În activitatea guvernului Statelor Unite , așa cum este definită de legea drepturilor de autor din Statele Unite , angajații eliberează documente ca parte a responsabilităților lor de muncă. În conformitate cu secțiunea 105 din Legea privind drepturile de autor, [1] astfel de lucrări nu sunt eligibile pentru protecția dreptului de autor.
Această lege se aplică numai dreptului de autor intern din SUA, care este o caracteristică a legislației federale din SUA . Guvernul SUA afirmă că astfel de lucrări pot avea drepturi de autor în alte țări. [2] [3]
Publicațiile guvernului SUA nu înseamnă automat că o lucrare este în domeniul public. De exemplu, publicațiile guvernamentale pot conține lucrări protejate prin drepturi de autor ale contractanților sau beneficiarilor; material protejat prin drepturi de autor scris de guvernul SUA sau informații protejate prin drepturi de autor din alte surse. [patru]
Prima lege federală a drepturilor de autor pentru publicațiile guvernamentale a fost adoptată în 1895. [5] Secțiunea 52 din această lege prevedea că copiile „publicațiilor guvernamentale” nu puteau fi protejate prin drepturi de autor.
Până în 1895, instanțele americane nu au luat în considerare o singură cerere de drepturi de autor în numele guvernului însuși. Cu toate acestea, instanțele au constatat că materialele guvernamentale nu sunt supuse dreptului de autor ca o chestiune de politică publică. [5] Cu toate acestea, alte materiale pregătite pentru guvernul statului de către angajații acestora, cum ar fi memorii, rezumate, adnotări, materiale ale reporterilor de la tribunal etc., au fost protejate prin drepturi de autor în numele statului. [5]
Legea drepturilor de autor din 1909 a fost prima lege a drepturilor de autor care a acoperit publicațiile guvernamentale. Secțiunea 7 a Legii (codificată ulterior ca Secțiunea 8 a Capitolului 17 USC.) prevedea că „dreptul de autor nu se extinde la nicio publicație a Guvernului Statelor Unite....
Până la adoptarea actului din 1895, nicio lege nu a reglementat drepturile de autor asupra operelor guvernului american. Deciziile instanței au stabilit că un angajat al guvernului federal nu avea dreptul de a revendica drepturile de autor pentru o lucrare produsă de guvern. [5] Alte decizii au indicat că persoanele private nu ar putea avea drepturi de autor asupra cărților care constau din textele lucrărilor instanțelor federale sau de stat. Acest lucru se aplică deciziilor, statutelor, regulilor de procedură judiciară etc., adică decretelor și regulamentelor guvernamentale. [5] Dreptul de autor a fost refuzat din motive de politică publică: materiale precum legile și reglementările guvernamentale și deciziile ar trebui să fie liber accesibile publicului și cunoscute celui mai larg public posibil, prin urmare nu ar trebui să existe restricții privind reproducerea și distribuirea unor astfel de documente. . [5]
Problema drepturilor de autor asupra operelor guvernului SUA a apărut din următoarele fapte: în secolul al XIX-lea, o mare parte din tipărirea publică pentru stat era făcută sub contract de editori privați. Editorul nu va suporta costurile de tipărire și publicare fără a avea dreptul la acestea. Pentru ca un stat să acorde drepturi exclusive unui editor, un număr de state au adoptat statute care prevăd că secretarii de instanță sau alți oficiali guvernamentali care pregătesc material oficial protejat prin drepturi de autor trebuie să asigure drepturile de autor editorilor în numele statului. Astfel de drepturi de autor în favoarea statului au fost susținute de instanțele de judecată. [5]
Actul Presei din 1895 a fost destinat să centralizeze tipărirea materialelor Imprimeriei guvernamentale și conținea prima interdicție statutară a drepturilor de autor în publicațiile guvernamentale. [5] Secțiunea 52 din această lege, care este încă în vigoare, prevede vânzarea unei plăci electroformate a unei plăci pe care este tipărită orice publicație guvernamentală, cu condiția ca nicio ediție tipărită pe această placă electroformată și nicio altă publicație guvernamentală. vor fi acoperite de drepturi de autor.”
Secțiunea 7 din Legea privind drepturile de autor din 1909 (codificată ulterior ca secțiunea 8 a capitolului 17 USC.) prevede că publicațiile guvernului Statelor Unite ale Americii cu materiale protejate prin drepturi de autor au, de asemenea, drepturi de autor. [5]
Secțiunile privind drepturile de autor care guvernează munca pentru guvernul SUA au fost adoptate în 1976 ca parte a Legii privind drepturile de autor din 1976 . [6]
Lucrări derivate constând în principal din lucrări guvernamentaleSecțiunea 403 din Legea din 1976 a introdus o nouă prevedere privind documentele constând în principal din unul sau mai multe documente guvernamentale. De fapt, astfel de lucrări vor pierde protecția dreptului de autor dacă este necesară o notificare privind drepturile de autor . Lucrarea identifică acele zone ale lucrării care nu au fost pentru guvernul SUA și, prin urmare, sunt protejate prin drepturi de autor. În cazul în care o lucrare guvernamentală a fost publicată sau republicată pentru vânzare, a fost adesea practica includerea de ilustrații etc. și de a include o notificare generală privind drepturile de autor din partea editorului comercial.
Actul de implementare a Convenției de la Berna din 1988 a modificat legea pentru a face ca utilizarea unei notificări privind drepturile de autor să fie opțională pentru copiile lucrărilor publicate după 1 martie 1989. După adoptarea acestei legi, o notificare privind drepturile de autor nu este necesară pentru a asigura protecția drepturilor de autor.
Spre deosebire de lucrările guvernamentale din SUA, lucrările produse de contractori guvernamentali sunt protejate și restricționate de legea drepturilor de autor din SUA. Regulile privind drepturile de autor depind de termenii contractului și de tipul de muncă efectuată. Termenii contractului variază. Contractele dintre NASA și armata pot diferi semnificativ de contractele agențiilor civile. [7]
Guvernul federal poate deține drepturi de autor care îi trec. [1] Legea drepturilor de autor pentru lucrările guvernamentale SUA nu include lucrările create de aceasta, dar îi include pe cei care o dețin. De exemplu, în 1837, guvernul federal a cumpărat manuscrisele fostului președinte american James Madison de la văduva sa Dolly Madison pentru 30.000 de dolari. [8] Dacă acest lucru este interpretat ca dobândirea dreptului de autor asupra lucrărilor, atunci acesta ar fi un exemplu de astfel de transfer. [9]
Lucrările unor agenții independente, corporații și subsidiare federale pot să nu fie considerate lucrări guvernamentale și, prin urmare, pot fi protejate prin drepturi de autor. De exemplu, materialele produse de Serviciul Poștal al Statelor Unite . Așadar, toate mărcile poștale de la 1 ianuarie 1978 sau ulterior sunt supuse dreptului de autor.
Lipsa protecției drepturilor de autor pentru operele guvernului Statelor Unite ale Americii nu se aplică operelor guvernelor subnaționale din SUA. Astfel, operele create de organele de stat, teritoriale și locale pot fi supuse dreptului de autor. Multe state au plasat operele în domeniul public prin renunțarea la unele sau la toate drepturile lor în temeiul legii dreptului de autor. În special, constituțiile și legile din California și Florida sunt în domeniul public.
Anumite lucrări, cum ar fi siglele care nu sunt protejate prin drepturi de autor și emblemele guvernamentale , sunt protejate de alte legi care au un efect similar cu legile mărcilor comerciale . De exemplu, paternitatea siglei Agenției Centrale de Informații este reglementată de un act al CIA din 1949 (50 US C. § 403m ).
În Statele Unite, oficiul pentru drepturi de autor consideră că „actele guvernamentale”, cum ar fi ordinele judiciare, administrative, statutele, ordinele executive și documentele legale formale similare, nu pot fi copiate din motive de ordine publică. Acest lucru se aplică tuturor locurilor de muncă, fie că sunt locuri de muncă federale, de stat sau locale. [zece]