Principiul votului egal este principiul votului , conform căruia toți alegătorii participă la alegeri în condiții egale. Principiul fundamental al sistemului electoral este principiul votului egal. Este consacrat în constituțiile majorității statelor democratice, o serie de acte internaționale fundamentale stabilesc respectarea obligatorie a acestui principiu în alegeri.
În partea 1 a art. 81 din Constituția Federației Ruse prevede că alegerile Președintelui Federației Ruse se desfășoară pe baza principiului votului universal, egal, direct, principiul votului secret. În art. 5 din Legea federală din 12 iunie 2002 nr. 67-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” (modificată la 5 decembrie 2006, denumită în continuare ca Legea „Cu privire la garanțiile de bază...”) conține următoarea definiție a principiului votului egal: „Cetățenii Federației Ruse participă la alegeri pe picior de egalitate”.
Cu toate acestea, în ciuda acestei definiții normative, în literatura științifică internă nu există o abordare unică pentru înțelegerea principiului votului egal.
Îngustă [1]Mulți oameni de știință consideră că acest principiu stabilește doar egalitatea votului activ (principiul egalității voturilor alegătorilor, drepturi de vot egale ) [2] . Acest punct de vedere a apărut mai devreme decât celelalte.
Până în prezent, următoarea idee este răspândită: principiul votului egal se referă la sfera de aplicare a votului subiectiv la etapa votării . Pentru menținerea unei asemenea egalități sunt necesare anumite garanții (stabilirea unei „greutăți” și a numărului de voturi egale, asigurarea șanselor legale egale pentru alegerea candidaților) [3] . Alegătorii au un număr egal de voturi și sunt incluși într-o singură listă de alegători. Candidații, pe de altă parte, au aceeași șansă legală de a fi aleși, așa că de obicei pot candida într-o singură circumscripție. Garanțiile enumerate asigură participarea egală a cetățenilor la alegeri în sensul restrâns al cuvântului, adică la vot, în care dreptul de a vota și de a fi ales se exercită direct.
Lat [4]Pe de altă parte, unii oameni de știință au început să adere la un punct de vedere diferit: principiul votului egal stabilește condiții legale egale pentru participarea cetățenilor la vot, precum și la procedura de desemnare a candidaților, la implementarea campaniei electorale. .
Conform unei înțelegeri largi, participarea egală a cetățenilor ar trebui să fie stabilită nu numai la etapele enumerate ale procesului electoral, ci, în general, în întregul proces electoral în ansamblu (adică la alegeri în sensul larg al cuvântului) . 5] . Unii autori consideră că principiul votului egal stabilește egalitatea statutului participanților individuali și colectivi la procesul electoral. Prin urmare, această formulare poate însemna stabilirea egalității nu numai a drepturilor electorale, ci și a îndatoririlor, temeiuri pentru apariția personalității juridice și urmărirea penală. Mai mult, o asemenea egalitate trebuie respectată atât în raport cu cetățenii, cât și în raport cu asociațiile (partidele) acestora.
Multe țări străine aderă la abordarea tradițională îngustă . Mai mult, în actele legislative ale unor state se fixează că principiul votului egal nu proclamă decât egalitatea votului activ. În legislația statelor străine, de regulă, nu există o definiție a principiului votului egal. Dar o analiză a prevederilor legislative ale unor acte normative ne permite să concluzionăm că votul egal înseamnă doar instituirea unui drept de vot egal. Prevederile privind egalitatea votului pasiv din punct de vedere al legislației străine fac obiectul unui alt principiu, principiul egalității candidaților [6] .
Se crede că principiul votului egal stabilește egalitatea în drepturi a subiecților individuali ( cetățeni ); egalitatea subiecţilor colectivi este fixată de un alt principiu - principiul egalităţii asociaţiilor electorale. Astfel, în Federația Rusă, la sfârșitul secolului al XX-lea, a existat o abatere de la abordarea clasică îngustă a înțelegerii principiului votului egal la unul intermediar. Mai mult, există tendința de a extinde în continuare conținutul principiului votului egal, recunoașterea unei abordări ample. Autorii, care aderă la o abordare largă, insistă asupra faptului că în legea electorală ar trebui să existe un principiu care să stabilească statuturi juridice egale pentru participanții individuali și colectivi la procesul electoral. Formula „principiului votului egal” nu presupune stabilirea egalității îndatoririlor, temei pentru apariția personalității juridice electorale a cetățenilor. În cele mai importante acte internaționale, principiul votului egal este separat de principiul universalității (se crede că acestea sunt două principii independente). Abordarea largă se bazează pe o viziune diferită: principiul universalității este doar o parte a principiului votului egal. În mod evident, o abordare largă este contrară prevederilor celor mai importante instrumente internaționale .