emisă numai de senatul de guvernare , iar nu de ministere; de fapt, această cerință nu a fost îndeplinită, iar miniștrii individuali au emis în mod constant circulare [1] . Lipsa unor norme legislative de emitere, supraveghere, contestare sau abrogare a acestora ar putea conduce la faptul ca circulara nu ar fi conforma legii in explicarea careia este emisa, precum si la stabilirea unor reguli care nu au temei de drept. .

Exemple

Circulară în URSS

Până în 1936, a fost un act oficial reglementat de lege [4] , care era emis de șeful comisariatului popular [5] [6] . Procedura de emitere a circularelor, publicarea acestora, precum și protestele și suspendările de către CEC -urile republicilor și comitetele executive regionale (regionale) este aceeași ca și alte acte emise de comisariatele populare , comitetele executive și alte organizații sovietice [4] . NKVD a emis o serie de circulare , dintre care unele sunt valabile și în Rusia [7] .

Exemple

Vezi și

Note

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 Circular // Dicționar enciclopedic al lui Brockhaus și Efron  : în 86 de volume (82 de volume și 4 suplimentare). - Sankt Petersburg. , 1890-1907.
  2. ↑ Instituțiile ministerelor. - Publicarea Departamentului Codificare din subordinea Consiliului de Stat. - Sankt Petersburg. , 1892. - T. I, partea a II-a. - S. 25.
  3. ↑ Circulară a Ministerului Afacerilor Interne din 14 decembrie 1827, PSZ 2. - T.II. - Nr. 1613, p. 1070.
  4. ↑ 1 2 TSB, ed. I, v.60, 1934, st.742
  5. ↑ Circular (downlink) . © onlineslovari.com - „DICȚIONARE ONLINE”, 2009-2017. Data accesului: 18 februarie 2017. Arhivat din original pe 19 februarie 2017. 
  6. ↑ Circular - articol din Marea Enciclopedie Sovietică . 
  7. ↑ Big Law Dictionary: Circular . © 2003-2009 Bibliofond: Biblioteca electronică de dicționare. Data accesului: 18 februarie 2017.
  8. ↑ Circulara Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne. cazuri ale URSS Nr. 30 // Departamentul special. fonduri Informa. Centrul Direcției Centrale Afaceri Interne pentru regiunea Samara. F. 5. Op. 1. D. 63. L. 54-58.

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  În cataloagele bibliografice