Programul de stat „Societatea informațională”

Societatea Informațională este un program de stat al Federației Ruse menit să creeze un sistem coerent și eficient de utilizare a tehnologiilor informaționale, în care cetățenii primesc beneficii maxime.

Adoptată prin ordinul Guvernului Rusiei nr. 1815-r din 20 octombrie 2010 [1] .

Condiții preliminare pentru creare

În 2008, a devenit evident că societatea informațională din Rusia se dezvoltă mult mai lent decât în ​​alte țări și nu se pot aștepta schimbări notabile în condițiile existente. Implementarea programului țintă federal „Rusia electronică” (2002-2010) a fost întreruptă. Statul a decis să reconsidere abordarea politicii sale în domeniul tehnologiei informației. S-a înțeles că nu tehnologiile implementate și sistemele informatice dezvoltate sunt valoroase în sine, ci beneficiile pe care le aduc cetățenilor, afacerilor și întregii societăți [2] .

Dezvoltare

La pregătirea programului de stat , Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse a ținut cont de experiența mondială a unor astfel de programe, de starea actuală a industriei și de piața TIC. Autorii au fost ghidați de:

Performer

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse a fost stabilit ca executor responsabil al programului . Ministerul se asigură că toate cheltuielile publice din acest domeniu sunt efectuate atent și centralizat și nu se dublează.

Indicatori țintă: creșterea indicelui Federației Ruse în ratingul internațional al țărilor în ceea ce privește nivelul de dezvoltare a tehnologiilor informaționale și de telecomunicații și creșterea numărului de cetățeni care utilizează serviciile publice în viața de zi cu zi. Până în 2020, este planificată creșterea ponderii populației care utilizează serviciile publice electronice de la 11% (indicatorul anului 2010) la 85%.

Progresul implementării

2011

vezi Raportul anual

A fost oferită difuzarea video în timp real a procedurilor de vot ale alegătorilor și numărarea voturilor la alegerile Președintelui Federației Ruse din 4 martie 2012 .

Pentru a asigura capacitatea de a furniza servicii publice în formă electronică, a fost creată o bază tehnologică și o infrastructură adecvate:

A fost creată (până în 2013) o platformă națională de cloud computing [3] , care asigură furnizarea de servicii „cloud” pentru autoritățile publice (SaaS, PaaS, IaaS).

Au fost actualizate sistemele „Portalul Guvernului Federației Ruse” și „Siteul web al președintelui Guvernului Federației Ruse”. Sprijinul pentru tehnologia informației al Administrației Președintelui Federației Ruse a fost modernizat.

În sistemul de informații privind licitațiile de stat și municipale de vânzare (vânzare) (site-ul oficial al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru postarea de informații despre licitație www.torgi.gov.ru ), gama de obiecte prezentate pentru licitație a fost extins.

Documentația de lucru a fost pregătită pentru crearea unei infrastructuri de date spațiale a Federației Ruse.

Au fost elaborate conceptul de construcție și structura unui sistem unificat de contabilizare a rezultatelor cercetării și dezvoltării civile, efectuate pe cheltuiala bugetului federal.

Suport tehnic extins pentru utilizatorii de software gratuit.

A fost creată prima etapă a unui portal unic pentru promovarea patrimoniului cultural și a tradițiilor Rusiei, a fost realizată completarea inițială a portalului, a fost realizat un prototip de platformă națională de informare și comunicare pentru difuzarea conținutului digital. creată.

Au fost finalizate și create noi servicii electronice în domeniul sănătății, precum și cerințe pentru un sistem de monitorizare personală a sănătății umane, un sistem de sprijinire a luării deciziilor medicale, o operare pilot a pachetului software „Registrul informațiilor de reglementare și de referință ale sistemul de sănătate, dezvoltare socială și relații de muncă”.

2012-2013

Potrivit încheierii Camerei de Conturi, s-a stabilit că planul de program pe anul 2012 nu a fost aprobat, nici una dintre direcțiile structurale ale Ministerului nu a fost implicată în coordonarea activităților din program. [patru]

Din septembrie 2013, programul a fost implementat la 1,1% [5] [6] (din nivelul de finanțare planificat pentru întregul an)

Descrierea programului

Programul de stat acoperă următoarele domenii:

Principiul principal al programului: rezultatele ar trebui să aducă beneficii reale, tangibile oamenilor. Îmbunătățirea calității vieții ar trebui exprimată în servicii simple și accesibile pe care cetățenii le folosesc aproape zilnic: programarea la medic prin internet, plata amenzilor de pe telefonul mobil, accesul la bandă largă ieftin. Programul este format din patru subprograme.

Subprogramul „Infrastructura informațională și de telecomunicații a societății informaționale și serviciile furnizate pe baza acesteia”

Artist: Rossvyaz

Bugetul subprogramului: 1,86 miliarde de ruble

Subprogramul „Mediul informațional”

Artist: Rospechat

Bugetul subprogramului: 6,4 miliarde de ruble

Subprogramul „Securitatea în societatea informațională”

Interpreți: Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Roskomnadzor, FSB al Rusiei, Rospechat

Bugetul subprogramului: 1,2 miliarde de ruble;

Subprogramul „Starea informațiilor”

Interpreți: Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale, Ministerul Educației și Științei

Bugetul subprogramului: 1,94 miliarde de ruble

Site-ul torgi.gov.ru

www.torgi.gov.ru este un portal de internet unificat de stat ( site-ul web ) care conține informații despre licitațiile de stat și municipale pentru vânzarea de proprietăți. Oferă acces persoanelor fizice și juridice la anunțurile de licitație , inclusiv la licitații și licitații organizate de autoritățile guvernamentale .
Numele oficial al site-ului este site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „ Internet ” pentru postarea informațiilor despre licitație. De asemenea, folosesc denumirile „site de licitație”, mai rar „portal de licitații guvernamentale”.

Site-ul face parte din programul de stat „Societatea informațională”.

Sarcinile principale ale www.torgi.gov.ru

Structura informațiilor licitației

Pentru comoditatea utilizatorilor, toate anunțurile de pe site-ul torgi.gov.ru sunt plasate în secțiuni pe tip de licitație. În total, site-ul are 14 secțiuni:

Istorie

Site-ul torgi.gov.ru a fost creat în 2010 ca parte a programului Electronic Russia [12] . Clientul lucrării a fost Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse [13] [14] [15] .

Inițial, site-ul a fost destinat să publice informații doar despre licitații pentru închirierea proprietății federale. Dar încă de la 1 ianuarie 2011, informațiile privind închirierea atât a proprietăților federale, cât și a proprietăților deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități au început să fie afișate fără greș pe site [16] .

Dezvoltarea semnificativă a funcționalității site-ului de tranzacționare a avut loc ca urmare a adoptării de către Guvernul Federației Ruse a Decretului din 3 august 2011 nr. 650 [17] , precum și a Decretului din 10 septembrie 2012 nr. 909 [18] .

În total, de la 1 ianuarie 2014, site-ul torgi.gov.ru a postat informații despre 14 tipuri de licitații, pe site au fost înregistrați peste 19,5 mii de organizatori de licitații și au fost postate peste 500 de mii de anunțuri de licitații.

Cronologia dezvoltării funcționalității site-ului torgi.gov.ru

Denumirea informațiilor postate pe site-ul www.torgi.gov.ru Data de începere a postării informațiilor Baza
privind transferul de proprietate și drepturi de folosință în legătură cu proprietatea de stat și municipală de la 1 ianuarie 2011 Articolul 17.1 din Legea federală din 26 iulie 2006 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” [19]
privind transferul de drepturi la tehnologiile comune din 1 septembrie 2011 Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 284-FZ „Cu privire la transferul drepturilor la tehnologii unificate”
cu privire la vânzarea de bunuri imobiliare federale, atribuite Întreprinderii Unitare de Stat Federal în temeiul dreptului de conducere operațională din 20 decembrie 2011 ordinul FAS Rusia din 10 februarie 2010 nr. 67
dreptul de a încheia un acord privind dezvoltarea unui intravilan de la 1 ianuarie 2012 Codul de urbanism al Federației Ruse
pentru vânzarea unui teren de pe terenuri aflate în proprietatea statului sau a municipalității sau dreptul de a încheia un contract de închiriere pentru un astfel de teren pentru construcția de locuințe (pentru dezvoltarea sa integrată pentru construcția de locuințe) de la 1 ianuarie 2012 Codul funciar al Federației Ruse
dreptul de a încheia un acord de vânătoare de la 1 ianuarie 2012 Legea federală din 24 iulie 2009 nr. 209-FZ „Cu privire la vânătoare și conservarea resurselor cinegetice și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”
- pentru vânzarea dreptului de a încheia un contract de închiriere pentru un teren forestier, care este în proprietatea statului sau a municipalității,

- pentru vânzarea dreptului de a încheia un contract de vânzare a plantațiilor forestiere

de la 1 ianuarie 2012 Codul forestier al Federației Ruse
pentru dreptul de folosire a parcelelor de subsol de la 1 ianuarie 2012 Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 nr. 2395-1 „Cu privire la subsol”
privind vânzarea și privatizarea proprietăților de stat și municipale de la 1 ianuarie 2013 Legea federală din 21 decembrie 2001 nr. 178-FZ „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale”
dreptul de a încheia un acord de utilizare a apei de la 1 ianuarie 2013 Codul apei al Federației Ruse
- privind stabilirea cotelor cotelor de producție (captură) de resurse biologice acvatice,

- privind acordarea fondurilor de pescuit

de la 1 ianuarie 2013 Legea federală din 20 decembrie 2004 nr. 166-FZ „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice”
privind vânzarea bunurilor debitorilor de la 1 ianuarie 2013 Legea federală din 2 octombrie 2007 nr. 229-FZ „Cu privire la procedurile de executare”
selectarea unei firme de management pentru administrarea unui bloc de locuințe de la 1 ianuarie 2013 Codul locuinței al Federației Ruse
privind vânzarea de bunuri imobile și mobile gajate în cursul procedurii de executare silită, precum și cu privire la licitațiile pentru vânzarea pe cale extrajudiciară a bunurilor mobile gajate din 14 februarie 2013 Legea federală din 16 iulie 1998 nr. 102-FZ „Cu privire la ipotecă (garajul imobiliar)” și Legea Federației Ruse din 29 mai 1992 nr. 2872-1 „Cu privire la gaj”
pentru dreptul de a încheia un acord privind crearea unui teren artificial de la 1 ianuarie 2014 Legea federală din 19 iulie 2011 nr. 246-FZ „Cu privire la terenurile artificiale create pe corpurile de apă aflate în proprietatea federală și asupra modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse”
dreptul de a încheia un contract de concesiune de la 1 ianuarie 2014 Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 115-FZ „Cu privire la contractele de concesiune”

Reglementare legală

Acționează în conformitate cu cerințele următoarelor acte:

Dezvoltarea și întreținerea site-ului torgi.gov.ru este realizată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei , Ministerul Comunicațiilor din Rusia este responsabil de funcționare [20] .

Dezvoltare

În ianuarie 2014, la Duma de Stat a fost depus un proiect de lege , care prevedea ca toate licitațiile de stat și municipale să se desfășoare exclusiv în formă electronică [24] , în timp ce site-ul torgi.gov.ru ar trebui să devină o platformă unică de informare pentru astfel de licitații.

Începând cu 1 decembrie 2014, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 februarie 2014 nr. 124, site-ul web torgi.gov.ru a fost desemnat ca sursă oficială pentru postarea de informații despre organizarea de licitații pentru vânzarea drepturilor către proprietatea supusă vânzării forțate în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 octombrie 2013 nr. 938 „Cu privire la organizarea unei licitații pentru vânzarea drepturilor asupra proprietății supuse vânzării forțate și stabilirea organului executiv federal autorizat să conducă numita licitație” [25] [26] .

Mituri despre torgi.gov.ru

Note

  1. [1] Arhivat 5 ianuarie 2014 la Wayback Machine // RG, 16 noiembrie 2010
  2. 1 2 Societatea informaţională . Ministerul Comunicațiilor al Rusiei. Arhivat din original pe 9 aprilie 2013.
  3. National Computing Platform suspendă copie de arhivă din 8 aprilie 2013 pe Wayback Machine // Izvetsia, 6 februarie 2013: „Crearea în Rusia a unei platforme de procesare a datelor distribuite la nivel național (platformă de cloud computing) a fost suspendată.... În versiunea originală a programului Societății Informaționale”, aprobată de guvern în octombrie 2010, a fost avut în vedere un eveniment separat pentru crearea unei platforme naționale de cloud computing...”.
  4. 09.09.2013. SP: Experții au discutat despre proiectul de concluzii ale Camerei de Conturi privind programele de stat pentru dezvoltarea activității economice externe și a comunității informaționale, precum și programul de stat al „blocului financiar” . Departamentul de Informații al Camerei de Conturi a Federației Ruse (9 septembrie 2013). - „Așadar, în cadrul auditului Camerei de Conturi, s-a stabilit că planul de implementare a acestuia în anul 2012 nu a fost aprobat de Ministerul Comunicațiilor, iar în prezent nu sunt atribuite funcțiile de coordonare a activităților pentru implementarea programului de stat. la oricare dintre diviziile structurale ale Ministerului”. Arhivat din original pe 11 septembrie 2013.
  5. Societatea informaţională în epoca dezvoltării bugetului . AN-online (16 septembrie 2013). „La urma urmei, programul a rămas pe loc în ultimul an: din septembrie, a fost implementat cu 1,1%!” Consultat la 19 septembrie 2013. Arhivat din original pe 20 septembrie 2013.
  6. Nefinalizat, răspunde. Guvernul discută banii care s-au decontat pe conturile departamentelor și programele țintă federale nerealizate Copie de arhivă din 23 decembrie 2017 pe Wayback Machine // Expert Online / 12 septembrie 2013 „Ministrul dezvoltării economice Alexei Ulyukaev a raportat că, potrivit opt luni de date, o serie de programe țintă federale sunt slab finanțate... "Societatea informațională" - cu 1,1%"
  7. Camera de Conturi nu a constatat nereguli financiare în fondul RHD Copie de arhivă din 25 februarie 2014 pe Wayback Machine // Cotidianul RBC, 27.11.2013
  8. Podul de peste Lena a stat la dispoziția Medvedev Arhiva copie din 25 februarie 2014 pe Wayback Machine // RBC daily, 08.05.2013
  9. Perdanții de la licitațiile necinstite au fost îndemnați să se plângă la copia de arhivă FAS din 28 februarie 2014 la Wayback Machine // RBC, 11.08.2012
  10. Licitațiile pe terenuri au completat bugetul Cheboksary Copie de arhivă din 25 februarie 2014 pe Wayback Machine // GTRK Chuvashia, 16.10.2013
  11. Alexander Braverman: „Pe terenurile Fundației RHD până la sfârșitul anului 2014, se preconizează că vor fi puse în funcțiune peste 3 milioane m² de locuințe” Copie de arhivă din 24 februarie 2014 pe Wayback Machine // Interfax, 25/12/ 2013
  12. Ilya Massukh: una dintre sarcini este de a eficientiza procesele electronice în regiuni Copie de arhivă din 24 mai 2014 pe Wayback Machine // Vesti.Ru, 09/02/10
  13. Rostelecom a lansat portalul de vânzări de stat Copie de arhivă din 27 februarie 2014 la Wayback Machine // CNews , 15/07/10
  14. Site-ul privind licitațiile cu proprietatea statului a început să funcționeze Copie de arhivă din 27 februarie 2014 la Wayback Machine // Lenizdat.Ru, 15/07/10
  15. Vânzările de stat au devenit disponibile Copie de arhivă din 23 februarie 2014 la Wayback Machine // BFM, 15/07/10
  16. Putin a aprobat torgi.gov.ru ca site-ul oficial integral rusesc Copie de arhivă din 26 februarie 2014 pe Wayback Machine // Pravo.ru, 01.10.2010
  17. Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 august 2011 N 650 Copie de arhivă din 27 februarie 2014 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, 08.10.2011
  18. Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 N 909 Copie de arhivă din 27 februarie 2014 privind Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, 18.09.2012
  19. Legea federală din 26 iulie 2006 Nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” . Data accesului: 28 februarie 2014. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  20. 1 2 Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 septembrie 2012 N 909 „Cu privire la definiția site-ului oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru postarea de informații cu privire la licitație și modificarea anumitor acte ale Guvernului Federația Rusă” . Consultat la 28 februarie 2014. Arhivat din original la 22 decembrie 2015.
  21. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 ianuarie 2013 nr. 66 „Cu privire la regulile de transmitere a informațiilor privind licitațiile pentru vânzarea de bunuri imobiliare și mobile gajate în cursul procedurilor de executare, precum și privind licitațiile pentru vânzarea de bunuri mobile gajate în afara instanței pentru plasare în Rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” Consultat la 28 februarie 2014. Arhivat la 22 decembrie 2015.
  22. Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iunie 2011 nr. 1076-r (modificat la 17 ianuarie 2013) Pe site-ul oficial pentru postarea informațiilor prevăzute de Legea federală „Cu privire la transferul drepturilor asupra tehnologiilor uniforme " . Consultat la 28 februarie 2014. Arhivat din original la 22 decembrie 2015.
  23. Legea federală din 21 iulie 2005 Nr. 115-FZ „Cu privire la contractele de concesiune” . Data accesului: 28 februarie 2014. Arhivat din original pe 4 martie 2016.
  24. Duma de Stat: toate licitațiile obligatorii pentru vânzarea de proprietate și drepturi de proprietate - în format electronic Copie de arhivă din 1 martie 2014 pe Wayback Machine // CCI-INFORM, 15.02.2014
  25. Proprietatea de stat va fi vândută pe Internet Copie de arhivă din 1 martie 2014 la Wayback Machine // Rossiyskaya Gazeta, 21.02.2014
  26. Cabinetul de Miniștri a ales un site pentru date despre licitațiile imobiliare Copie de arhivă din 24 februarie 2014 la Wayback Machine // RIA Novosti, 21.02.2014

Link -uri