Cameră de tablă de șah

Camera Tabla de șah ( ing.  Exchequer ) este cel mai înalt organism de management financiar din Anglia medievală , aflat în posesiunile Plantageneților din Franța , precum și din Scoția , unul dintre primele organisme financiare specializate din istoria Europei. Numele provine de la metoda de numărare și verificare a încasărilor în numerar de la oficialii financiari locali folosind o cârpă în carouri care seamănă cu o tablă de șah . În primele etape ale dezvoltării acestui organism, acesta a combinat funcții financiare, administrative și judiciare. Ulterior, Camera Tabei de șah a fost transformată în cel mai înalt organ de control al problemelor fiscale, iar funcțiile sale judiciare au fost transferate unei instituții separate - Curtea de Trezorerie (parte a așa-numitelor Curți Westminster ). Importanța acestor organisme a scăzut pe măsură ce sistemele financiare din Anglia și Scoția au fost simplificate și unificate și s- a extins competența Trezoreriei , iar la începutul secolului al XIX-lea au fost eliminate.

Origine

Prima mențiune a Camerei tablei de șah este cuprinsă într-una dintre scrisorile regelui englez Henric I „către baronii tablei de șah” ( latină  baronibus de scaccario ), datată 1110. Metoda de calcul folosind țesătură în carouri era deja destul de bine cunoscută în Franța. Un astfel de marcaj a fost cel mai simplu abac , care a făcut posibilă eliminarea principalei probleme a calculelor aritmetice bazate pe cifre romane - absența  semnului zero . Fiecare coloană de celule era o zecimală, iar materialul de numărare (de obicei jetoane) era plasat în celule, corespunzător cantităților de adăugat sau scăzut. Prin deplasarea jetoanelor de-a lungul coloanelor s-au făcut calcule aritmetice: absența lor în celulă însemna absența unui număr pentru calcul. Aparent, o metodă similară de calcul a intrat în Anglia în perioada imediat după cucerirea normandă de la Lahn , sau, mai probabil, din Lorena [1] . Existența unei instituții precum Camera tabla de șah din Normandia înainte de invazia Angliei de către William Cuceritorul nu a fost dovedită fără echivoc. Introducerea acestei metode de plată în sistemul fiscal al regatului englez este asociată cu numele lui Roger , episcop de Salisbury , care a dominat administrația regală în timpul domniei lui Henric I Beauclerk. Rezultatele calculului venitului regelui folosind o cârpă în carouri întinsă peste masă au început să fie înregistrate în suluri speciale de pergament , numite „ role de trezorerie ” ( rulouri de țevi englezești  ). Primul rol de vistierie care a ajuns la noi datează din 1130, iar începând cu 1156, s-au păstrat suluri pentru fiecare exercițiu financiar al regatului englez.

Camera Tabla de Sah din Anglia

Inițial, funcțiile de calcul și control al veniturilor vistieriei statului din Anglia au fost concentrate în curia regală . De două ori pe an, de Paște și de ziua Mihail , șerifii județeni , balurile și alți oficiali ai administrației locale se adunau la curtea regelui pentru a prezenta date privind încasările financiare colectate și cheltuielile efectuate. Aceste date au fost calculate de angajații curiei regale pe o masă de 10 pe 5 picioare , acoperită cu o cârpă neagră în carouri. Calculele au fost verificate în raport cu sumele primite efectiv de vistieria regală . Monedele primite au fost topite, conform tradiției antice anglo-saxone , și cântărite pentru a determina valoarea reală a venitului. În exercitarea controlului au fost implicați cei mai înalți oficiali ai administrației judecătorești, inclusiv Lordul Cancelar , Lordul Trezorier , Mareșal și Constable și alți „ baroni ai trezoreriei ”. Totodată, au fost cercetate și condamnate diverse dispute financiare locale. Ordinea de funcționare a administrației fiscale în secolul al XII-lea este cunoscută din tratatul „ Dialogul asupra camerei tablei de șah ”, scris de trezorierul regelui Henric al II-lea Richard Fitz-Niegel [2] .

Până la mijlocul secolului al XII-lea, putem vorbi despre separarea funcției de contabilitate și audit a curiei regale într-o instituție financiară separată - Camera Tabloului de șah, care s-a stabilit la Westminster . Ea a intrat în sistemul celor mai înalte autorități financiare ale Angliei, alături de Trezoreria, care era angajată în colectarea și depozitarea fondurilor statului, Camera Palatului (Camera Engleză )  și, mai târziu, Dulapul Regal ( Dulaprul Englez ), care conținea vistieria personală a regelui și bijuteriile sale. Totodată, funcțiile fiscale și judiciare ale Camerei Tabliei de șah au fost separate: până în 1190, în interiorul Camerei au apărut două departamente: Camera de Conturi ( ing. Trezorerie ), care era angajată în contabilitatea și controlul veniturilor statului. , iar Curtea de Trezorerie ( ing. Trezorerie ) - cel mai înalt organ judiciar pentru litigiile financiare și fiscale. În Curte au stat baronii Trezoreriei, în timp ce Camera de Conturi a concentrat activitățile contabile curente desfășurate de angajați tehnici.    

Treptat, Camera Tablei de șah a devenit organul suprem al administrației financiare a Angliei. Șerifii județeni și colectorii de taxe erau răspunzători în fața ei, iar veniturile din impozitele sancționate parlamentar , plățile feudale, vama și taxele judiciare au revărsat în casă. Cu toate acestea, odată cu întărirea puterii regelui, precum și din cauza scăderii eficienței Camerei, unele dintre funcțiile acesteia au fost transferate Camerei Palatului, subordonată direct monarhului. Deja sub Eduard al IV-lea și, mai ales, sub primii Tudori , Lordul Trezorier și Camera Palatului condusă de el au ieșit în prim-plan în administrația financiară a Angliei , în timp ce în spatele Camerei Tabei de șah doar funcțiile de colectare a veniturilor feudale tradiționale și a rămas finanţarea curţii regale. Până la sfârșitul secolului al XVIII-lea, Camera tablei de șah devenise o instituție arhaică și, ca urmare a reformelor lui William Pitt , și-a pierdut puterile. A fost în cele din urmă desființat în 1834.

Camera tablei de șah din Normandia

Prima dovadă a existenței Camerei de tablă de șah ( fr.  Echiquier ) în Normandia datează din timpul domniei lui Henric I. Dezvoltarea sa a urmat aceeași cale ca și în Anglia, datorită unui set de măsuri de unificare a administrației financiare de ambele maluri ale Canalului Mânecii , realizate de Henric I și primii Plantageneți . Ședințele Camerei aveau loc într-o cameră specială din palatul ducal din Caen , unde se păstra vistieria Normandiei. A prezidat ședințele Camerei Seneshalului Ducatului Normandiei. Printre membrii acestui organism se numărau funcționari ai curții ducale, judecători și tehnicieni. Ca și în Anglia, contabilitatea și revizuirea conturilor executorilor judecătorești , prevosților , viconților și agricultorilor fiscali se făcea de două ori pe an: de Paște și de Ziua lui Mihai . Trezoreria ca organism special în Normandia nu s-a format: primirea fondurilor și depozitarea acestora era efectuată direct de Cameră. Până la sfârșitul secolului al XII-lea, Camera tablei de șah devenise cel mai înalt organism financiar din Normandia. O caracteristică a Normandiei sub Plantageneți a fost un sistem administrativ-fiscal foarte dezvoltat și destul de eficient, depășind toate celelalte regiuni ale Franței în ceea ce privește centralizarea și permițând regilor-ducelor să acumuleze fonduri semnificative. Una dintre verigile principale ale acestui sistem a fost Camera tablei de șah.

După trecerea Normandiei sub stăpânirea regilor Franței, Camera Tabei de șah a fost păstrată ca organism de gestiune financiară, iar principiile funcționării acesteia au influențat în mod semnificativ organizarea Curții de Conturi integral franceză . Pe măsură ce centralizarea s-a intensificat, Camera Normandiei s-a transformat într-o sesiune itinerantă a Parlamentului Parisian și a Camerei de Conturi. În timpul Războiului de o sută de ani , când Normandia a fost cucerită de Lancaster , s-a format un tribunal de tablă de șah permanent , care a devenit cea mai înaltă autoritate judiciară din ducat. Funcțiile de contabilitate fiscală au fost transferate Camerei de Conturi din Normandia, care s-a întrunit la Mantes . Restabilirea puterii franceze în Normandia în 1450 a presupus lichidarea independenței instituțiilor financiare normande.

Camera Tabla de șah din Scoția

În Scoția, apariția instituției Camerei Tabliei de șah datează din ultimele decenii ale secolului al XII-lea. În prezent, data cea mai probabilă este considerată a fi 1182, iar primul eveniment al camerei este colectarea asistenței feudale de la populația Scoției pentru a plăti o răscumpărare pentru Regele William Leul , care a fost capturat de englezi. În secolele XIII-XV, Camera nu era încă un organism permanent: ședințele sale aveau loc o dată sau de două ori pe an sub președinția Cancelarului Scoției. Pe lângă cancelar, membrii Camerei au inclus Lord Chamberlain , câțiva prelați și curteni ai regelui și un personal de angajați tehnici. Casa a auditat conturile de venituri și cheltuieli prezentate de șerifii și executorii judecătorești ai județelor, preoții orașului și funcționarii justiției regale, precum și Lordul Chamberlain, responsabil de colectarea și cheltuirea veniturilor către trezoreria statului. Nu exista un sediu permanent al Camerei - ședințele au avut loc în Linlithgow , Arbroth , Skone , Edinburgh sau în alte orașe. Funcțiile judiciare și administrative ale Camerei Scoțiane de Tabla de șah nu au fost la fel de dezvoltate ca în Anglia. Trezoreria a fost, de asemenea, separată de Cameră și a fost administrată de Lord Chamberlain, din secolul al XV-lea - Lord Trezorier . În primele secole de existență, Camera a acționat ca organ de control și audit în subordinea cancelarului.

În 1584, Camera Tabei de șah a fost reformată și transformată în organ judiciar pentru probleme financiare, precum și pentru afacerile domeniului regal, dar ședințele acesteia au continuat să fie neregulate. În timpul domniei lui Oliver Cromwell , a existat o Curte specială pentru tablă de șah (sau Curtea Fiscului ) ( Curtea de Fisc engleză  ) (1655-1659), care se ocupa de cazurile legate de veniturile statului. După formarea Marii Britanii în 1708, a fost înființată Curtea Scoțiană a Fiscului ( Eng. Exchequer Court (Scoția) ), după modelul unei instituții engleze similare, care a devenit cel mai înalt organ judiciar în chestiuni vamale, comerciale și fiscale. Era format din Lordul-Șef Baron al Trezoreriei și patru baroni ai Trezoreriei. Odată cu unificarea dreptului financiar britanic, importanța Curții Scoțiane a Fiscului a început să scadă. În 1832, puterile curții au fost transferate Curții de Sesiune ( ing. Court of Session ) - cea mai înaltă autoritate judiciară pentru cauzele civile din Scoția.   

Note

  1. ↑ Haskins, CH Studies in the History of Medieval Science. - N.-Y., 1960.
  2. ↑ Traducerea în engleză a „Chessboard Chamber Dialogue” de pe site-ul Yale Law School. Arhivat din original pe 8 februarie 2007.  (link descendent din 07-08-2017 [1897 zile])

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  Dicționare și enciclopedii