Legea Savcenko

Cu privire la modificările aduse Codului penal al Ucrainei privind îmbunătățirea procedurii de creditare a termenului arestării preventive la termenul pedepsei de către instanță
ucrainean Despre introducerea de modificări la Codul penal al Ucrainei cu privire la modul de îmbunătățire a ordinii de depunere de către instanță a liniei de aprobare prealabilă la liniile de pedeapsă
Vedere Legea Ucrainei
Număr 838-VIII
Adopţie Rada Supremă a Ucrainei 26 noiembrie 2015
Semnare Președintele Ucrainei
P. A. Poroșenko
22 decembrie 2015
Intrare in forta 24 decembrie 2015
Prima publicație 23 decembrie 2015
în ziarul „ Vocea Ucrainei ” - [1]
Pierderea puterii 21 iunie 2017

Legea Ucrainei „Cu privire la modificările Codului Penal al Ucrainei privind îmbunătățirea procedurii de adăugare a termenului de arest preventiv la termenul de pedeapsă ” Legea Savchenko legea Ucrainei , care a modificat Codul Penal al Ucrainei , conform căruia o zi de arest preventiv este socotită ca două zile de închisoare atunci când instanța calculează pedeapsa. Adoptarea legii a fost inițiată de către adjunctul poporului al Ucrainei a VIII-a convocare Nadezhda Savchenko în timpul șederii sale în arest pe teritoriul Federației Ruse [1] . A provocat o mare proteste publice în Ucraina.

Istoria adoptării legii

La 5 noiembrie 2015, deputații poporului ucrainean Nadezhda Savchenko (care la acea vreme se afla într-un centru de arest preventiv de pe teritoriul Federației Ruse), Andriy Kozhemyakin , Ivan Krulko , Mykola Palamarchuk , Leonid Yemets și Oleg Osuhovsky s-au înregistrat în Rada Supremă a Ucrainei un proiect de lege Nr . Codul penal al Ucrainei (privind îmbunătățirea procedurii de adăugare a termenului de arest preventiv la termenul de pedeapsă de către instanță) [1] .

Nadezhda Savchenko a declarat în scrisoarea sa că, în opinia sa, acest proiect de lege ar fi trebuit să fie începutul reformei judiciare.

Inițiind această lege în Ucraina, am înțeles foarte bine: pe de o parte, este ca și cum ai deschide „cutia Pandorei” . Este puțin probabil ca lumea criminală să vrea să trăiască cinstit mâine și este puțin probabil ca fiecare escroc să vrea să muncească din greu mâine pentru un salariu mic. Dar simt asupra mea acest neajuns al sistemului sovietic de pedeapsă și batjocură asupra unei persoane, și nu „sistemul corecțional”, așa cum se numește. Mi-am dat seama că ea închidează mai mulți oameni nevinovați decât oameni vinovați.Scrisoare de la Nadezhda Savchenko [2]

  Textul original  (ukr.) : 
Inițiind această lege în Ucraina, mi-am revenit miraculos în fire: dintr-o parte, este în regulă să spun „captura de ecran a lui Pandori”. Lumea rea ​​nu vrea să trăiască cinstit mâine și este puțin probabil să vrei să muncești din greu mâine pentru un salariu mic. Ale, văd asupra mea lipsa unui sistem sovietic de pedeapsă și pedeapsă asupra oamenilor, și nu a unui „sistem corect”, cum îl numesc ei. Mi-am dat seama că ar trebui să planteze mai mulți inocenți, vinuri mai mici.

Acest proiect de lege a fost primul proiect de lege al deputatului Savcenko de la alegerea ei. După cum a declarat sora Nadezhda Savchenko, Vera Savchenko, unul dintre prizonierii arestului preventiv Stryi a inițiat problema adoptării acestei legi în fața lui Savchenko , care aștepta de 8 ani și 1 lună o hotărâre judecătorească [3] .

Principala comisie în examinarea acestui proiect de lege a fost Comisia pentru sprijinul legislativ pentru aplicarea legii, care a dat un aviz pozitiv asupra acestei inițiative legislative.

În data de 26 noiembrie 2015 a avut loc un vot privind adoptarea proiectului de lege ca bază și în ansamblu. Pentru adoptarea proiectului de lege au votat 255 de deputați, niciun deputat nu a votat împotrivă sau s-a abținut, 63 de deputați nu au votat. Diagrama de mai jos arată repartizarea voturilor „Pentru” [4] .

La 22 decembrie 2015, președintele Ucrainei Petro Poroșenko a semnat acest proiect de lege, finalizând astfel în cele din urmă procedura de adoptare a acestuia și lăsând problema publicării sale [5] .

La 23 decembrie 2015, legea a fost publicată în publicația oficială „ Vocea Ucrainei ” [1] și a intrat în vigoare a doua zi.

La 18 mai 2017, Rada Supremă a votat cu majoritate de voturi (227 - „Pentru”, 3 – „Împotrivă”) abrogarea legii [6] [7] .

Conținutul legii și motivele adoptării acesteia

Modificările legislative propuse de deputatul poporului Savcenko, care au fost susținute ulterior de Parlament și aprobate de președintele Ucrainei , au modificat partea 5 a articolului 72 din Codul penal al Ucrainei, care determină procedura de calcul al perioadei de detenție până la un verdict judecătoresc. se execută în termenul executării pedepsei. Înainte de adoptarea acestei legi, această perioadă era socotită ca o zi de detenție până la o zi de la executarea pedepsei închisorii.[ clarifica ] După cum a fost modificată prin această legislație, o zi de detenție este considerată două zile de închisoare.

Ediția partea 5 a art. 72 UCU înainte de modificări Ediția partea 5 a art. 72 UCU după modificări
Arestarea preventivă se socotește de către instanță în termenul de pedeapsă atunci când este condamnat la pedeapsa privativă de libertate de la zi cu zi sau în conformitate cu regulile prevăzute la prima parte a prezentului articol. La aplicarea unei pedepse nespecificate în partea întâi a prezentului articol, instanța, ținând seama de arestarea preventivă, poate atenua pedeapsa sau poate elibera complet condamnatul de la executarea acesteia.

În cazul condamnării la privațiune de libertate în cadrul aceluiași proces penal în care persoana a fost plasată în arest preventiv, instanța calculează durata arestării preventive în proporție de o zi de arestare preventivă pt. două zile de privare de libertate.
În cazul în care o instanță impune o altă pedeapsă decât cea privativă de libertate, termenul arestării preventive în cadrul aceluiași proces penal se creditează în următoarea ordine:

  1. termenul arestării preventive se transformă în termen de privare de libertate în conformitate cu raportul specificat în paragraful unu al prezentei părți a articolului;
  2. perioada de privare de libertate determinată în conformitate cu primul paragraf al prezentului alineat se trece la un alt tip de pedeapsă aplicată în conformitate cu raportul determinat de partea întâi a prezentului articol.

La aplicarea pedepsei principale, neprecizată în prima parte a acestui articol, instanța este obligată să elibereze complet condamnatul de la executarea unei astfel de pedepse principale.
Perioada arestării preventive include perioada:

  1. reținerea unei persoane fără o decizie a judecătorului de instrucție, instanță;
  2. reținerea unei persoane pe baza unei hotărâri a unui judecător de instrucție, instanță cu permisiunea de reținere;
  3. menținerea unei persoane în custodie ca măsură preventivă aleasă de un judecător, instanță atât în ​​faza urmăririi preliminare, cât și în cursul controlului judiciar al procesului penal;
  4. șederea învinuitului într-o instituție medicală internată adecvată în timpul efectuării unei examinări medico-legale sau psihiatrice criminalistică;
  5. șederea unei persoane care ispășește o pedeapsă în instituții de arest preventiv pentru desfășurarea acțiunilor de investigație sau participarea la un proces penal.

Instanța trebuie să elibereze condamnatul de la executarea pedepsei dacă termenul arestării preventive executat de condamnat în cadrul procesului penal este egal sau depășește pedeapsa principală care i-a fost efectiv aplicată dintre cele prevăzute în prima parte a prezentului regulament. articol.
În cazul în care, anterior pronunțării unei pedepse, durata arestării preventive executată de o persoană depășește, în conformitate cu raportul determinat de primul paragraf din prezenta parte, pedeapsa maximă posibilă a pedepsei închisorii prevăzută de partea specială a prezentul Cod pentru infracțiunea (infracțiunile) de care (din care) este suspectată o astfel de persoană, o astfel de persoană trebuie să fie imediat eliberată din arest de către instanță, atât la inițiativa instanței, cât și la inițiativa celui care este eliberat. sau apărătorul acestuia (reprezentantul legal) sau procurorul. O astfel de eliberare este permisă atât în ​​stadiul controlului judiciar al procesului penal, cât și în cel al cercetării preliminare a unor astfel de proceduri penale.

După cum se menționează în nota explicativă a proiectului de lege, adoptarea legii este justificată de necesitatea asigurării dreptății sociale, de aplicarea practică a principiului prezumției de nevinovăție și de încetarea practicii negative a detenției pe termen lung a persoanele aflate în centrele de arestare preventivă în stadiul cercetării preliminare a procesului penal. În plus, necesitatea unor astfel de modificări s-a explicat prin nevoia de descărcare a centrelor de arest preventiv din Ucraina, ceea ce, în același timp, ar îmbunătăți condițiile de ședere acolo pentru acele persoane care nu vor fi eliberate după adoptarea proiectului de lege.

Condițiile de detenție în centrele de arest preventiv

Starea centrelor de arest preventiv și condițiile în care sunt reținute persoanele cercetate și judecate au devenit motivul principal al adoptării acestei legi. În general, aceste condiții erau departe de normele general acceptate pentru reținerea persoanelor în privința cărora nu fusese încă pronunțată o hotărâre judecătorească. Persoanele care se află într-un centru de arest preventiv se află în permanență în celule în număr mare. În același timp, uneori o suprafață mai mică de 2 m² cade asupra unei singure persoane. În plus, în celulă există o toaletă și o masă pentru alimente, care este și un loc pentru depozitarea alimentelor și a lucrurilor. În majoritatea cazurilor, în astfel de celule nu există suficient spațiu pentru mișcare [8] .

Starea șederii persoanelor în centrele de arest preventiv din Ucraina a devenit în repetate rânduri subiectul examinării Curții Europene a Drepturilor Omului . În special, în cazul „Belyaev și Digtyar împotriva Ucrainei” din 2012, instanța a recunoscut că condițiile de detenție în centrul de arest preventiv nu îndeplineau cerințele sanitare și, de asemenea, a existat o asigurare inadecvată a deținutului cu locuință. spațiu și obiecte personale [9] . În cauzele „Ustyantsev împotriva Ucrainei” și „Vasili Ivashchenko împotriva Ucrainei”, instanța a concluzionat că au existat încălcări ale dreptului unei persoane la informare despre propria sănătate [10] .

Reacția și consecințele adopției

Principala autoare a proiectului de lege, Nadezhda Savchenko, consideră legea ei ca fiind „ideală”, iar pentru a preveni infractorii să iasă mai devreme, propune să-i condamne mai aspru [17] .

După adoptarea acestei legi, printre altele, unele persoane au fost eliberate, a căror condamnare a fost însoțită de un amplu protest public: Igor Zvarych , Andrei Slyusarchuk , Viktor Lozinsky [17] . Printre cei eliberați se numără pedofilul Mykola Shekerli, care a violat aproximativ 200 de fete ucrainene la Mariupol [18] .

Poziția avocaților

Legea a dus la consecințe controversate și a fost criticată de avocați: legea a fost numită „neprofesională, populistă și pur și simplu lipsită de sens” [19] , „o amenințare pentru societate” [20] , întrucât permite „amnistia” celor mai periculoși infractori . , care în mod obiectiv ar trebui să-și ispășească pedeapsa.

Abrogarea legii

Legea, datorită căreia peste 10 mii de infractori care nu și-au ispășit pedeapsa, au fost eliberați pe 16 iunie 2017 .

Proiectul de lege, al cărui autor a fost deputatul popular al Ucrainei Iatsenko Anton Volodymyrovich [21] , propunea abolirea așa-numitei „legi Savcenko”. Deputatul a susținut [18] că dintre toți cei care au fost eliberați, o mie și jumătate de persoane au comis imediat infracțiuni repetate. Pe 18 mai 2017, proiectul de lege a fost adoptat de Rada Supremă a Ucrainei cu 227 de voturi pentru într-o procedură scurtată în 15 minute [22] , iar pe 16 iunie, președintele Petro Poroșenko a semnat legea [22] .

Vezi și

Note

  1. ↑ 1 2 3 Proiect de lege privind modificările la Codul penal al Ucrainei (în  ucraineană) . Rada Supremă a Ucrainei / Portal web oficial. Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 13 septembrie 2016.
  2. ↑ Nadiya Savchenko: Legea „o zi în două într-un centru de detenție preventivă” este o reformă radicală a sistemului de nave  (ucraineană) . Asociația integrală ucraineană „Batkivshchyna” (13 ianuarie 2016). Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 8 august 2016.
  3. ↑ Volodymyr Pirig. Inițiatorul „legii Savchenko” devenea un exilat din regiunea Lviv  (ukr.) . Zaxid.net (28 ianuarie 2016). Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 8 august 2016.
  4. ↑ Prin modificarea votului asupra proiectului Legii privind modificarea Codului Penal al Ucrainei (pentru a îmbunătăți ordinea de către instanță, linia de aprobare înainte la liniile de pedeapsă) (nr. 3413) - ca bază că în general  (ukr.)  (link inaccesibil) . Rada Supremă a Ucrainei / Portal web oficial. Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 20 august 2016.
  5. ↑ Poroșenko a semnat „Legea lui Savcenko” . Adevărul ucrainean (23 decembrie 2015). Arhivat din original pe 30 iunie 2017.
  6. ↑ Rada a anulat „Legea Savchenko” într-o zi într-un centru de arest preventiv pentru doi în închisoare (link inaccesibil) . Espresso (18 mai 2017). Preluat la 18 mai 2017. Arhivat din original la 28 iulie 2017. 
  7. ↑ Votarea proiectului de lege privind modificările la Codul penal al Ucrainei (pentru regulile de pliere, pedepsiți acea linie zarahuvannya a legalizării frontale) (nr. 5534) - pentru baza că, în general  (ukr.)  (link inaccesibil ) ) . Rada Supremă a Ucrainei / Portal web oficial (18 mai 2017). Preluat la 18 mai 2017. Arhivat din original la 20 mai 2017.
  8. ↑ „O zi într-un centru de arest preventiv - două zile de închisoare”  (ukr.) . Asociația de avocat „Mitsik și parteneri”. Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 8 august 2016.
  9. ↑ În dreapta „Belyaev și Digtyar împotriva Ucrainei” (Reclamant nr. 16984/04 și 9947/05)  (ukr.) . Rada Supremă a Ucrainei. Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 26 august 2016.
  10. ↑ Avtuhov, Gel, Romanov, Chovgan, Yakovets, 2015 , p. 226.
  11. ↑ Bogdan Pavlenko. Legea lui Savcenko cu privire la aerul de știri ale canalelor TV ucrainene . Context Media (14 noiembrie 2016). Consultat la 18 noiembrie 2016. Arhivat din original pe 19 noiembrie 2016.
  12. ↑ Ministerul Justiției: Aproximativ 40 de mii de oameni vor fi eliberați datorită „legii Savchenko” . Angle (8 august 2016).
  13. ↑ „Legea Savchenko” a eliberat aproape 6 mii de prizonieri - GPU-ul vrea schimbări . Adevărul ucrainean (22 aprilie 2016). Arhivat din original pe 25 octombrie 2016.
  14. ↑ Dekanoidze a numit „legea lui Savchenko” unul dintre factorii de creștere a criminalității . nv.ua (28 aprilie 2016). Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 2 iunie 2016.
  15. ↑ Gherașcenko consideră că în septembrie Rada va ridica problema abrogării „Legii Savcenko” . 112 Ucraina (29 iulie 2016).
  16. ↑ Avakov și Petrenko vor să modifice legea lui Savcenko . Adevărul ucrainean (30 iunie 2016). Arhivat din original pe 6 februarie 2017.
  17. ↑ 1 2 Savcenko își consideră legea ideală: „Alte legi trebuie rescrise” . Adevărul ucrainean (2 august 2016). Arhivat din original pe 15 aprilie 2017.
  18. ↑ 1 2 Libertatea de speranță. Un pedofil care a violat 200 de fete a fost eliberat din închisoare . Preluat la 20 mai 2017. Arhivat din original la 22 mai 2017.
  19. ↑ Tatyana Svyatenko. Legea lui Savcenko: Cât de bune intențiile eliberează criminalii . 112 Ucraina (2 martie 2016). Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 9 august 2016.
  20. ↑ Vechi: Legea lui Savcenko este o amenințare pentru societate . RIA Novosti Ucraina (1 aprilie 2016). Preluat la 15 august 2016. Arhivat din original la 9 august 2016.
  21. ↑ Anton Yatsenko - Portalul oficial al Radei Supreme a Ucrainei . w1.c1.rada.gov.ua. Consultat la 10 aprilie 2018. Arhivat din original pe 10 aprilie 2018.
  22. ↑ 1 2 Portalul oficial al Radei Supreme a Ucrainei . w1.c1.rada.gov.ua. Consultat la 21 iunie 2018. Arhivat din original pe 21 iunie 2018.

Surse și literatură

Link -uri