Smith-Mundt Act ( Legea S.U.A. privind schimbul de informații și educație din 1948 ; Legea 80-402) este un act legislativ american care reglementează mecanismele de advocacy (numită și „ diplomație publică ”) în interiorul și în afara Statelor Unite ale Americii. Aprobat de cel de-al 80-lea Congres și semnat de președintele Harry Truman la 27 ianuarie 1948.
Legislația a fost condusă de doi membri ai Partidului Republican - Alexander Smith, congresman din New Jersey, și Carl Mundt, deputat din Dakota de Nord, după ce s-au întors dintr-un turneu de două luni în străinătate, ca parte a unei delegații de politicieni, oameni de afaceri și jurnaliști. al cărui scop era evaluarea eforturilor de propagandă ale ţărilor comuniste din Europa. Concluziile comisiei au fost dezamăgitoare pentru America: conform estimărilor acesteia, în ultimii ani atitudinea europenilor față de Statele Unite s-a înrăutățit considerabil, iar costurile bugetului SUA pentru propagandă sunt incomparabil de mici în comparație cu costurile Marii Britanii și Franța, care au fost semnificativ mai slăbite de război (45 de milioane de dolari pe an față de 12). Ca contramăsură, trebuia să întărească propaganda americană în Europa pentru a promova o imagine mai pozitivă a Americii atât în țările democratice, cât și în spatele Cortinei de Fier . [unu]
Legea a fost votată de o mare majoritate a ambelor camere la 16 ianuarie 1948.
Scopul principal al legii, descris în secțiunea 2, a fost următorul [2] :
Congresul declară prin prezenta că scopul prezentului act este de a permite Guvernului Statelor Unite să promoveze o mai bună înțelegere a Statelor Unite în alte țări și să crească înțelegerea între poporul Statelor Unite și oamenii din alte țări.
Printre mijloacele care trebuie utilizate pentru atingerea acestor obiective pot fi:
Adoptarea noii legi a stârnit discuții despre pericolul răspândirii propagandei guvernamentale către publicul american însuși [3] :
Legea Smith-Mundt a fost dezvoltată de oameni dintr-o epocă diferită - la mijlocul secolului al XX-lea, când „războiul pentru a pune capăt tuturor războaielor” se terminase, dar amintirea propagandei naziste era proaspătă. Congresul a vrut să se asigure că o agenție guvernamentală americană nu poate spăla creierul cetățenilor așa cum a făcut Hitler în Germania.
În acest sens, legii au fost adăugate recomandări (paragraful 502), care au limitat difuzarea de informații propagandistice în Statele Unite. Dacă au fost o interdicție categorică, nu există nicio modalitate de a spune cu siguranță, dar au fost percepute în acest fel [4] :
Majoritatea cercetătorilor americani au ajuns la concluzia că actul Smith-Mundt nu numai că a promovat și legalizat funcția de propagandă de stat, ci a inclus și restricții privind distribuirea acesteia în societatea americană.
După cum notează site-ul dedicat legii Smith-Mundt, cetățenilor obișnuiți nu li s-a interzis să se familiarizeze cu materialele și să le distribuie, dar funcționarilor și funcționarilor nu li s-a permis [5] .
Existența unei astfel de interdicții a fost declarată direct în publicația Voice of America, dedicată modificării legii Smith-Mundt și care permite publicului american să se familiarizeze cu materialele mass-media, care inițial a fost creată și lucrată în acest scop. de propagandă străină: „nu puteau fi distribuite în Statele Unite și erau destinate exclusiv publicului străin. Această regulă a fost strict și ușor respectată în anii de difuzare” [6] .
În 1972, a fost adoptat un amendament la Legea Smith-Mundt, interzicând în mod expres accesul la materialele de propagandă pentru toți americanii, cu excepția jurnaliștilor, reprezentanților asociațiilor de presă, Congresului, studenților și cercetătorilor [7] .
Principalul executor al prevederilor legii a fost numit Agenția de Informații din SUA (USIA), creată în 1953, care reglementează și dirijează activitățile mass-media din subordine, precum Vocea Americii și Radio Liberty creată ulterior .
În 1999, funcțiile USIA au fost transferate Consiliului guvernatorilor de radiodifuziune .
Pe 10 mai 2012, congresmanul William Thornberry a înaintat o moțiune Camerei Reprezentanților pentru a elimina interdicția Smith-Mundt privind difuzarea de informații despre Statele Unite destinate publicului străin. În iulie 2013, modificarea a intrat în vigoare.
Există o serie de motive pentru această modificare, printre care:
Introducerea amendamentului a provocat critici în Statele Unite, din cauza faptului că guvernul are prea multe oportunități de a folosi mass-media pentru a influența societatea americană, reducând în același timp fiabilitatea și verificabilitatea informațiilor [10] .