| Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale la Consiliul Europei | |
|---|---|
| Tip de | Organizație internațională interguvernamentală |
| Baza | 1 decembrie 1957 |
| Nume anterioare | Conferința autorităților locale și regionale din Europa |
| Locație | Strasbourg, Franța |
| Cifre cheie |
Leendert Verbeek, Andreas Kiefer |
| Industrie | Promovarea democrației locale și regionale, consolidarea autoguvernării locale și regionale |
| Firma mamă | Consiliul Europei |
| Site-ul web | coe.int/en/web/congress/ |
Congresul Autorităților Locale și Regionale [1] este o Adunare politică paneuropeană din cadrul Consiliului Europei care reprezintă autoritățile locale și regionale din cele patruzeci și șapte de state membre ale Consiliului Europei. Rolul său este de a promova democrația locală și regională , întărirea autoguvernării locale și regionale, în conformitate cu principiile stabilite în Carta europeană a autonomiei locale.
Se întrunește de două ori pe an, la Strasbourg , la Palais de l'Europe , unde se află secretariatul său.
Congresul este format din două camere: Camera Autorităților Locale și Camera Regiunilor. Congresul își ține ședințele plenare de două ori pe an în clădirea principală (Palatul) a Consiliului Europei din Strasbourg. Aici se află și secretariatul permanent al acesteia. Adunarea Politică a Congresului Autorităților Locale și Regionale are 648 de membri aleși (consilieri regionali sau municipali, primari sau reprezentanți ai autorităților regionale) reprezentând peste 150.000 de autorități locale și regionale din cele 47 de state membre ale Consiliului Europei. Congresul efectuează vizite regulate în toate țările membre pentru a monitoriza respectarea Cartei europene a autonomiei locale, monitorizează activitatea alegerilor locale și regionale în țările membre ale Consiliului Europei și creează acorduri internaționale care stau la baza standardelor europene comune. pentru apărarea drepturilor autonomiei locale.
Congresul Autorităţilor Locale şi Regionale al Consiliului Europei a fost înfiinţat prin decizia Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei nr.94 (3) din 14 ianuarie 1994. Adoptarea Statutului şi consolidarea competenţelor. ale Congresului din acesta sunt rezultatul unei evoluții instituționale care a început în 1953, când Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a susținut o conferință internațională dedicată problemelor autoguvernării locale, în urma căreia a fost publicată Carta europeană a autoguvernării locale. a fost semnat . Ideea desfășurării periodice a conferințelor a fost susținută de Comitetul de Miniștri în 1956, iar deja pe 12 ianuarie 1957, următoarea întâlnire a avut loc la Strasbourg sub președinția lui Jacques Chaban-Delmas , care a condus Conferința Europeană a Autonomiei Locale. -Guvernarea până în ianuarie 1960. În 1960, în cadrul conferinţei anuale, pentru prima dată s-a exprimat ideea instituţionalizării conferinţei, conferindu-i un statut juridic corespunzător. Prin hotărârea Comitetului de Miniștri din 13 septembrie 1961 a fost aprobat Statutul (Carta) Conferinței. În conformitate cu articolul 17 din Statut, „Comitetul de Miniștri poate înființa, în scopurile pe care le consideră necesare, diferite comitete sau comisii cu caracter consultativ sau tehnic”.
La 19 februarie 1975, Comitetul Miniștrilor a modificat Carta Conferinței pentru a-și extinde competența, inclusiv ca organism consultativ în raport cu regiunile. În plus, a fost schimbat denumirea organismului care a devenit Conferința autorităților locale și regionale din Europa. Numele corpului s-a schimbat de mai multe ori. Astfel, în 1979, Conferința devine Conferința Permanentă a Autorităților Locale și Regionale din Europa. Cea mai importantă realizare a Conferinței Permanente este elaborarea Cartei Europene a Autonomiei Locale , deschisă spre semnare de către țările membre ale Consiliului Europei la 15 octombrie 1985. Carta a intrat în vigoare la 9 septembrie 1988. ţările semnatare se angajează să recunoască principiul autonomiei autorităţilor locale şi să îl stabilească în dreptul intern.
În cadrul primului summit al Consiliului Europei de la Viena din 9 octombrie 1993, șefii de stat și de guvern ai țărilor participante și-au confirmat intenția de a crea un organism consultativ special care să reprezinte autoritățile locale și regionale ale statelor membre ale Consiliului Europei. Ca urmare a acestei declarații, în 1994, Comitetul de Miniștri a adoptat un document statutar privind înființarea Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei și alocarea a două camere în acesta. În 2005, în cadrul Summit-ului de la Varșovia , șefii de stat și de guvern ai membrilor Consiliului Europei au revenit la problema importanței democrației locale și regionale în Europa și au subliniat rolul principal al Congresului în realizarea acestei misiuni.
În octombrie 2010, Congresul a întreprins o reformă cuprinzătoare a structurilor și activităților sale pentru a-și crește sferele de influență, devenind mai eficiente și mai relevante pentru cetățenii europeni și reprezentanții aleși ai acestora. În special, modificările structurale au inclus crearea a trei noi comitete, înlocuindu-le pe cele patru anterioare:
1. Comitetul pentru respectarea îndatoririlor și angajamentelor;
2. Comitetul de conducere;
3. Comisia pentru probleme de actualitate.
În plus, în urma acestei reforme, a fost creat un Forum Statutar, mandatul membrilor Congresului a fost prelungit de la doi la patru ani, iar cerința pentru o reprezentare minimă de 30% în raport cu sexul nereprezentat s-a extins acum la supleanți. membri în delegaţiile naţionale. Rolul Biroului ca organ executiv al Congresului a fost consolidat. De asemenea, în lumina acestei reforme, în ianuarie 2011, Comitetul Miniștrilor a adoptat o nouă versiune a Rezoluției Constituționale și a Statutului Congresului. În martie 2012, Congresul a stabilit noi reguli de procedură.
Congresul reprezintă peste 200 de mii de municipalități și regiuni europene, fiind o platformă pentru discutarea problemelor comune, o platformă pentru schimbul de experiență și dezvoltarea interacțiunii. Cele mai importante obiective ale Congresului sunt asigurarea participării municipalităților și regiunilor la procesul de unificare europeană și funcționarea Consiliului Europei , promovarea democrației și cooperarea între autorități de diferite niveluri și diferite state. Congresul tratează teme specifice precum, de exemplu, securitatea în municipii, dialogul intercultural și interreligios, migrația, cultura, educația și multe altele. În acest sens, Congresul încurajează organizarea eficientă a autorităților locale și regionale în toate statele membre ale Consiliului Europei, în special în așa-numitele „tinere democrații”. Ea examinează starea democrației locale și regionale, gradul de participare reală a cetățenilor la viața publică la nivel municipal și regional, reprezintă interesele autorităților locale și regionale în elaborarea politicilor europene, încurajează cooperarea transfrontalieră pentru a stabilirea și menținerea păcii, toleranței și dezvoltării pe termen lung, precum și crearea euroregiunilor. În plus, Congresul desfășoară misiuni de observare în timpul alegerilor municipale și regionale, face recomandări și le transmite Comitetului Miniștrilor și (sau) Adunării Parlamentare . De asemenea, Congresul adoptă rezoluții, le aduce în atenția autorităților locale și regionale din Europa și controlează implementarea acestora prin monitorizare. Congresul lucrează în strânsă cooperare cu diverși parteneri: asociații naționale și internaționale, observatori sau cu Comitetul Regiunilor din Uniunea Europeană .
Prioritățile Congresului pentru perioada 2013-2016Ca parte a monitorizării regionale a democrației în Europa, Congresul menține un dialog regulat cu statele membre ale Consiliului Europei. Principalii parteneri ai Congresului în această misiune sunt Comitetul Miniștrilor (47 de miniștri ai afacerilor externe ai statelor participante), Conferința miniștrilor, care răspunde de autoritățile locale și regionale, precum și comitetele de coordonare. De câteva ori pe an, Președintele și Secretarul General al Congresului fac schimb de opinii cu reprezentanții statelor membre în Comitetul de Miniștri, pe baza unui raport de progres. De asemenea, Congresul cooperează direct cu guvernele naționale, în special cu ocazia vizitelor oficiale în statele membre, în timpul reuniunilor plenare sau în timpul vizitelor de post-monitorizare în țara însăși.
Biroul Congresului, format din membri ai Camerei Autorităților Locale și ai Camerei Regiunilor sub conducerea Președintelui Congresului (senatorul și consilierul francez Jean-Claude Frecon, în funcție din octombrie 2013), este responsabil cu organizarea sesiuni plenare, coordonând activitatea celor două camere și comisii. Biroul este responsabil și de organizarea misiunilor de monitorizare și observare a alegerilor, a bugetului și a tuturor problemelor care apar între două sesiuni plenare. Conform noii Carte a Congresului adoptată la 2 mai 2007 de Comitetul Miniștrilor , Congresul este format din reprezentanți ai municipiilor și regiunilor, aleși prin vot direct . Adunarea ambelor Camere ale Congresului are 318 membri titulari și 318 deputați. Membrii Congresului sunt grupați pe delegații naționale și în funcție de opiniile lor politice: PPE-DC (grupul Partidului Creștin Democrat European), SOC ( grupul Socialist ), GILD (grupul Liberal Democrat Independent), CE (Conservatorii Europeni), NI (membri, neaparținând niciunuia dintre grupurile politice enumerate în Congres). Participarea tuturor delegațiilor este supusă principiului distribuției geografice echitabile, reprezentării egale a diferitelor autorități și forțe politice și reprezentării egale a bărbaților și femeilor. Fiecare stat parte are dreptul la un număr de locuri în Congres egal cu numărul de locuri în Adunarea Parlamentară .
Congresul se întrunește de trei ori pe an (sesiune plenară în mai, sesiune de toamnă în noiembrie și sesiune de primăvară în martie). La sesiuni participă delegaţii ale ţărilor membre ale Consiliului Europei , precum şi reprezentanţi ai statelor care nu sunt membre în Consiliul Europei , invitaţi în calitate de observatori . Sesiunile fiecăreia dintre camerele Congresului au loc la Strasbourg și preced sau urmează sesiunii anuale regulate a Congresului.
De asemenea, Congresul are patru comisii - comisie instituțională, de cultură și educație , comisie de interacțiune socială, comisie de dezvoltare pe termen lung.
PreședințieLista completă a tuturor membrilor Biroului
Sarcina principală a Camerei Autorităților Locale este evaluarea democrației locale. Camera se ocupă, de asemenea, de probleme sociale și sprijină cooperarea orașelor europene în domenii precum dialogul intercultural, e-democrația sau multiculturalismul . Aceasta contribuie la dezvoltarea principiilor democrației locale în afara Europei, în special prin dialogul euro-arab între orașe și prin cooperarea euro-mediteraneană. În cadrul ședințelor plenare, care au loc de două ori pe an, Camera Autorităților Locale vorbește pe teme precum lupta împotriva radicalismului , orașele împotriva terorismului, migranții și protecția patrimoniului cultural. De asemenea, Camera Autorităților Locale face recomandări și rezoluții la finalul ședințelor. Lista membrilor Camerei Autorităţilor Locale .
Camera RegiunilorCamera Regiunilor este formată din reprezentanți ai autorităților care acționează între autoritățile locale și centrale. Regiunea trebuie să aibă puterea de a se autoguverna. Acesta trebuie să fie capabil să-și asume întreaga responsabilitate pentru o proporție semnificativă a chestiunilor de interes public și să țină seama de principiul subsidiarității. Camera Regiunilor se întrunește de două ori pe an în cadrul sesiunilor plenare ale Congresului, poartă discuții pe teme precum regionalizarea în Europa și adoptă rezoluții și recomandări. Lucrează pe rolul regiunilor în statele membre ale Congresului, democrația regională, cooperarea interregională și economia regională. Lista membrilor Camerei Regiunilor .
Forum statutarDe asemenea, Congresul are un Forum Statutar, compus din șefii tuturor delegațiilor și 17 membri ai Biroului, care acționează în numele Congresului între sesiuni. Forul statutar a fost înființat la 19 ianuarie 2011, imediat după adoptarea noii Carte . El a înlocuit Comitetul permanent. Forul statutar este format din șefii tuturor delegațiilor naționale și membri ai Biroului Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei.
În octombrie 2010, Congresul a stabilit trei comitete:
Sarcina acestor Comitete este de a pregăti discursuri principale pentru Camere sau Plenari.
Comitetul de Conformitate al Îndatoririlor și AngajamentelorComitetul pentru respectarea îndatoririlor și angajamentelor asumate de statele semnatare ale Cartei europene a autonomiei locale (sau Comitetul de monitorizare) este însărcinat, printre altele, cu monitorizarea punerii în aplicare a Cartei și a dezvoltării democrației locale și regionale. în Europa, întocmirea de rapoarte privind starea democrației locale și regionale și studierea unor probleme specifice legate de democrația locală și regională în statele membre. Lista Membrilor Comitetului de Conformitate a Atribuțiilor și Angajamentelor .
Comitetul de conducereComitetul de guvernare este însărcinat cu chestiuni legate de competențele statutare ale Congresului, cum ar fi guvernanța, finanțele publice , cooperarea transfrontalieră și interregională, participarea cetățenilor și e-democrația și cooperarea cu organismele interguvernamentale. Lista membrilor comitetului de conducere .
Comisia pentru afaceri curenteComisia pentru probleme de actualitate a fost însărcinată să examineze rolul autorităților locale și regionale în domenii care prezintă provocări majore pentru societățile noastre și care sunt în conformitate cu valorile fondatoare ale Consiliului Europei. Acest Comitet analizează aspecte precum coeziunea socială, lupta împotriva excluziunii, educația, dialogul intercultural, tineretul, integrarea migranților, protecția copilului . Lista membrilor comisiei pentru întrebări de actualitate.
Vorbim despre studierea stării democrației locale și regionale în țările membre ale Consiliului Europei, iar astfel de rapoarte se întocmesc separat pentru fiecare stat. Activitățile de monitorizare reprezintă o condiție prealabilă importantă pentru un dialog politic constructiv cu autoritățile statelor membre ale Consiliului Europei în legătură cu democrația municipală și regională și, în plus, permite Congresului să dezvolte instrumente juridice eficiente pentru interacțiunea cu executivul, autoritatile publice legislative (reprezentative), mass-media din diverse state. Legislația din multe țări s-a schimbat ca urmare a rapoartelor Congresului. În prezent, statele sunt obligate să notifice în scris Congresul cu privire la măsurile pe care le iau pentru a schimba legislația internă, ceea ce cu siguranță sporește rolul Congresului.
Rapoarte generaleAceastă formă de lucru implică o analiză generală a conformității cu Carta Europeană a Autoguvernării Locale în statele membre, precum și în statele candidate la aderarea la Consiliul Europei.
Rapoarte de observare a alegerilorCongresul îndeplinește periodic misiunea de a observa alegerile municipale și regionale, care este cea mai importantă componentă a competenței Congresului, întrucât alegerile sunt un indicator al stării actuale a democrației municipale și regionale. Observarea alegerilor include nu doar observarea procedurii de vot, ci și o analiză a campaniei electorale, în urma căreia reprezentanții Congresului au întrevederi cu partidele politice, cu conducerea și opoziția țării, cu comisiile electorale, precum și cu reprezentanții presei. și activiști pentru drepturile omului. Pe baza rezultatelor observației, Congresul adoptă recomandări și rezoluții pentru autoritățile publice ale statelor respective.
Un grup de experți independenți privind Carta europeană a autonomiei locale asistă cele trei comitete statutare în îndeplinirea responsabilităților lor în democrația locală și regională, în conformitate cu Carta europeană. Experții sunt recrutați din universități și alte centre de cercetare în funcție de experiența lor de lucru în domeniul dreptului, economiei, științelor politice . Mandatul acestora, pe o perioadă de patru ani, poate fi reînnoit. Un grup de experți independenți asistă Congresul în următoarele domenii:
1. Întocmirea rapoartelor privind starea democrației locale și regionale în statele membre (rapoarte de monitorizare)
2. Raportarea asupra aspectelor specifice ale Statutului într-un stat membru sau grup de state membre (Rapoarte de monitorizare specifice)
3. Întocmirea de rapoarte cu privire la anumite puncte din Statut care prezintă probleme cu privire la implementarea acestuia
4. Întocmirea de rapoarte pe probleme de interes pentru autoritățile locale și regionale
5. Întocmirea rapoartelor privind promovarea democraţiei locale şi regionale
Secretariatul Congresului este condus de Secretarul General, care este ales pentru un mandat de cinci ani în sesiunea plenară a Congresului. Actualul secretar general este Andreas Kiefer (reales în martie 2015).
Congresul este alcătuit din delegații naționale formate din reprezentanți ai autorităților locale și regionale din cele 47 de state membre ale Consiliului Europei. Acești reprezentanți erau fie aleși în mod direct, fie responsabili de o adunare aleasă. Componența delegației fiecărui stat membru este echilibrată în ceea ce privește distribuția geografică a teritoriilor, reprezentarea echitabilă a diferitelor tipuri de autorități locale și regionale și forțele politice, precum și distribuția echitabilă a reprezentării femeilor și bărbaților. Fiecare stat membru are dreptul la același număr de locuri în Congres ca și în Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. O listă a delegațiilor naționale și a membrilor acestora poate fi găsită pe site-ul Congresului .
Țările participanteConform statutului său, Congresul include 324 de reprezentanți și 324 de supleanți din fiecare țară participantă.
| Țară | delegati | Țară | delegati | Țară | delegati |
|---|---|---|---|---|---|
| Albania | 4/4 | Germania | 18/18 | Andorra | 2/2 |
| Armenia | 4/4 | Austria | 6/6 | Azerbaidjan | 6/6 |
| Belgia | 7/7 | Bosnia si Hertegovina | 5/5 | Bulgaria | 6/6 |
| Cipru | 3/3 | Croaţia | 5/5 | Danemarca | 5/5 |
| Spania | 12/12 | Estonia | 3/3 | Macedonia de Nord | 3/3 |
| Rusia | 18/18 | Finlanda | 5/5 | Franţa | 18/18 |
| Georgia | 5/5 | Grecia | 7/7 | Ungaria | 7/7 |
| Irlanda | 4/4 | Islanda | 3/3 | Italia | 18/18 |
| Letonia | 3/3 | Liechtenstein | 2/2 | Lituania | 4/4 |
| Luxemburg | 3/3 | Malta | 3/3 | Moldova | 5/5 |
| Monaco | 2/2 | Muntenegru | 3/3 | Norvegia | 5/5 |
| Olanda | 7/7 | Polonia | 12/12 | Portugalia | 7/7 |
| ceh | 7/7 | România | 10/10 | Marea Britanie | 18/18 |
| San Marino | 2/2 | Serbia | 7/7 | Slovacia | 5/5 |
| Slovenia | 3/3 | Suedia | 6/6 | Elveţia | 6/6 |
| Curcan | 18/18 | Ucraina | 12/12 | ||
| Total | 324/324 | ||||
Fiecare delegație ar trebui să reflecte reprezentarea corectă a forțelor politice și structura geografică a țării. Din 2008, Carta Congresului prevede, de asemenea, o reprezentare minimă de 30% pentru genul subreprezentat în cadrul fiecărei delegații.
Congresul include patru grupuri politice:
Congresul se întrunește de două ori pe an în sesiuni plenare, la Strasbourg (mai și octombrie). La fiecare doi ani, Congresul numește un președinte dintre reprezentanți sau membri titulari. Din octombrie 2016, Președintele Congresului este Gudrun Mosler-Törnström, Austria. Toate informațiile despre grupurile politice ( engleză ) .
Misiunea principală a Congresului Autorităților Locale și Regionale este de a monitoriza în mod eficient democrația locală și regională în statele membre prin evaluarea conformității cu Carta europeană a autonomiei locale. Datorită acestei monitorizări, Congresul contribuie, la nivel teritorial, la implementarea principalelor obiective ale Consiliului Europei - asigurarea democrației și protejarea drepturilor omului pe continentul european. Monitorizarea face parte, de asemenea, dintr-un dialog politic continuu cu diferitele sisteme de guvernare dintr-un anumit stat.
Congresul se angajează:
• desfășoară misiuni comune de monitorizare periodică în fiecare stat membru al Consiliului Europei;
• revizuirea unui anumit aspect al Cartei;
• să efectueze misiuni de constatare a faptelor în caz de îndoială.
După astfel de vizite, Comitetul de Monitorizare elaborează un raport și trimite recomandări țărilor participante, cu accent pe îmbunătățirea sistemelor de guvernare în municipalități și regiuni. Aceste recomandări sunt discutate și adoptate în timpul sesiunilor Congresului. Mai multe informații și exemple de texte recente din acest domeniu pot fi găsite aici (în engleză).
Monitorizarea alegerilorObservarea alegerilor locale și regionale este o sarcină importantă a Congresului, complementară activităților de monitorizare. Misiunile de observare se desfășoară pe baza unei cereri oficiale din partea autorităților naționale; Congresul numește o delegație formată din membri ai Congresului și ai Comitetului Regiunilor (10-15 persoane). La finalul misiunii de observare, delegația Congresului depune o declarație preliminară. Acesta este urmat de un raport care include o analiză a campaniei electorale și a întregii zile de vot, precum și recomandări care vor fi luate în considerare în următoarea sesiune a Congresului. De menționat că Congresul cooperează cu instituții ale Consiliului Europei precum Adunarea Parlamentară și Comisia de la Veneția. Detaliile procedurii sunt stabilite într-o rezoluție a Congresului. Mai multe informații despre observarea alegerilor pot fi găsite pe site-ul congresului (în engleză).
Dialog post-monitorizare și observare a alegerilorÎn martie 2013, Congresul a adoptat rezoluția 353 (2013) privind dialogul post-monitorizare și observarea alegerilor. Scopul a fost dezvoltarea unui dialog politic cu statele membre și părțile interesate în urma unei misiuni de monitorizare sau observare. Ca o consecință a recomandărilor sale, Congresul discută cu autoritățile statului membru un plan de îmbunătățire a democrației locale și regionale în conformitate cu aceste recomandări. Primul plan elaborat în cadrul acestui dialog de post-monitorizare a tratat reforma descentralizării realizată de autoritățile ucrainene și a fost semnat în mai 2015.
Una dintre prioritățile Congresului pentru perioada 2013-2016 este dezvoltarea în continuare a cooperării și parteneriatelor în scopul consolidării și promovării democrației pe teritoriul statelor membre ale Consiliului Europei. Aceste activități de cooperare contribuie la implementarea în continuare a Cartei europene a autonomiei locale și la implementarea recomandărilor Congresului. Activitățile Congresului includ:
Toate proiectele sunt finanțate în comun prin contribuții voluntare din partea statelor membre și a partenerilor internaționali.
Alianța Orașelor și Regiunilor Europene pentru Integrarea Romilor a fost înființată de Congresul Autorităților Locale și Regionale cu sprijinul Reprezentantului Special al Secretarului General al Consiliului Europei pentru Integrarea Romilor. Peste 120 de orașe și regiuni din peste 27 de țări participă la această Alianță.
Sfera de aplicare a aliantei include:
Una dintre prioritățile cheie ale Alianței este promovarea culturilor romilor și creșterea gradului de conștientizare și cunoștințe despre genocidul romilor din timpul celui de-al Doilea Război Mondial .
O altă inițiativă importantă a Consiliului Europei care vizează combaterea antițiganismului este programul social Dosta!, derulat la nivel național în statele membre. Din 2013, Alianța a fost responsabilă de gestionarea programului Dosta!. De două ori pe an, Congresul acordă premii trei municipalități care se remarcă prin proiectele lor de succes și inovatoare de integrare a romilor.
În 2013-2014, Alianța și-a implementat prima fază a proiectului ROMACT. Aproximativ 30 de orașe și regiuni au fost implicate în activități care constau în lucrări pregătitoare, inclusiv colectarea și analiza datelor, seminarii tematice, tururi de studiu, schimb de informații, dezvoltarea parteneriatului, activități de consiliere. Mai multe informații despre activitățile alianței
Campania UNU din CINCICampania ONE in FIVE a Consiliului Europei a fost lansată în urma semnării și ratificării Convenției Consiliului Europei privind protecția copiilor împotriva exploatării și abuzului sexual. Această convenție este cunoscută și sub numele de Convenția de la Lanzarote. Campania își propune să educe copiii cu privire la diferitele tipuri de violență și abuz sexual și, bineînțeles, să le prevină. Congresul a încheiat un acord cu orașele și regiunile pentru a opri abuzul sexual asupra copiilor. Acordul include o abordare în patru etape: 1. prevenirea hărțuirii 2. protecția victimei 3. urmărirea penală a făptuitorilor 4. asigurarea participării depline a copiilor la acest proces. Congresul încurajează orașele și regiunile să participe la acest acord. În sprijinul campaniei ONE in FIVE, a fost produs un videoclip social The Lake .
În 1994, Congresul a stabilit un parteneriat instituțional cu Comitetul Regiunilor al Uniunii Europene, creat în același an. În 1995 a fost înființat un grup de contact Congresul/Comitetul Regiunilor. Întâlnirile au loc de două ori pe an. Grupul de contact coordonează activitatea celor două organizații și oferă evaluarea activităților acestora. Din 2006, membrii Comitetului Regiunilor au avut posibilitatea de a participa la observarea alegerilor locale și regionale. Acest lucru se întâmplă acum în mod sistematic și membrii Comitetului Regiunilor sunt implicați pe tot parcursul procesului. De asemenea, Congresul cooperează activ cu Comisia pentru cetățenie, guvernanță, relații instituționale și externe și cu Conferința organizațiilor regionale și autorităților locale pentru Parteneriatul Estic. Această conferință a fost înființată cu scopul de a consolida relațiile dintre Uniunea Europeană și țările vecine în domeniul autoguvernării locale și regionale. Mai multe informații despre cooperarea dintre Congres și Comitetul Regiunilor pot fi găsite atât pe site-ul Congresului, cât și pe site-ul Comitetului Regiunilor (în engleză).
Organizații și asociații ale municipalităților și regiunilor europeneDe asemenea, Congresul participă la mai multe organizații și asociații ale municipalităților și regiunilor europene care sporesc democrația locală și regională prin dezvoltarea de activități comune. Exemple de astfel de organizații sunt Adunarea Regiunilor Europene, Consiliul Municipiilor și Regiunilor Europene, Asociația Regiunilor de Frontieră Europene și Conferința Adunărilor Legislative Regionale Europene.
Asociații naționaleAsociațiile naționale (și europene) ale autorităților locale și regionale joacă un rol semnificativ în dezvoltarea democrației locale. Ei furnizează informații despre activitățile Congresului în țările lor, în special prin lobby asupra guvernelor lor. Asociațiile naționale joacă un rol activ în punerea în aplicare a prevederilor Cartei europene a autonomiei locale, acționând astfel ca un „sistem de alertă timpurie”. Site-ul web al Congresului conține informații mai detaliate despre asociațiile naționale (în engleză).
Asociațiile internaționale ale autorităților locale și regionale, care au statut consultativ la Consiliul Europei, au și statut de observator la Congres. Acest statut le conferă dreptul de a participa la lucrările Congresului, de a depune memorandumuri și comentarii asupra problemelor discutate în sesiunile plenare, dar nu de a vota. Unul sau mai mulți reprezentanți ai organizațiilor cu statut de observator pot fi invitați să participe la reuniunile Forumului Statutar, Biroului Comitetelor sau Grupurilor Speciale de Lucru.
Şeful delegaţiei
Alexander Drozdenko, guvernatorul Regiunii Leningrad, Federația Rusă
adjunct al șefului delegației
Vsevolod Belikov, Sankt Petersburg , Federația Rusă
Componența delegației a fost aprobată prin ordin al președintelui Federației Ruse din 21 iulie 2016 nr. 217-rp
| instituțiile Consiliului Europei | |
|---|---|