Colegiul Berg este un organism de administrare minieră din Imperiul Rus , responsabil de gestionarea industriei miniere . A fost înființată în 1719 la inițiativa lui Petru I. Acesta era condus de președinte, care a fost numit de monarh. Colegiul Berg a fost analogul funcțional al Ministerului și a făcut parte din Colegiul celor Douăsprezece . Activ în anii 1719-1731, 1742-1783 și 1797-1807. Ghidați de privilegiul Berg [1] și regulamentele Berg [2] , precum și decretele nominale și ale Senatului [3] .
Colegiul Berg și organismele sale locale în zonele în care se concentrează metalurgia: Urali , Siberia și altele.
Departamentul a fost înființat pentru a gestiona mineritul prin decretul lui Petru I din 10 decembrie 1719 „Cu privire la înființarea Colegiului Berg pentru a desfășura afaceri cu minereurile și mineralele din acesta” [4] . Până atunci, mineritul era în sarcina Ordinului Afacerilor Miniere , înființat la 24 august 1700. Ordinul nu avea la dispoziție aparatul administrativ corespunzător și acționa prin intermediul administrațiilor locale, ceea ce nu i-a permis să devină o autoritate centralizată [5] .
Pentru prima dată, necesitatea instituirii unei noi forme de management minier, și tocmai a unei forme colegiale, a fost afirmată în 1712 de I.F. Colegiul Manufacturii datorită „asemănării faptelor și îndatoririlor lor”. Dar, odată cu creșterea numărului de uzine miniere, care a crescut de la publicarea Privilegiului Berg și, în consecință, cu gestionarea lor, sa dovedit a fi incomod să gestionezi în comun uzinele miniere și fabricile. În 1722, Colegiul Berg a fost separat de Colegiul Fabricii și a primit statutul de instituție independentă cu propriile drepturi și obligații specifice, componență și altele [6] .
La 18 aprilie 1720, prin decret al lui Petru I, la Colegiul Berg a fost înființat un laborator pentru studiul minereurilor și metalelor, condus de Ya. V. Bruce [4] .
Funcțiile Colegiului Berg au inclus conducerea directă a fabricilor de stat și managementul produselor acestora, alocarea locurilor pentru fabrici și mine, recomandări privind dezvoltarea tehnică și tehnologică a fabricilor, testarea probelor în laborator, luarea în considerare a disputelor între proprietarii de fabrici, colectarea taxelor și controlul aprovizionării cu metale, înregistrarea țăranilor la fabrici și eliberarea autorizațiilor pentru achiziționarea de iobagi , angajarea de specialiști străini, implementarea măsurilor de supraveghere și sancționare împotriva lucrătorilor din fabrici [7] [ 8] . J. V. Bruce a fost numit primul președinte al Colegiului Berg creat . A condus-o până în 1726, a îmbunătățit extracția și prelucrarea mineralelor, a organizat un laborator de analiză și cercetare a minereurilor și a metalelor.
Sub conducerea Colegiului Berg se afla Biroul Berg din Moscova, fondat în 1722, și autoritățile miniere locale (bergamts). În 1720, V. N. Tatishchev a înființat Oficiul pentru afaceri miniere din Kungur , care a fost transferat în 1722 la uzina Uktus și redenumit Administrația minieră din Siberia, iar apoi Administrația minieră superioară din Siberia. V. de Gennin , care l-a înlocuit pe Tatishchev ca comandantul șef al uzinelor miniere din Ural, în 1723 a transferat Cancelaria la Ekaterinburg și a redenumit instituția Oberbergamt siberian. Pentru a gestiona țăranii atribuiți, au fost create suplimentar biroul Zemsky și biroul judiciar. În 1720, a fost înființat bergamtul Kazan; în 1725, bergamtul Perm și Nerchinsk [9] .
Colegiul Berg a fost condus de Președinte și Colegiul Berg. Bergamții erau conduși de un consiliu format din trei persoane: un berg-hauptmann (presus), un ober-bergmeister și un ober-zegentner (colector de taxe), secretarul șef era responsabil de munca de birou. Bergamt-ul includea un berggeschvoren, doi inspectori minieri , un mechanicus senior, un oberbergprobier, doi bergmeisters și un unter waldmeister (pădurar). Fabricile erau conduse de gitenferwalters, fabrici mari - de ober-giten-ferwalters, care erau subordonați stăpânilor tuturor atelierelor și minelor, precum și șefului biroului atribuit [10] .
În timpul domniei lui Petru al II -lea , Colegiul Berg a fost transferat la Moscova , iar biroul său a fost lăsat la Sankt Petersburg cu un Bergmeister [11] .
Sub Anna Ioannovna , pentru a reduce costurile și corespondența excesivă, biroul din Sankt Petersburg a fost mai întâi distrus, iar apoi Biroul Fabricilor și Colegiul Berg însuși (1731) au fost transferate la Colegiul de Comerț cu subordonarea deplină a fabricilor de stat și private. la el. Motivul pentru astfel de asociații ale organului central al administrației miniere au fost considerentele de reducere a corespondenței birocratice [12] .
În 1734, Tatishchev a redenumit Oberbergamtul siberian în Biroul Consiliului principal al uzinelor din Siberia și Kazan și, de asemenea, a înlocuit toate numele oficialilor germani cu cele rusești. În 1737, au fost emise decrete care reglementau activitățile tuturor fabricilor din Ural și sistemul de management al acestora. În 1739, au fost publicate Regulamentul Berg , completând și dezvoltând prevederile Privilegiilor Berg din 1719. Aceste legi au aprobat sistemul organelor locale de administrare a mineritului : biroul fabricii → autoritățile miniere (bergamt) → Oberbergamt siberian (Cancelaria Consiliului Principal al Fabricilor) [10] .
Printr-un decret din 4 septembrie 1736, mineritul a fost scos din departamentul Colegiului de Comerț și a fost înființat un departament special numit Directorul General Berg . În același timp, s-a pierdut și procedura colegială de luare a deciziilor. Dar abuzurile directorului berg (directorul general al bergului Alexander von Schömberg și protejatul său, favorita Annei Ioannovna Biron au furat peste 400 de mii de ruble) au determinat-o pe împărăteasa Elisabeta în 1742 să redeschidă Colegiul Berg din Moscova, iar în Biroul din Sankt Petersburg [13] .
În 1760, la sugestia lui Schlatter , Colegiul Berg a fost transferat la Sankt Petersburg, iar un birou a fost redeschis la Moscova. Producția minieră a fost transferată în jurisdicția camerelor locale (provinciale) de stat și a expedițiilor miniere înființate în cadrul acestora.
În timpul domniei Ecaterinei a II -a, au fost dezvăluite în mod clar toate neajunsurile unui management atât de instabil, care a dus minele și fabricile la declin. Împărăteasa a vrut la început să îmbunătățească problema prin creșterea personalului Colegiului Berg și Biroului Berg, care a fost adus la 37 de oameni în Colegiul Berg și 18 în Biroul Berg (1763), dar când acest lucru nu a ajutat, atunci prin decret din 27 ianuarie 1783, s-a dispus să părăsească Colegiul Berg numai până la 1 mai a anului următor și să se distribuie treburile care îi revin între diferite instituții. Conducerea camerelor de stat a fost predată însăși părții economice; litigiile privind exploatarea fabricii erau tratate în camere civile; parte a hotărârii privind omisiunile funcționarilor din camerele penale; guvernele provinciale au început să gestioneze rutina poliției; veniturile care veneau la trezorerie din fabricile miniere urmau să fie supravegheate de nou-înființată expediție minieră în 1783. Pentru a supraveghea plantele miniere, au fost organizate expediții miniere speciale la camerele de stat, de exemplu, Olonețk, Perm, Vyatka și altele.
Împăratul Pavel , care a schimbat toate regulamentele mamei sale regale, a schimbat și el acest sistem de management minier, redeschizând Colegiul Berg (14 decembrie 1796) și biroul (16 aprilie 1797) cu toate drepturile și privilegiile pe care le aveau anterior. înainte de 1775. Odată cu înființarea ministerelor, Colegiul Berg a încetat să mai existe și a fost înlocuit cu Departamentul de Mine , care a apărut în 1807 și a fost subordonat mai întâi Ministerului Comerțului, iar apoi, în 1810, din cauza închiderii acestuia din urmă. , către Ministerul de Finanțe.
Departamentul de Mine, înființat în 1807, era format din două departamente: Expediția Minieră, care se ocupa de afacerile economice și executive, și Consiliul Miner, pentru treburile constitutive, legislative, științifice și artificiale. În 1811, departamentul de minerit a fost redenumit Departamentul de Mineri și Săruri (PSZRI, Nr. 24927) și a fost restaurat din nou abia în 1863 [14] .
Președinții Colegiului Berg (în paranteze - ani de guvernare):
| Colegii ale Imperiului Rus | |
|---|---|