Codul forestier al Federației Ruse

Codul forestier al Federației Ruse
Vedere Legea federală (Rusia)
Număr 200-FZ
Adopţie Duma de Stat 8 noiembrie 2006
O.K Consiliul Federației din 24 noiembrie 2006
Semnare Președintele rus Vladimir Putin , 4 decembrie 2006
Intrare in forta 1 ianuarie 2007
Prima publicație „Colecția de legislație a Federației Ruse”, nr. 50, 11 decembrie 2006, art. 5278
Ediția actuală din 30 decembrie 2021
Versiune electronica
Logo Wikisource Text în Wikisource

Codul forestier al Federației Ruse  este un act juridic codificat , care este principala sursă care reglementează relațiile în domeniul gospodăririi pădurilor în Rusia .

Codul forestier a fost adoptat de Duma de Stat la 8 noiembrie 2006 , aprobat de Consiliul Federației la 24 noiembrie 2006 și semnat de președintele Federației Ruse la 4 decembrie 2006 .

Înainte de adoptarea actualului Cod forestier al Federației Ruse, codul din 29 ianuarie 1997 (nr. 22-FZ) era în vigoare pe teritoriul Rusiei.

Potrivit art. 2 din Codul forestier al Federației Ruse, legislația forestieră constă din cod, alte legi federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea, decrete ale președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului al Federației Ruse , reglementările altor autorități executive și reglementările municipale .

Structura Codului Forestier al Federației Ruse

Codul forestier al Federației Ruse este format din 18 capitole (123 de articole în total):

  1. Dispoziții generale
  2. Utilizarea pădurilor
  3. Contabilitatea si marcarea lemnului
  4. Protecția și protecția pădurilor
  5. Reîmpădurire și împădurire
  6. Inventarul forestier
  7. Furnizarea cetățenilor, persoanelor juridice de terenuri forestiere aflate în proprietate de stat sau municipală
  8. Contract de vanzare plantatii forestiere
  9. Licitații pentru vânzarea dreptului de a încheia un contract de închiriere pentru un teren forestier aflat în proprietate de stat sau municipală sau dreptul de a încheia un contract de vânzare a plantațiilor forestiere
  10. Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale în domeniul relațiilor forestiere
  11. Management in domeniul folosirii, protectiei, protectiei, reproducerii padurilor
  12. Plata pentru utilizarea pădurilor și evaluarea pădurilor
  13. Controlul și supravegherea pădurilor de stat
  14. Răspunderea pentru încălcarea legislației forestiere
  15. Rezolvarea litigiilor in domeniul folosirii, protectiei, protectiei, reproducerii padurilor
  16. Păduri de protecție și zone de păduri special protejate
  17. Păduri operaționale, păduri de rezervă ( învechite )
  18. Păduri de protecție, păduri de producție, păduri de rezervă, zone forestiere special protejate
  19. Păduri situate pe terenuri care nu aparțin terenurilor fondului forestier

Critica

Codul forestier al Federației Ruse din 2006 a fost criticat în mod repetat de experți și specialiști în silvicultură pentru transferarea tuturor funcțiilor forestiere și de stingere a incendiilor către regiuni și chiriași [1] [2] . După intrarea în vigoare a noului Cod silvic al Federației Ruse, sistemul existent anterior de autorități silvice și de paza forestieră de stat a fost distrus [2] . Din cei 83.000 de oameni ai Protecției Pădurilor de Stat a întreprinderilor silvice, 680 de inspectori silvici au fost lăsați ca parte a Rosprirodnadzorului [1] .

Este considerată de un număr semnificativ de experți ca fiind una dintre principalele cauze ale incendiilor din 2010 [1] [3] [4] [5] [6] [7] . De exemplu, potrivit lui Viktor Kuznetsov, Arborist onorat al Rusiei, exprimat de acesta în programul Channel One din 19 august 2010, printre motivele situației dificile din pădurile din partea europeană a Rusiei se numără imperfecțiunea Pădurii. Codul Federației Ruse. Potrivit acestuia, „Codul silvic, adoptat în ianuarie 2007, a dat o lovitură mortală silviculturii. Conform acestui cod, un astfel de concept precum Leshoz a încetat deloc să mai existe. Și aceasta este cea mai importantă unitate administrativă, care includea silvicultură , silvicultură , serviciul de protecție și ocrotire a pădurii. Dacă luăm toată Rusia, atunci până în 2007 mai mult de 80 de mii de oameni au fost angajați în protecția și protecția pădurii” [8] .

Novaya Gazeta a declarat că responsabilitatea publică pentru adoptarea noii ediții a Codului Silvic revine următoarelor persoane [9] :

Au fost adoptate modificări la Codul silvic , care permit exportul de cherestea, făcută lobby de către „grupuri de persoane de persoane interesate” [10] .

Potrivit experților de la World Wildlife Fund , noul Cod a desființat de fapt instituția inspectorilor de stat (există 125 de mii de hectare per inspector pe teritoriul Khabarovsk), iar acest lucru a contribuit la curățarea taiga din Orientul Îndepărtat de către chinezi (în principal ) antreprenori. De fapt, un milion și jumătate de metri cubi de cherestea au fost tăiați ilegal în Primorye [11] , ceea ce a provocat îngrijorarea Fondului Mondial pentru Natură sălbatică . Potrivit recenziei [12] , scrisă pe baza a zece ani de observare a situației, volumul butașilor este de multe ori mai mare decât cel permis și declarat. 20 de ani de tăiere ilegală au distrus stocurile de lemn valoroase din punct de vedere comercial, care nu se vor recupera în viitorul apropiat; distrugerea pădurilor îi privează pe locuitorii locali, popoarele indigene din Orientul Îndepărtat al Rusiei de sursa existenței lor [13] . Ultimele habitate ale tigrului din Amur sunt distruse ; 4 încercări de tăiere a pădurilor de protecție a apei și a zonelor comerciale cu nuci din zona râului Bikin (incluse în lista UNESCO a siturilor de patrimoniu natural și cultural ) au eșuat .

Istorie

Până la începutul anilor 1990, Codul Forestier al RSFSR a fost în vigoare în Rusia. La 29 ianuarie 1997, președintele Federației Ruse Boris N. Elțin a semnat Codul Forestier al Federației Ruse. Cu toate acestea, din cauza imperfecțiunii codului, dezvoltarea unei noi ediții a început aproape imediat [14] . Dezvoltarea a fost realizată în numele președintelui Rusiei V. V. Putin [15] .

Principalul dezvoltator al noii ediții a Codului forestier al Federației Ruse a fost Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse . La sfârșitul lunii septembrie 2004, proiectul de cod a fost înaintat guvernului rus [16] .

La 1 februarie 2005, Guvernul Federației Ruse a înaintat Dumei de Stat un proiect de cod, al cărui dezvoltator a fost Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei. La 22 aprilie 2005, Duma de Stat a adoptat codul în prima lectură [14] [17] .

Au fost primite aproximativ 3.000 de amendamente pentru a doua lectură a proiectului de cod. Deputații Dumei de Stat, comercianții de cherestea, șefii de regiuni și Ministerul Resurselor Naturale din Rusia au făcut un număr mare de comentarii cu privire la proiectul de cod. A doua lectură a proiectului de lege a fost amânată de 5 ori [14] .

La 6 aprilie 2006, președintele rus Vladimir Putin a cerut Guvernului Federației Ruse „să înlăture cu promptitudine toate contradicțiile și să găsească soluții acceptabile” pentru adoptarea codului. La 1 noiembrie 2006, proiectul de cod a fost adoptat în a doua lectură. La 8 noiembrie 2006, Codul Silvic a fost adoptat de Duma de Stat în a treia lectură [14] .

La 10 noiembrie 2006, proiectul Codului a fost înaintat Consiliului Federației. Membrii Consiliului Federației au spus că vor bloca adoptarea codului, pentru că nu sunt mulțumiți de cuantumul finanțării alocate regiunilor în timpul transferului de competențe silvice. La 15 noiembrie 2006, Consiliul Federației nu a luat în considerare proiectul de cod. La 21 noiembrie 2006, președintele Consiliului Federației, Serghei Mironov , l -a vizitat pe Vladimir Putin. La 22 noiembrie 2006, Consiliul Federației a decis aprobarea proiectului de cod [14] . La 24 noiembrie 2006, codul a fost aprobat de Consiliul Federației [15] .

La 4 decembrie 2006, Codul a fost semnat de Președintele Federației Ruse . La 1 ianuarie 2007 a intrat în vigoare Codul Silvic al Federației Ruse [15] .

Noua ediție a Codului Silvic al Federației Ruse a fost adoptată pentru a crește semnificativ eficiența managementului pădurilor și pentru a stimula investițiile în industria forestieră. În noiembrie 2006, reprezentanții comercianților de cherestea au declarat că odată cu adoptarea unei noi versiuni a codului a fost eliminată una dintre frânele afluxului de investiții în industrie, legislația forestieră înapoiată [15] .

În decembrie 2010, au fost aduse modificări Codului Silvic al Federației Ruse, care, potrivit experților ziarului.ru, de fapt nu a schimbat nimic și nu va ajuta silvicultură [18]

La 22 februarie 2019, președintele Guvernului Federației Ruse D. A. Medvedev, în urma rezultatelor ultimei întâlniri cu conducerea Consiliului Federației, a ordonat să prezinte propuneri privind organizarea lucrărilor de pregătire a unei noi versiuni a Codul forestier al Federației Ruse [19] [20] . Mulți experți susțin că Codul Forestier din 2006 nu este ideal, dar noul Cod Silvic nu poate fi adoptat [21] .

Vezi și

Note

  1. ↑ 1 2 3 Evgheni Schwartz, Dmitri Aksenov. Incendii de pădure: Privind din pământ // Vedomosti. 08.11.2010 . Preluat la 11 august 2010. Arhivat din original la 16 august 2010.
  2. ↑ 1 2 Cod silvic nou | Greenpeace Rusia . Consultat la 1 aprilie 2011. Arhivat din original pe 21 septembrie 2011.
  3. ↑ Incendiile forestiere - un fenomen natural sau o consecință a arbitrarului funcționarilor? . Preluat la 11 august 2010. Arhivat din original la 6 august 2010.
  4. ↑ Protejați pădurile de incendii! Apel la președintele Rusiei, semnat de peste 38 de mii de oameni. Greenpeace Rusia . Consultat la 1 aprilie 2011. Arhivat din original pe 21 martie 2011.
  5. ↑ D. Medvedev a cerut un inventar al Codului Forestier :: Incendii în Federația Rusă: // RBC 27 august 2010 Copie de arhivă din 3 noiembrie 2010 pe Wayback Machine „a fost Codul Forestier adoptat în 2006, conform multor experți, care au dus la incendii forestiere de o asemenea amploare”
  6. ↑ Concluzia Comisiei publice de investigare a cauzelor și consecințelor incendiilor din Rusia în 2010 | YABLOKO - Partidul Democrat Unit al Rusiei. 14.09.2010 . Consultat la 2 aprilie 2011. Arhivat din original pe 18 noiembrie 2010.
  7. ↑ Codul Silvic al Federației Ruse nu a trecut testul incendiilor forestiere // RIA Novosti. 27.09.2010
  8. ↑ Proiect „Cauza comună” // Canalul 1. 19 august 2010 (link indisponibil) . Consultat la 2 aprilie 2011. Arhivat din original pe 17 ianuarie 2012. 
  9. ↑ Pădurea a fost incendiată în Duma de Stat , Novaya Gazeta  (13 august 2010). Arhivat din original pe 30 iulie 2019. Preluat la 30 iulie 2019.
  10. ↑ Vladimir Badmaev. Taierile ilegale in Buriatia sunt in crestere in fiecare an . Cu toate acestea, problema pădurilor rusești este că tăierile sunt absolut legale . regnum.ru . Moscova: Agenția de știri REGNUM (22 februarie 2019) . Preluat la 11 iunie 2019. Arhivat din original la 1 iunie 2019.
  11. ↑ Vilya G. Gelbras (cercetător șef la Institutul de Economie Mondială și Relații Internaționale al Academiei Ruse de Științe). Perspectivele migrației chineze în Orientul Îndepărtat  : [ rus. ] // Otechestvennye zapiski. - 2004. - Nr. 4 (19) (februarie). — ISSN 1683-5581 .
  12. ↑ ed. D. Yu. Smirnova. Tăiere ilegală în Orientul Îndepărtat: cererea globală de lemn și distrugerea taiga Ussuri: o revizuire . — Fondul Mondial pentru Natură (WWF). - Moscova: Polygraph Media Group, 2013. - 40 p. - 1000 de exemplare.
  13. ↑ Irina Trofimova, Anna Kuligina. Crimeea este a noastră, iar Siberia este a ta! China își ia Siberia pentru sine fără zgomot și praf . Zab TV . Primul canal TV independent al Teritoriului Trans-Baikal www.zab.tv (30 martie 2016). Preluat la 11 iunie 2019. Arhivat din original la 3 noiembrie 2020.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 Kommersant-Gazeta - Cum a fost adoptat Codul Silvic . Consultat la 2 aprilie 2011. Arhivat din original la 1 decembrie 2017.
  15. ↑ 1 2 3 4 Kommersant-Gazeta - Senatorii au deschis pădurea pentru investiții . Consultat la 2 aprilie 2011. Arhivat din original la 1 decembrie 2017.
  16. ↑ Monitorizare media. 13 octombrie 2004 . Consultat la 1 aprilie 2011. Arhivat din original pe 9 ianuarie 2008.
  17. ↑ Sistem automat de asigurare a activităților legislative ale Dumei de Stat a Federației Ruse Proiectul de lege nr. 136515-4 Codul forestier al Federației Ruse (ediție nouă)  (link inaccesibil)
  18. ↑ Polina Nikolskaya. Noul cod va genera pădurile Khimki // Gazeta.ru 23/12/2010 . Consultat la 2 aprilie 2011. Arhivat din original pe 9 martie 2011.
  19. ↑ Instrucțiuni în urma unei întâlniri cu membrii Consiliului Camerei Consiliului Federației Adunării Federale . guvern.ru. Preluat la 18 mai 2020. Arhivat din original la 08 mai 2020.
  20. ↑ 22 februarie 2019 Prim-ministru .. | Forest Today - despre pădure și sectorul forestier | Vkontakte . m.vk.com. Data accesului: 18 mai 2020.
  21. ↑ Noul Cod Forestier al Federației Ruse: argumente pro și contra (Consiliul Public din cadrul Silvicului Republican și al Dumei de Stat) . Preluat la 18 mai 2020. Arhivat din original la 1 mai 2020.

Literatură

Link -uri