Noua sărăcie este o expresie ambiguă care descrie un set de fenomene variate asociate cu o schimbare a ideilor despre sărăcie .
Sintagma este folosită nu numai de cercetători, ci și de jurnaliști , iar înțelegerea ei depinde de context [1] [2] [3] . Sintagma „nouă sărăcie” a apărut în ultimele decenii și este înțeleasă diferit în diferite țări și în diferite perioade de timp. În Rusia, noua sărăcie a fost numită sărăcie care a apărut după reformele pieței din anii 1990 [4] ; schimbarea percepțiilor relative despre bunăstare și un nivel normal de trai care a apărut în anii 2000 ca urmare a creșterii economice ; scăderea nivelului de trai în anii 2010 pe fondul problemelor economice [2] [3]. Alte țări folosesc, de asemenea, expresia nouă sărăcie. De exemplu, în Marea Britanie, noua sărăcie este uneori denumită scăderea nivelului de trai ca urmare a prăbușirii statului bunăstării [1] . Într-un context similar, fenomenul noii sărăcie a fost studiat în raport cu țările Comunității Europene [5] și Statele Unite [6] . În plus, există temeri că o creștere a speranței de viață poate duce la o nouă sărăcie [7] .
În Rusia, schimbarea percepțiilor asupra sărăciei (nouă sărăcie) este asociată cu mai multe evenimente:
Reformele pieței din anii 1990 au dus la restrângerea multor programe sociale care existau în URSS. În special, angajarea a încetat să mai fie obligatorie (vezi Lupta împotriva parazitismului în URSS ), a apărut șomajul, care a fost exacerbat de recesiunea economică. Securitatea socială de stat a fost înlocuită cu diverse forme de asigurări sociale care erau mai în concordanță cu condițiile pieței. Ca urmare, s-a format o clasă de noi săraci [8] [4] . Se observă că noii săraci sunt gospodării obișnuite care anterior duceau același stil de viață ca partea principală a societății. Majoritatea lucrează în sectorul public. La rândul lor, bătrânii săraci sunt reprezentanți ai gospodăriilor care erau sărace încă dinainte de reforme: familii cu mulți copii, mame singure, familii de alcoolici degradați și persoane cu dizabilități. De asemenea, se remarcă faptul că printre cei afectați de reforme se numără în principal reprezentanți ai grupurilor de muncitori care au lucrat în întreprinderi industriale care nu au putut supraviețui în noile condiții economice. În această înțelegere, noii săraci din Rusia pot fi definiți ca un grup de cetățeni care lucrează activ care, în ciuda acestui fapt, nu se pot întreține singuri. În același timp, se caracterizează prin conștiința de sine ca o clasă de mijloc [9] .
Creșterea economică de la începutul anilor 2000 a redus numărul persoanelor care trăiesc sub pragul sărăciei de la 29% în 2000 la 14,4% în 2007 [10] . În acest sens, criteriile sărăciei relative mai degrabă decât cele absolute au devenit mai relevante. Cu toate acestea, recent, din cauza problemelor economice, s-a înregistrat o scădere a nivelului de trai, atât din motive obiective, cât și din sentimente subiective [3] . Prin urmare, termenul de nouă sărăcie este folosit într-un context nou. De exemplu, se observă că sărăcia a devenit „mai tânără”: „în grupul săracilor, acum 31% sunt copii sub șaisprezece ani - în 2007 erau doar 21% dintre ei” [2] . În anii 2000, în condițiile creșterii nivelului de trai și al schimbării structurii nevoilor, mulți oameni prosperi în exterior au început să se considere săraci. Potrivit unui sondaj realizat de Fundația de Opinie Publică din 2010, 39% dintre ruși se considerau săraci, iar 45% erau siguri că numărul săracilor din jurul lor crește [11] .
În martie 2022, Centrul pentru Analiză Macroeconomică și Prognoză pe Termen Scurt (CMASF) a anunțat riscurile de creștere a noii sărăcie în Rusia. Conform previziunilor economiștilor, în următorii 3 ani rata șomajului ar putea crește la 7-8% [12] .
În diferite țări ale lumii, noua sărăcie este asociată și cu o reducere a rolului statului în sprijinul social. Scăderea participării statului sa intensificat după reformele din anii 1980: reaganomics în SUA, thatcherism în Marea Britanie, raționalism economic în Australia și altele asemenea.
Formarea unui sistem de sprijin social în practica mondială a început la mijlocul secolului al XX-lea după Marea Depresiune , care a fost însoțită de un șomaj involuntar uriaș și a fost de natură prelungită. Punctul de plecare este Raportul Beveridge din 1942, care a formulat ideea participării active a statului la formarea sistemului de protecție socială. Statul și-a asumat o parte semnificativă a riscurilor asociate cu pierderea muncii, dizabilități și alte circumstanțe nefavorabile ale vieții. A apărut o politică activă de ocupare a forței de muncă , care vizează asistență în căutarea unui loc de muncă, recalificare și sprijin pentru șomaj. Începând cu anii 1980, povara riscurilor economice a început să fie transferată treptat înapoi pe umerii cetățenilor [6] . În acest sens, au existat temeri asociate cu o scădere a nivelului de trai în țările dezvoltate. Termenul de „nouă sărăcie” a fost aplicat persoanelor care au fost învinși ca urmare a noilor condiții economice, adică din motive independente de voința lor [1] [5] .
O posibilă creștere a sărăciei noi este, de asemenea, asociată cu o creștere a speranței de viață. Oamenii se pensionează fără mijloace suficiente pentru a trăi. Incluziunea financiară este în scădere , deoarece sectorul financiar reduce serviciile pentru persoanele în vârstă. În plus, persoanele în vârstă sunt mai susceptibile de a fi expuse la riscuri financiare din cauza capacităților fizice sau cognitive reduse. Ei sunt mai puțin instruiți din punct de vedere financiar și au șanse mai mari să devină victime ale fraudei financiare [7] .