Politie

Politie

Șeful poliției germane din Hamburg, Germania
 Fișiere media la Wikimedia Commons

Poliție ( fr.  Poliție , din altă greacă ἡ πολιτεία  - stat , oraș ) - managementul serviciilor publice și ordinii publice . Natura responsabilităților postului variază de la o țară la alta. Funcția cea mai caracteristică este prevenirea (prevenirea), suprimarea, detectarea și dezvăluirea infracțiunilor și a altor infracțiuni. De asemenea, poliției pot fi încredințate sarcinile de protejare a diverselor obiecte, menținerea directă a ordinii în locurile publice, reglementarea circulației, prevenirea accidentelor, exercitarea controlului și supravegherii administrative în diverse domenii de activitate, executarea hotărârilor altor organe ale statului etc. În multe țări, poliția este responsabilă pentru operațiunile de protecție împotriva incendiilor și de salvare . Pentru a rezolva aceste probleme, organele și funcționarii de poliție au competențe, printre care se numără și competențele de a folosi metode coercitive (ceea ce nu exclude utilizarea metodelor de persuasiune și a altor modalități de asigurare a impactului normelor legale în activitatea sa).

Sistemele de poliție din diferite țări pot fi centralizate ( Austria , Franța , Rusia etc.) sau descentralizate ( SUA , Marea Britanie , Germania etc.). Serviciile de poliție pot fi, de asemenea, combinate într-un singur departament ( Finlanda ) sau împrăștiate în diferite departamente ( Italia  - „țara celor cinci polițiști”, Franța  - poliția națională, jandarmeria).

Ziua de naștere a poliției obișnuite din Rusia este considerată a fi 27 mai 1718, când Petru I a aprobat „Punctele acordate șefului poliției” și a fost numit primul șef al poliției din capitala de nord. Au devenit generalul adjutant al împăratului Anton Manuilovici Devier. În perioada sovietică, munca de menținere a ordinii publice era efectuată de poliție . În 2011, după reforma Ministerului Afacerilor Interne , miliția a fost redenumită poliție.

În statele cu separarea puterilor, poliția se află în ramura executivă a guvernului, dar autoritățile și funcționarii implicați în investigarea infracțiunilor și hotărârea asupra infracțiunilor rămân conectate la ramura judiciară a guvernului (de exemplu, poliția judiciară și tribunalele de poliție din Franţa).

În majoritatea țărilor, poliția se află sub jurisdicția Ministerului de Interne sau face parte direct din acesta. Există și subordonarea poliției față de Ministerul Justiției, securității, sau prezența unui minister sau departament de specialitate.

În multe țări, poliția este o structură civilă, dar într-o serie de țări, de exemplu, în Franța , Turcia și Chile , împreună cu poliția propriu-zisă, există o jandarmerie , care a făcut parte inițial din forțele armate și, uneori, este acum (de exemplu, carabinieri în Italia ) . În multe țări, poliția are caracteristici militare distincte, polițiștii deținând grade de tip militar (cum ar fi generalul de poliție ), uneori trăind în cazărmi și altele asemenea.

O distincție clară între poliție și serviciile speciale nu este întotdeauna posibilă, dar există totuși o diferență semnificativă - poliția protejează ordinea publică , iar serviciile speciale asigură securitatea statului .

În unele țări, serviciile de informații sunt complet separate de poliție, în altele (de exemplu, în Malaezia și Irlanda ) fac parte din poliție. Într-o serie de țări, activitățile agențiilor de securitate ale statului sunt reglementate de legi care diferă de cele care reglementează activitatea poliției [1] .

Istoricul poliției

Termenul „poliție” a fost folosit pentru prima dată de Melchior von Ossa , care în 1542-1545 a servit ca cancelar sub electorul Saxonia. Pentru el, ca și pentru Nicolas de Lamart , care a publicat un Tratat de poliție în 1750, cuvântul însemna pur și simplu „ordine publică” [2] .

Funcțiile poliției erau îndeplinite de grupuri speciale de oameni în timpurile străvechi: în Egiptul antic ( medzhai ) [3] [4] [5] , în China, Grecia antică , Imperiul Roman etc.

Până la sfârșitul secolului al XVIII-lea, a fost folosit pe scară largă, referindu-se la toate îndatoririle domnitorilor de a asigura ordinea publică, dreptatea, legalitatea, precum și condițiile pentru viața sigură și favorabilă a supușilor. Pe la mijlocul secolului al XVIII-lea, în lucrările cameralistilor și a altor teoreticieni, acest termen a început să fie interpretat și mai larg: ca grija conducătorilor și a statului cu privire la bunăstarea fizică și morală a subiecților. În acest sens original Adam Smith l-a folosit când, în 1766, a definit „poliția” ca „atenuarea defectelor statului prin promovarea curățeniei, siguranței și ieftinității sau abundenței” – cu alte cuvinte, performanța. a majorităţii acelor îndatoriri ale statului pe care astăzi le considerăm funcţii generale. Este de remarcat faptul că a legat toate acestea cu orașele și viața urbană. La sfârșitul secolului al XVIII-lea și începutul secolului al XIX-lea, conceptul de „poliție” a căpătat un sens mult mai restrâns: se referea acum la datoria statului de a asigura ordinea publică și aplicarea legii, în special dreptul penal.

Creatorul unuia dintre primele servicii de poliţie a fost Gabriel Nicolas de la Reny , numit în 1667 şeful poliţiei din Paris . Dar monopolizarea de stat a funcţiilor de asigurare a ordinii şi legii - mai ales în ţările anglo-saxone - s-a produs relativ recent, abia la începutul secolului al XIX-lea.

Prima forță de poliție de tip modern este considerată a fi Poliția Metropolitană din Londra , fondată de Robert Peel în 1829. „ Nouă principii ” ale lui Peel sunt adesea citate. În special, al șaptelea principiu prevede: „Menține mereu relații cu populația, punând în practică tradițiile istorice, conform cărora poliția este societatea, iar societatea este poliția; Poliția este formată din membri ai populației, cărora li se plătește un salariu pentru a-și dedica toată atenția îndatoririlor ce revin fiecărui cetățean, în interesul bunăstării și supraviețuirii societății.” Alte țări au urmat exemplul. În colonii , poliția era organizată de autoritățile coloniale și de multe ori servea doar intereselor acestora în detrimentul localnicilor [1] .

Înainte de reforma lui Peel a forțelor de poliție, prin Actul Poliției Metropolitane din 1829, a proliferat poliția privată („ vânători de hoți ”) , una dintre sarcinile căreia era să facă profituri comerciale. Peel a văzut acesta drept motivul corupției fostei instituții de ordine publică. Fosta ordine juridică din Marea Britanie , care a trecut în uitare în secolul al XIX-lea, era semnificativ diferită de cea actuală în multe privințe. Aplicarea legii a rămas aproape în întregime în mâinile persoanelor private și ale comunităților locale. Fiecare parohie avea un oficial - conetabilul parohiei , ale cărui sarcini includeau arestarea infractorilor și investigarea infracțiunilor. În același timp, polițiștii erau numiți pentru doar un an și, ca majoritatea funcționarilor de atunci, își îndeplineau funcțiile cu normă parțială, fără a primi bani pentru asta. De fapt, aceștia au jucat rolul de asistenți ai persoanelor fizice, întrucât în ​​sistemul anterior, principala responsabilitate pentru cercetarea infracțiunilor și mai ales aducerea făptuitorilor în fața justiției era atribuită părții vătămate [6] . În ciuda recomandărilor Comisiei Regale privind Serviciul Constable, înființată în 1839, și a existenței unui număr de acte legislative relevante, doar Legea districtului și districtului de poliție, adoptată în 1856, a obligat toate autoritățile locale să creeze unități de poliție finanțate din impozitele locale.

În Statele Unite, mișcarea în această direcție a fost, de asemenea, lentă și inegală, mai ales, desigur, în „ Vestul Sălbatic ”. Deși în țările Europei continentale poliția de stat are o istorie mai lungă, chiar și acolo o creștere bruscă a rolului statului – și o slăbire a participării societății civile la această activitate – s-a produs tocmai în secolul al XIX-lea [6] .

Serviciul de poliție

Serviciul de poliție include:

În plus, poliția poate îndeplini și funcții administrative (de exemplu, eliberarea pașapoartelor , diverse permise), efectuarea funcțiilor de urmărire penală (de obicei la un anumit nivel), protejarea funcționarilor de rang înalt etc.

Poliția este organizată atât pe linie teritorială, cât și pe linie funcțională. Organizarea sa poate fi centralizată sau descentralizată. De exemplu, în Rusia există o structură centralizată de poliție, în care conducerea ei întocmește planuri care trebuie realizate de polițiștii locali și evaluează în mod regulat implementarea acestora. În structurile descentralizate, cum ar fi în Statele Unite , șeriful local (o persoană aleasă de populația locală) se bucură de o largă discreție în a decide care probleme trebuie tratate și care merită mai puțină atenție.

Poliția are puteri largi care pot avea un impact semnificativ asupra vieții oamenilor și, dacă este folosită abuziv, poate duce la încălcări ale drepturilor omului .

Activitățile poliției sunt legate de arestări și detenții , dacă este necesar. Ele trebuie efectuate în conformitate cu principiile drepturilor omului.

Poliția are la dispoziție mijloace speciale și arme de foc . Polițiștii ar trebui să le folosească numai în cadrul legii și proporțional cu necesitatea, iar în cazul în care își depășesc autoritatea , ar trebui să răspundă penal pentru aceasta. În unele țări, documentele de reglementare reglementează în detaliu regulile de utilizare a forței de către ofițerii de poliție, astfel de reguli disting mai multe niveluri de utilizare a forței și mai multe niveluri de rezistență în funcție de subiectul utilizării forței.

Investigarea infracțiunilor comise este una dintre principalele funcții ale poliției. Polițiștii care nu previn și nu opresc acțiunile ilegale își neglijează îndatoririle și pot fi trași la răspundere penală.

Munca poliției la evenimente de masă, cum ar fi marșuri și mitinguri , este un tip special de activitate polițienească. Poliția ar trebui să colaboreze cu organizatorii evenimentelor pentru a identifica riscurile și cauzele posibilelor tensiuni înainte de apariția acesteia.

Prin însăși natura sa, activitatea poliției este deosebit de susceptibilă la corupție . Corupția din poliție este adesea combinată cu corupția din cercurile politice și amestecul politic în activitățile acesteia. În cel mai rău caz, corupția poate transforma poliția într-o organizație criminală , sub rezerva propriilor reguli si actionand doar in scop personal.

Polițiști

Raportul dintre poliție și populație variază foarte mult de la o țară la alta: de exemplu, Republica Cehă are un ofițer de poliție la fiecare 178 de persoane, în timp ce Bangladesh are un ofițer  de poliție la fiecare 1.200 de persoane. Pentru țările UE , de regulă, acest raport este de 1 la 300-400.

Ofițerii de poliție din orice țară din lume sunt atât bărbați, cât și femei. Prezența femeilor în forțele de poliție este importantă deoarece supraviețuitorii violenței sexuale ar trebui să poată raporta aceasta și alte forme de violență polițiștilor de sex feminin, care trebuie să fie psihologi . În plus, perchezițiile personale, dacă este posibil, ar trebui să fie efectuate de un grup de angajați de același sex cu persoana percheziționată.

Principalul și practic singurul criteriu de selectare a candidaților pentru serviciul de poliție în majoritatea țărilor este caracteristicile lor fizice, incluzând de obicei înălțimea și greutatea, precum și capacitatea de a trece testele practice. Cel mai adesea, angajații de o anumită vârstă sunt selectați (de exemplu, de la 18 la 30 de ani). Majoritatea țărilor cer candidaților să aibă un nivel minim de educație. În unele țări se folosesc metode de testare mai sofisticate, care vizează identificarea abilităților mentale și a calităților personale ale candidaților. De regulă, testele se concentrează pe calități personale precum rezistența la stres și echilibrul emoțional.

În multe state, ofițerii înalți de poliție necesită o diplomă în drept. În unele țări, li se cere să înceapă serviciul de poliție la nivel de rang și dosar.

De regulă, pregătirea poliției se desfășoară mai întâi la un centru de formare și durează de la 3 la 18 luni, urmată de un stagiu sub supravegherea unui ofițer superior. În pregătirea poliției sunt utilizate diferite metode. De exemplu, atunci când se preda folosirea armelor de foc într-un număr de țări, se folosește următoarea metodologie. Stagiarul primește o armă care este conectată la ecran folosind un laser . Pe ecran este afișată o înregistrare video a incidentului, la care trebuie să răspundă. El trebuie să decidă ce să facă și apoi să își justifice decizia. Instructorul discută cu cursantul fiecare acțiune pe care a întreprins-o (a scos o armă, a țintit, a tras) și află de ce a luat o astfel de decizie și cum se raportează aceasta la cerințele de proporționalitate, necesitate și legalitate. Dacă cursantul decide să deschidă focul și lovește ținta, atunci o persoană rănită sau ucisă poate fi văzută pe ecran. Pe de altă parte, dacă stagiarul decide să nu tragă, va vedea și consecințele deciziei sale: este posibil ca el însuși să ajungă sub foc.

Unele centre de formare a poliției folosesc campusuri de formare în care pot fi simulate situații precum demonstrații pașnice, proteste, fani de fotbal, activități criminale și multe altele.

Poliţiştii care sunt angajaţi de Unităţile de Investigaţii Criminale înainte de aceasta studiază dreptul penal şi procesual penal , precum şi criminalistică . Pentru a pregăti cadeții în tehnici de investigație, unele școli de poliție apelează la ajutorul actorilor profesioniști. Cadetilor li se prezintă un „suspect” (actor), pe care ar trebui să-l interogheze cât mai complet posibil. Interogatoriul este înregistrat pentru discuții ulterioare în ceea ce privește comunicarea, tactica și legalitatea.

Organizarea poliției în țările lumii

În statele moderne, există două forme de organizare a organelor de poliție: centralizată și descentralizată. Primele includ, de exemplu, Marea Britanie, unde toate autoritățile de poliție sunt subordonate Direcției Generale a Poliției Naționale, ca parte a Ministerului de Interne britanic .

Un sistem descentralizat este inerent țărilor în care poliția are două surse de finanțare: federală (subordonată direct Ministerului Afacerilor Interne) și locală (controlată de autoritățile locale). Spre deosebire de majoritatea țărilor din lume, Statele Unite nu au o forță de poliție unificată. Funcțiile de aplicare a legii în Statele Unite sunt îndeplinite de FBI , Drug Enforcement Administration , Biroul pentru alcool, tutun, arme de foc și explozivi etc. Cu toate acestea, în Statele Unite, precum și în multe țări, există o poliție locală. forță subordonată direct guvernatorilor statelor.

În multe țări, poliția privată funcționează în continuare pentru a proteja instalațiile comerciale și pentru a efectua percheziții private.

În multe țări există o poliție militară implicată în reprimarea și investigarea infracțiunilor din unitățile militare.

Un tip specific de poliție este poliția islamică sau așa-numita gardă Sharia , care operează în unele țări musulmane . Ei monitorizează respectarea legii sharia în rândul populației . Un astfel de organism încă funcționează în Arabia Saudită și Afganistan [7] .

Puterea poliției în funcție de țară

Poliția după țară

Note

  1. ↑ 1 2 Principiile activității polițienești. Setul de instrumente pentru drepturile omului (link nu este disponibil) . Preluat la 7 mai 2012. Arhivat din original la 24 noiembrie 2017. 
  2. ↑ Creveld, M. van. Ascensiunea și căderea statului / Martin van Creveld; pe. din engleza. ed. Yu. Kuznetsova și A. Makeeva. — M.: IRISEN , 2006. — S. 206.
  3. ↑ Dmitri Grigorievici Reder, Vasili Vasilievici Struve. Cititor despre istoria Orientului antic . - Editura de literatură răsăriteană , 1963. - S. 73. - 552 p. Arhivat pe 4 iulie 2018 la Wayback Machine
  4. ↑ Wilkinson, Toby. Dicționar al Egiptului Antic . — Thames & Hudson, 2005.
  5. ↑ Gardiner, Alan H. Onomastica egipteană antică. - Oxford University Press , 1947. - P. 74, 82-85.
  6. ↑ 1 2 Stephen Davis. Poliția privată în secolele XVIII-XIX . InLiberty.ru . Preluat la 1 mai 2015. Arhivat din original la 18 mai 2015.
  7. ↑ Poliția  (link inaccesibil) // Legal Encyclopedia.

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii