| Stare de urgență în India Hindi आपातकाल (भारत) eng. Urgența (India) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| Părțile în conflict | |||||||||||||
| Guvernul Indira Gandhi, INC | RCC , Akali Dal , Partidul Socialist Unit , Janata | ||||||||||||
| Cifre cheie | |||||||||||||
| Indira Gandhi , Sanjay Gandhi , Brahmananda Reddy , Fakhruddin Ali Ahmed |
Jayaprakash Narayan , Raj Narain , Madhukar Deoras Morarji Desai , George Fernandez , Harcharan Singh Longowal | ||||||||||||
Urgența ( India ) este o regulă autoritara a Indirei Gandhi și a Congresului Național Indian din iunie 1975 până în martie 1977. A avut ca scop suprimarea opoziției politice și a nemulțumirii în masă din țară, întărirea pozițiilor de putere ale INC și ale liderului său. S-a caracterizat prin abolirea garanțiilor constituționale, interzicerea organizațiilor de opoziție, cenzura mass-media, represiunea politică și o înăsprire bruscă a politicii sociale. S-a încheiat cu înfrângerea INC la alegerile parlamentare și venirea la putere a coaliției de opoziție.
În primii cinci ani ai mandatului său de premier - din 1966 până în 1971 - Indira Gandhi a stabilit controlul complet asupra sistemului politic al statului. Guvernul a fost format de INC . Partidul de guvernământ a avut o majoritate stabilă în parlament . Structurile de putere s-au închis pe prim-ministru. Puterea executivă era concentrată în secretariatul premierului, care era controlat personal de Gandhi, fiul ei cel mic, Sanjay , și câțiva funcționari apropiați ai INC. Oficialii guvernamentali, de regulă, erau în partidul lui Gandhi. O epurare a fost efectuată în cadrul INC însuși, forțând un număr de veterani influenți care nu erau de acord cu linia Gandhi să părăsească partidul.
În primii ani ai domniei sale, Gandhi s-a bucurat de o mare popularitate în țară. Acest lucru a fost facilitat de carisma personală neîndoielnică, propaganda puternică, politica socială populistă, apelul direcționat către cele mai sărace secțiuni ale populației, succesul politicii externe în războiul indo-pakistanez din 1971 .
Dar până la mijlocul anilor 1970, dictatura birocratică în creștere și dificultățile socio-economice au schimbat sentimentul publicului. O parte semnificativă a populației a refuzat să susțină INC. Discursurile de opoziție, ciocnirile cu poliția, demonstrațiile și grevele au devenit mai dese. Partidele Jan Sangh , Swatantra , Shiv Sena au acționat din poziții naționaliste de dreapta, conservatoare-liberale și etno-confesionale. Partidul Socialist Unit a organizat demonstrații sindicale. Cea mai puternică structură de opoziție a fost mișcarea naționalistă de masă Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS). Se contura o alianță de tot felul de opoziții - de la hinduși (RSS, Jan Sangh) la musulmani (Jamaat), de la conservatorul de dreapta (Svatantra [1] ) până la socialistul de stânga (uneori cu îmbinarea comuniștilor și maoiștilor ). ) - împotriva autoritarismului INC, personal Indira Gandhi și a tendințelor nonpotiste manifestate în rolul lui Sanjay [2] .
Pe fondul agravării situaţiei politice din 1974, s-a produs o consolidare a forţelor de opoziţie. La inițiativa lui Charan Singh , a fost creat Partidul Bharatiya Lok Dal (BLP, Partidul Poporului Indian ). Acesta a inclus Bharatiya Kranti Dal ( Partidul Revoluționar Indian ) al lui Charan Singh , mai multe partide socialiste, Congresul federalist Utkal și Swatantra.
Protestele în masă au izbucnit la sfârșitul anului 1973. Tulburările studenților din Gujarat au forțat dizolvarea guvernului regional și introducerea guvernului central direct în stat. În primăvara anului 1974, mișcarea studențească anti-guvernamentală s-a răspândit în Bihar . Liderul opoziției consacrate, Jayaprakash Narayan , a cerut o „revoluție totală” printr-o campanie de rezistență non-violentă în sensul lui Mahatma Gandhi . Protestele au culminat cu greva căilor ferate din mai 1974 , condusă de liderul socialist George Fernandez .
Autoritățile au răspuns prin represiune. Se crede că testul nuclear din 1974 a fost în mare măsură destinat să intimideze opoziția. În conducerea politică a INC a apărut ideea tranziției de la o republică parlamentară la un sistem prezidențial - pentru concentrarea maximă a puterii în mâinile șefului statului (Indira Gandhi a fost văzută în scaunul prezidențial) . Acest proiect a fost respins, dar în vara anului 1974 au început pregătirile administrative-putere și juridice pentru introducerea stării de urgență . Bazele juridice formale au fost create de amendamentele constituționale efectuate în prealabil de guvernul Gandhi în 1971. Aceste amendamente au permis guvernului să suspende garanțiile constituționale în circumstanțe de urgență. Încercările opoziției de a contesta amendamentele la Curtea Supremă au fost fără succes.
Socialistul de opoziție Raj Narain a dat în judecată pentru fraudă la alegerile din 1971, care au declarat victoria lui Gandhi. La 12 iunie 1975, instanța de la Allahabad a dat curs cererii, invalidând alegerea lui Gandhi în parlament și interzicându-i să ocupe funcții alese timp de șase ani [3] . Totodată, decizia a fost justificată de încălcări procedurale relativ nesemnificative, cele mai grave acuzații fiind recunoscute ca nedovedite. Cu toate acestea, grevele antiguvernamentale și demonstrațiile de protest au măturat țara. Au fost conduși de Narayan, Narain, Fernandez și Morarji Desai .
Indira Gandhi a contestat decizia Allahabad la Curtea Supremă. Cea mai înaltă autoritate a susținut privarea de mandatul de adjunct, dar ocuparea de către Gandhi a biroului de prim-ministru a fost recunoscută ca fiind legală.
La 25 iunie 1975, Narayan a convocat un miting masiv de protest în Delhi . El a îndemnat poliția să nu urmeze ordinele imorale – care au făcut ecou apelurilor lui Mahatma Gandhi în timpul Satyagraha . Acest discurs a fost luat de autorități ca un semnal de rebeliune.
În aceeași zi, 25 iunie 1975, Indira Gandhi și președintele indian Fakhruddin Ali Ahmed (o figură INC apropiată primului ministru) au declarat împreună stare de urgență în țară. Imediat au început arestările activiștilor antiguvernamentali și blocarea presei de opoziție. Abia a doua zi decizia celor două prime persoane a fost aprobată oficial de întregul guvern . Baza rezilierii efective a Constituției a fost declarată „amenințare la adresa securității naționale”. Opoziţia politică a fost de fapt acuzată de înaltă trădare şi de a ajuta Pakistanul .
Noul regim i-a dat prim-ministrului puterea de a guverna prin decret, de a introduce legi fără aprobarea parlamentară și de a schimba Constituția [4] . O ofensivă masivă a fost lansată împotriva opoziției. Jayaprakash Narayan , Raj Narain, Morarji Desai (viitor prim-ministru), Atal Bihari Vajpayee (viitor prim-ministru), Charan Singh (viitor prim-ministru), Lal Krishna Advani (viitor viceprim-ministru și ministru de interne ) [5] . Ultimul dintre principalii lideri - în iunie 1976 - a fost arestat ascuns în clandestinitate, George Fernandez [6] (viitor secretar al Apărării), acuzat că a pregătit acte teroriste.
Reacția lumii la ceea ce se întâmpla a fost foarte contradictorie. În întregime de partea guvernului Gandhi se aflau URSS și majoritatea statelor „lagărului socialist”. Cea mai negativă poziție a fost luată de China și Pakistan. SUA au condamnat-o . Guvernele țărilor vest-europene au reacționat în general cu reținere, dar au protestat ferm împotriva represiunii unor anumiți indivizi.
Partidele de opoziție, organizațiile publice și sindicatele au fost interzise. Cea mai severă persecuție a poliției a căzut asupra grupurilor RSS și islamiste. Ca urmare, a apărut solidaritatea și cooperarea între forțele tradiționale în război.
Membrii CCR au devenit interesați de Coran. Membrii Jamaat au participat la sesiuni de yoga. Am sărbătorit împreună zilele republicii. Au făcut schimb de dulciuri în sărbătorile hinduse și musulmane [7] .
Partidul Comunist și în special KPI(M) pro-chinez au fost de asemenea reprimați . În unele state, guvernele locale au fost schimbate. De altfel, inviolabilitatea persoanei a fost desființată, arestări s-au efectuat extrajudiciar. Potrivit Amnesty International , numărul total de prizonieri din motive politice s-a ridicat la aproximativ 140 de mii de persoane. Mulți au fost torturați. Ordinea stabilită a fost numită „disciplină de cimitir”.
Indira Gandhi a anunțat un program economic în 20 de puncte care va crește producția și va consolida politica socială [8] . Cu toate acestea, programul social s-a redus în mare măsură la demolarea masivă a locuințelor ieftine - mahalalele Delhi - în timp ce a distrus potențiale centre de tulburare. În perioada stării de urgență a existat o politică de sterilizare forțată, sub care, după diverse estimări, au căzut 8-10 milioane de indiene.
Prim-ministrul Gandhi a avut responsabilitatea principală pentru politica de urgență. Reprimarea politică a fost coordonată de ministrul de interne Brahmananda Reddy . Presiunea socială asupra societății a fost supravegheată de Sanjay Gandhi Jr.
Partidele de opoziție au fost sever dezorganizate și slăbite de represiune. Inițial , comunitatea sikh sa opus noului regim .
Primul protest organizat împotriva „regimului Congresului fascist” a avut loc la Amritsar pe 9 iulie 1975. Acțiunea „pentru salvarea democrației” a fost organizată de partidul Akali Dal . Liderii sikh au anunțat că denominația lor, care a luptat pentru libertate atât sub imperiul Mughals , cât și al britanicilor , nu va accepta pierderea acesteia.
Indira Gandhi a fost confuză de rezistența încăpățânată a sikhilor. Guvernul a încercat să stabilească un contact secret cu conducerea Akali Dal oferindu-se să împartă controlul Parlamentului din Punjab între partidele aflate la guvernare și Ski . Cu toate acestea, liderul Akali Dal Harcharan Singh Longowal a refuzat să negocieze până la ridicarea stării de urgență.
Întrebarea nu este dacă Indira Gandhi va rămâne prim-ministru. Ideea este alta: dacă să fii o democrație în India. Democrația se bazează pe trei piloni - o opoziție puternică, o justiție independentă și o presă liberă. Starea de urgență distruge toate acestea [9] .
Universitatea Delhi a devenit următorul focar de nesupunere civilă . Cu toate acestea, represiunile poliției au neutralizat rapid protestele. Din ianuarie 1976, numai sikhii au ținut discursuri publice deschise. În fiecare lună au ieșit să demonstreze pe luna nouă , simbolizând „noaptea întunecată a Indiei”.
Lovitura principală a represiunii a fost îndreptată împotriva RSS, în care guvernul a văzut în mod rezonabil pericolul principal. Organizația, condusă de Madhukar Deoras, a reușit să mențină structura ramificată în subteran și chiar să devină mai activă. Motivele religios-naționaliste s-au retras în plan secund, a fost declarată sarcina restabilirii democrației. The Economist a caracterizat CCR de la mijlocul anilor 1970 drept „singura forță revoluționară care nu este de stânga din lume”.
Sikhii au preferat protestele pașnice în masă. Naționaliști, islamiști și socialiști radicali - o confruntare violentă (George Fernandez și asociații săi au planificat un atac terorist împotriva șefului guvernului [10] ). Dar din a doua jumătate a anului 1976 a început reconstrucția și consolidarea forțelor politice de opoziție, oficializate în coaliția Janata . Pe fundalul unor constante abuzuri autoritare, agitația opoziției a primit un răspuns activ.
Scopul stării de urgență a fost de a stabiliza situația politică internă sub controlul guvernului INC. Puterea politică a fost concentrată în mâinile Indirei Gandhi și anturajul ei. În mai multe moduri, sistemul politic indian a căpătat trăsăturile unei dictaturi . Totuși, sarcina schimbării radicale a sistemului politic, distrugerea completă a instituțiilor democratice și desființarea procedurilor legale nu a fost stabilită de autorități.
Alegerile parlamentare au fost amânate, dar Gandhi, încrezător în pozițiile sale, le-a programat pentru martie 1977. Conducerea INC a crezut că regimul de urgență și-a jucat rolul, iar pericolul ridicării de la putere a trecut. Această impresie s-a dovedit a fi auto-înșelare.
La 18 ianuarie 1977 a fost ridicată starea de urgență. Deținuții politici au fost eliberați, inclusiv liderii opoziției Janata. Opoziţia le-a cerut indienilor să profite de „ultima şansă de a alege între democraţie şi dictatură”.
Alegerile Lok Sabha din 16 martie-20 martie 1977 au adus o înfrângere zdrobitoare pentru INC. Indira și Sanjay Gandhi, la fel ca majoritatea susținătorilor lor, și-au pierdut mandatele parlamentare. Majoritatea au primit BJP. Noul guvern - primul non-congresist din istoria Indiei independente - a fost condus de recentul prizonier Morarji Desai [10] .
„Excesele și abuzurile stării de urgență” [11] , în special represiunea și sterilizarea , au fost motivul principal al înfrângerii INC. Un rol important l-au jucat și consolidarea fără precedent a forțelor de opoziție, eficacitatea rezistenței subterane a RSS, iritarea masivă față de propaganda congresist, scindarea și demoralizarea unei părți semnificative a activiștilor INC.
Noul guvern a încercat să-i aducă în fața justiției pe liderii stării de urgență. Cu toate acestea, colectarea dovezilor pentru acuzațiile penale s-a dovedit a fi o sarcină extrem de dificilă, iar motivația politică pentru „răzbunarea învingătorilor” a fost prea evidentă. Tribunalele special înființate nu au putut să-i condamne pe liderii INC în conformitate cu procedura cerută (doar unii oficiali din eșalonul inferior au fost condamnați pentru încălcări private). Dificultățile socio-economice și noile conflicte politice au înlăturat curând indignarea față de arbitrariul din 1975-1976 din conștiința de masă.
Indira Gandhi și susținătorii săi și-au recâștigat rapid pozițiile, au reformatat INC și au reușit să revină la putere la alegerile din 1980. Lecțiile au fost învățate, nu au mai existat încălcări flagrante ale democrației. Cu toate acestea, lupta dintre guvern și mișcarea Khalistan Sikh a căpătat caracterul unui război civil local , ale cărui victime au fost atât liderul sikh Jarnail Singh Bhindranwale , cât și Indira Gandhi [12] .
Perioada stării de urgență este o bucată specifică din istoria Indiei. În general, este evaluat negativ, ca o abatere temporară de la dezvoltarea democratică. Istoricul Bipan Chandra consideră regimul din 1975-1977 o aventură politică a lui Sanjay Gandhi, o încercare a unui grup de partid-birocrație de a-și consolida puterea la nesfârșit [13] .
Regimul a călcat în picioare democrația. A trebuit să luptăm. Cu toate diferențele politice, regimul a creat terenul pentru unificare. Am demonstrat că nu suntem împotriva musulmanilor doar pentru că ei sunt musulmani. În lupta împotriva guvernului, pentru democrație, am fost împreună.
Chandrashekhar Bhandari, principal activist al CCR
Cu toate acestea, există și alte opinii de opinie - Vinoba Bhave , Maica Tereza - care au susținut măsurile guvernului Gandhi ca fiind disciplinare, justificate economic și au redus intensitatea ciocnirilor interconfesionale.
Într-un fel sau altul, societatea indiană a respins regimul autoritar și a reușit să iasă din el într-un mod democratic constituțional.