Persoanele implicate de parchet pentru realizarea unei anchete [1] ( Germania ) sunt funcționari autorizați să efectueze anumite acțiuni procedurale în cursul anchetei în numele parchetului competent care le-a dispus , precum și în numele procurorului competent care le- a ordonat, conducând procuratura.
Institutul „Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft” acționează ca instrument principal de organizare a transmiterii de instrucțiuni de către procurorul german unui ofițer de poliție individual (în plus, în Germania există și dreptul de a da instrucțiuni (Weisungsrecht, paragrafele 2, 3). § 147 din Legea judiciară germană) de către procuror către departamentul de poliție în ansamblu). În acest sens, Ermittlungspersonen, deși nu sunt procurori, sunt adesea menționate ca „instrumentul parchetului” („Verlängerter Arm der Staatsanwaltschaft”). Instituția în cauză a fost introdusă în legislația germană încă din 2004 , dar nu a fost încă acoperită corespunzător în literatura rusă. Mai mult, în momentul de față nu există nici măcar o traducere a termenului „Ermittlungspersonen” în rusă care să fie acceptată de doctrina internă.
Predecesorii imediati ai Ermittlungspersonen au fost funcționari auxiliari (Hilfsbeamten) ai parchetului, care au existat până la 30 august 2004 și au fost desființați prin Legea Modernizării Justiției [2] . Denumirea de „funcționari auxiliari” a fost împrumutată din dreptul de procedură penală francez, conținând instituția „police judiciaire” („poliția judiciară”). Acest lucru este deja evident din faptul că 5 din Codul francez de urmărire penală [3] , care conținea regulile care reglementează activitățile poliției judiciare, era intitulat „Des Officiers de police auxiliaires du Procureur impérial” [4] . Scopul creării instituției funcționarilor auxiliari a fost limitarea capacității poliției de a utiliza pe cât posibil măsuri coercitive [5] . Autoritatea de a aplica astfel de măsuri ar fi trebuit să fie conferită numai persoanelor care se bucură de încrederea specială a parchetului. Dezvoltarea ulterioară a acestei instituții a dus la faptul că scopul ei inițial a dispărut în fundal. Astfel de modificări au dat naștere unei opinii cu privire la necesitatea redenumirii acestuia. Conform versiunii oficiale, redenumirea funcționarilor auxiliari în Ermittlungspersonen s-a datorat faptului că fosta denumire a diminuat semnificația funcțiilor îndeplinite de acești funcționari și nu reflecta în mod corespunzător nivelul de pregătire profesională a acestora [6] . Oricum ar fi, o astfel de redenumire nu a antrenat modificări deosebite în reglementarea instituției în cauză: mai degrabă, a fost rezultatul schimbărilor acumulate de-a lungul deceniilor de existență a funcționarilor auxiliari.
Cercul persoanelor acoperite de termenul „Ermittlungspersonen” este destul de larg. În primul rând, după cum sa menționat deja, aceștia sunt ofițeri de poliție (desigur, nu toți; excepția, de exemplu, sunt polițiștii de sub Hauptwachtmeister în poziție). În plus, acestea includ funcționarii serviciului de combatere a infracțiunilor fiscale, serviciului vamal de combatere a contrabandei (§ 404 din Regulamentul privind procedura de percepere a impozitelor, taxelor și taxelor [7] ), etc. Acești funcționari sunt la parchet. într-o relație funcțională (și nu organizațională!) unitate. Acest lucru se manifestă, în special, prin faptul că acțiunile lor în calitate de Ermittlungspersonen sunt considerate ca cele ale procurorului care a dat ordinul. În același timp, acesta din urmă îi poate implica în punerea în aplicare a oricăror măsuri legate de competența sa (adică procurorul, de exemplu, poate, dacă este necesar, să instruiască Ermittlungspersonen, implicat în infracțiuni fiscale, să efectueze o anchetă pentru o crimă. caz) [8] . De menționat că exercitarea simultană a funcțiilor de polițist și Ermittlungspersonen este interzisă [9] . În plus, șeful poliției nu are dreptul să dea subordonaților astfel de instrucțiuni pe care aceștia au dreptul să le execute doar în calitate de Ermittlungspersonen. Cu toate acestea, pot exista cazuri în care aceeași persoană emite mai întâi un ordin de investigație urgent, acționând ca Ermittlungsperson, și apoi îl execută în calitate de ofițer de poliție.
În prezent, procurorii folosesc rar dreptul de a da instrucțiuni în legătură cu Ermittlungspersonen, referindu-se în principal la poliție în ansamblu. Totuși, nu pare rezonabil să vorbim despre inutilitatea acestei instituții. Există situații în care poliția refuză în cele din urmă să desfășoare activități la care a fost chemată în baza § 161 din Codul de procedură penală al Republicii Federale Germania. În acest caz, procurorul însuși poate lua măsurile necesare, implicând în acest sens Ermittlungspersonen (mai mult, întreaga responsabilitate pentru acțiunile întreprinse îi revine procurorului). Ermittlungspersonen trebuie, de asemenea, utilizat atunci când este necesar să se aplice orice măsuri de constrângere în caz de urgență (§§ 98, Abs. 1, 105 Abs. 1, 81a Abs. 2 etc.).
Literal, „Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft” poate fi tradus ca „persoane de urmărire penală” (prin analogie cu Ermittlungsorgane – „corp de anchetă”). O astfel de expresie cu greu poate fi numită eufonică, deși nume similare pot fi găsite în deciziile instanțelor ruse [10] .
Există o serie de alternative la această traducere. În primul rând, termenul „reprezentanți preliminari ai parchetului” ar transmite destul de aproape sensul instituției luate în considerare. Ea reflectă caracteristici precum: activitate exclusiv în faza preliminară, în numele parchetului (în afară de aceasta, aceasta este pe deplin în concordanță cu limba germană „... der Staatsanwaltschaft”), în limitele competențelor sale, prin respectarea instrucțiunilor parchet etc. Dar o astfel de traducere are și contra ei. Astfel, utilizarea sa ar putea da naștere la discuții despre corespondența sensului atașat cuvântului „reprezentanți” cu înțelegerea sa juridică tradițională.
În al doilea rând, denumirea de „persoane implicate de parchet pentru realizarea unei anchete” ar avea un sens mult mai apropiat. O serie de puncte sunt reflectate aici: legătura Ermittlungspersonen cu parchetul; că acţionează exclusiv în cadrul unei anchete; faptul că indivizii (Personen) sunt implicați direct, și nu întregul departament în ansamblu; faptul că aceste persoane desfășoară producția de anchetă, realizându-și atribuțiile transferate de stat. Ca o trăsătură negativă a unei astfel de traduceri, se poate numi volumul relativ mare al acesteia (în sensul că, dacă originalul conține doar două cuvinte [plus articolul], atunci traducerea conține până la șase cuvinte și, pe lângă aceasta, o definiție comună separată). Cu toate acestea, acest dezavantaj nu pare a fi semnificativ, deoarece, de exemplu, printre participanții la procesul penal rusesc, ei menționează adesea „o persoană împotriva căreia se desfășoară proceduri pentru aplicarea unei măsuri coercitive de natură medicală” (partea 1 a articolului 437 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), iar un astfel de nume include douăsprezece cuvinte.
Este de remarcat faptul că în cartea recent publicată de A. A. Tpefilov „Sistemul Codului de procedură penală al RFG” [11] , care include traducerea Codului de procedură penală al Germaniei, este tradus „Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft” ca „anchetatori ai parchetului”. Această traducere suferă și de o serie de neajunsuri: în primul rând, este îndoielnic că cuvântul „investigatori” este aplicabil aici, deoarece cuvântul „Ermittlung” este de obicei tradus ca „interogare”. În plus, o astfel de traducere poate da impresia greșită că acești funcționari sunt angajați ai parchetului, ceea ce, după cum sa menționat mai devreme, este departe de adevăr.
Astfel, traducerea „persoane implicate de parchet pentru realizarea unei anchete” (abrev. „LPPDPD”) pare a fi cea mai adecvată și are cel mai mare motiv pentru utilizarea ulterioară a acesteia în literatura rusă.
Redactarea acestui articol s-a bazat pe următoarea lucrare: Konovalov S. G. Câteva aspecte ale activității procurorului în stadiul preliminar al procesului penal în Rusia și Germania // Lucrări ale tinerilor cercetători în drept comparat. 2012. C. 43-48.©