Fondurile publice de consum

Fonduri de consum public - fonduri alocate de stat pentru dezvoltarea educației gratuite, asistenței medicale, plăți și prestații în numerar, întreținere a instituțiilor pentru copii. Prin fondurile publice de consum se formează un fond de consum personal, prin care statul reunește și egalizează bunăstarea membrilor societății [1] .

Definiție

Potrivit TSB , fondurile publice de consum sunt fonduri de consum , care fac parte din fondul de consum al venitului național , care sunt utilizate pentru a satisface nevoile membrilor societății peste fondul de salarii pentru a asigura formarea sistematică a structurii cheltuielilor și consumul populației și convergența și alinierea mai rapidă a situației socio-economice a membrilor societății, a grupurilor sociale [2] .

Caracteristici

Fondurile publice de consum sunt o formă de redistribuire a venitului național din proprietatea publică pentru a egaliza șansele diferitelor grupuri ale populației, a reduce inegalitatea, a crea ascensoare sociale și oportunități de realizare a potențialului personal prin finanțare publică a educației , științei , îngrijirii sănătății , educației fizice . și sport , recreere și petrecere a timpului liber pentru lucrători, tineri și copii , precum și prestații sociale (indemnizații de invaliditate, indemnizații de maternitate, plăți de concediu). Fondurile publice de consum asigură populației o parte semnificativă a veniturilor reale peste salarii [3] : la sfârșitul anilor 1980 în URSS, în acest fel, lucrătorii primeau aproximativ 40% din venitul lor lunar suplimentar, fără a lua în calcul cheltuielile guvernamentale pentru locuințe . construcții , instituții medicale și de învățământ (400 de ruble pe an pe familie) [4] . Începând cu anii 1950, rolul fondurilor de consum social în veniturile populației a crescut într-un ritm mai rapid decât creșterea salariilor [5] .

Sursele și distribuția finanțării

Până la 80% din volumul total al fondurilor de consum public a fost destinat întregii populații și distribuit central prin bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, fondurile centralizate de asigurări sociale ale URSS și asigurările sociale ale fermierilor colectivi. 15-20% din fonduri au fost distribuite local prin fondurile de stimulare ale întreprinderilor, fermelor colective și organizațiilor publice [5] .

Fondurile întreprinderilor, precum și fermele colective și cooperativele, s-au constituit în detrimentul profiturilor lor și au fost destinate nevoilor socio-culturale și construcției de locuințe. Sindicatele au participat la distribuirea acestora , care au ținut evidența celor care au nevoie de condiții mai bune de locuit , au oferit asistență în asigurarea familiilor cu copii (repaus pentru copii, alocații școlare, cadouri și evenimente festive pentru copii), au organizat activități de agrement pentru membrii de sindicat. , a acordat asistență materială în bani (supliment la plata concediului de odihnă, alocații de naștere, alocații unice pentru susținerea stării financiare a familiei).

Teoria comunismului științific a susținut că numai proprietatea publică a mijloacelor de producție permite crearea și extinderea fondurilor publice de consum, care în anii 1980 reprezentau într-adevăr 27,6% din venitul național al URSS . În termeni fizici, suma lor a crescut de la 4,6 miliarde de ruble în 1940 la 128 de miliarde de ruble în 1982, cu perspectiva creșterii la 144 de miliarde în 1985 [3] . În realitate, plățile din fondurile publice de consum au ajuns în 1985 la 147 miliarde de ruble, iar în 1988 - 175,4 miliarde [6] .

Populația a folosit fondurile publice de consum prin două canale [3] .

Plățile în numerar (pensii, indemnizații, plăți de concediu, burse) au reprezentat peste 50% din fondurile primite de populație în 1981 din fonduri publice.

Beneficii și servicii gratuite: educație și îngrijire medicală gratuite, creșterea tinerei generații, întreținerea grădinițelor și creșelor. În URSS, această parte a reprezentat aproximativ o treime din fondurile de consum public. Prin intermediul acestora a fost finanțat și restul muncitorilor și copiilor: statul a plătit 80-90% din costul tichetelor sindicale și costul odihnei copiilor, precum și pentru locuitorii din Nordul Îndepărtat și zonele echivalente - o dată la două. ani de călătorie la locul de odihnă ( concediu preferențial ), iar timpul pe drum nu este luat în considerare în durata vacanței.

După muncă și nevoi

Fondurile de consum public combinau principiul socialist de distribuție (după muncă) și principiul comunist (după nevoi).

Au fost plătite diverse beneficii în numerar în funcție de câștigurile beneficiarului. Furnizarea de tichete de vacanță, bonusuri și beneficii a fost asociată cu contribuția la muncă a unei persoane, cu participarea sa la viața publică.

Educația și îngrijirea sănătății erau disponibile pentru toată lumea.

Creșterea depășită a fondurilor de consum public a fost asociată cu întărirea principiilor comuniste în economie. Dacă în 1960-1981. salariul mediu lunar al muncitorilor și angajaților din URSS a crescut de aproape 1,8 ori, salariile în agricultură - de peste 2,3 ori, apoi finanțarea din fonduri publice pe cap de locuitor a crescut de 2,5 ori [3] .

Dinamica și raportul de plată

În 1988, cheltuielile anuale ale statului pe elev au fost: în școlile de învățământ general - 295 de ruble, în instituțiile de învățământ secundar specializat - 914 ruble, în instituțiile de învățământ superior - mai mult de 1400 de ruble. Costul întreținerii unui copil în grădinițe și creșe s-a ridicat la 571 de ruble pe an, din care 85% a fost plătit de stat. O zi de tratament a unui pacient într-un spital a costat statul mai mult de 12 ruble [6] .

Plăți de către republicile unionale

Până în 1988, plățile și beneficiile medii din fondurile de consum public pe cap de locuitor au crescut cu 73,7% față de 1975. În această perioadă, salariul monetar mediu a crescut de la 1.750 de ruble pe an (146 de ruble pe lună), ținând cont de plățile și beneficiile din fondurile publice de consum, pe venit de muncă în 1975 a fost de 2.387 de ruble pe an, la 2.638 de ruble pe an (220 de ruble pe an). ruble pe lună).lună), luând în considerare plățile și beneficiile din fondurile de consum public până la 3763 de ruble în 1988 [6] .

Note

1. ↑ Dicționar enciclopedic sovietic / Prokhorov, A.M .. - Ediția a treia. - Moscova: Enciclopedia Sovietică, 1984. - S. 909. - 1600 p.
2. ↑ Fonduri de consum public / B.V. Rakitsky // Marea Enciclopedie Sovietică  : [în 30 de volume]  / cap. ed. A. M. Prohorov . - Ed. a 3-a. - M .  : Enciclopedia Sovietică, 1969-1978.
3. ↑ 1 2 3 4 Aleksandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. și colab. A. M. Rumyantsev: Public Consumption Funds . Comunismul științific: un dicționar . Politizdat (1983). Consultat la 15 octombrie 2019. Arhivat din original la 15 octombrie 2019. (nedefinit)
4. ↑ Fondurile publice de consum în URSS . aftershock.news (31 august 2016). Consultat la 15 octombrie 2019. Arhivat din original la 28 iunie 2021. (nedefinit)
5. ↑ 1 2 Fonduri Publice de Consum . Dicţionar economic concis . www.ekoslovar.ru (1987). Consultat la 15 octombrie 2019. Arhivat din original la 15 octombrie 2019. (nedefinit)
6. ↑ 1 2 3 4 5 Dezvoltarea socială a URSS. Culegere statistică. Fondurile Publice de Consum . istmat.info . Proiect „Materiale istorice”. Preluat la 2 octombrie 2020. Arhivat din original la 29 octombrie 2020. (nedefinit)