Alegeri - procedura de alegere a unei persoane prin vot deschis sau secret .
Alegerile sunt una dintre cele mai frecvente forme de participare a oamenilor ( cetăţeni , etc.) la viaţa socio-politică a unui stat , a unei ţări , a unei regiuni ( alegeri regionale ), a organizaţiilor etc., o instituţie importantă pentru funcţionarea sistemul politic şi regimul politic , legitimitatea lor . Alegerile se desfășoară pentru confirmarea legală a funcției oricărui șef al unui organism administrativ sau public al guvernului sau al unui reprezentant în numele persoanelor care participă la alegeri ( Electoratul ) în componența unui organism legislativ sau de altă natură. Procedura electorală este utilizată în sistemul de management de stat, public etc., precum și în sistemul de conducere al oricăror alte comunități de oameni unite prin activități profesionale, sociale sau de altă natură, credințe, religii etc.
Alegerile pot fi privite ca o instituție eficientă a competiției politice civilizate și a administrației publice. [unu]
Alegerile libere sunt considerate de departe cel mai democratic sistem de înlocuire a funcțiilor de conducere în orice comunitate de oameni.
Există trei tipuri principale de sisteme electorale: sisteme majoritare, proporționale și hibride. Sistemul proporțional determină ratingul forțelor politice, proporțional cu care locurile sunt distribuite între aceste forțe. Un astfel de sistem poate fi afectat și de pragul pentru partidele care primesc un număr mic de voturi, atunci când voturile exprimate pentru partidele mici sunt distribuite automat între partidele care au depășit pragul. În cadrul unui sistem majoritar, alegătorii nu votează pentru partide, ci pentru candidați anumiți. În cadrul unui astfel de sistem, un candidat care primește o majoritate simplă de voturi (adică cel puțin un vot mai mult decât oricare alt candidat) trece în parlament. Există și sisteme mixte. Până în 2003 și începând din 2016, în Rusia a fost folosit un sistem cu majoritate proporțională, în care jumătate dintre candidați au intrat în parlament pe listele de partid, iar cealaltă jumătate au fost aleși în raioanele locale conform sistemului majoritar. Sistemul hibrid este un copil atât al sistemului majoritar, cât și al sistemului proporțional. Esența acestuia poate fi exprimată prin formula: majoritar cu nominalizare exclusivă de către lista generală de partid = hibrid = proporțional, cu indicarea în lista de partid a fiecărui candidat al districtului majoritar în care va candida.
De la fr. Majoritee - majoritatea. În acest sistem, cel pentru care s-a exprimat majoritatea voturilor este considerat ales, iar voturile exprimate pentru alți candidați nu sunt luate în considerare. Sistemul majoritar cu două tururi de vot este folosit în Rusia la alegerile prezidențiale. Sistemul majoritar are două soiuri principale - o majoritate simplă (candidatul care primește mai mult de 50% din voturile celor care au votat este considerat ales) și o majoritate relativă (candidatul care obține o majoritate simplă a voturilor este considerat câștigător). ; pentru a câștiga astfel de alegeri, numărul de voturi primite poate fi mai mic de 50%). În conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2003 „Cu privire la alegerea președintelui Federației Ruse” [1] prevede alegerea șefului statului rus pe baza sistemului majoritar al majorității simple. În conformitate cu paragraful 3 al art. 76 din această lege, un candidat înregistrat care a primit mai mult de jumătate din voturile alegătorilor care au participat la vot este considerat președinte al Federației Ruse. Circumscripția electorală în care au loc alegerile conform sistemului majoritar se numește circumscripție majoritară sau cu un singur loc [2] .
În cadrul unui sistem proporțional , locurile în parlament sunt repartizate între partidele politice în funcție de numărul de voturi primite. Atunci când se utilizează un sistem proporțional cu un prag, partidele care obțin mai puțin de un anumit procent din voturi nu intră în parlament. În Rusia, în acest moment, pragul este de 5% [3] . Voturile exprimate pentru partidele care nu au intrat în parlament sunt distribuite proporțional între celelalte partide. Deci, dacă în parlament au intrat doar 3 partide principale A, B și C, pentru care au fost date 40%, 25% și, respectiv, 15% din voturi, atunci restul de 20% din voturile exprimate pentru partidele care nu trecerea pragului va fi repartizată în proporție de 40:25:15 și de fapt partidul A ar obține 50%, partidul B 31,25%, iar partidul C 18,75% din voturi. Sistemul electoral proporțional a funcționat la alegerile federale din Rusia din 2003 până în 2015 . Acest sistem este folosit și în alegerile din Israel , Italia etc. În Ucraina, sistemul proporțional a funcționat la alegerile pentru Consiliul Suprem al Ucrainei din 2006 și 2007. Circumscripția electorală în care se desfășoară alegerile în sistem proporțional se numește circumscripție cu mai mulți membri [2] .
Reprezintă o implementare paralelă a celor două principii de organizare a sistemului electoral. În acest sistem, unii dintre deputați sunt aleși în raioane prin sistemul majoritar, iar restul sunt aleși din listele de partid prin sistemul proporțional. A fost folosit în Ucraina la alegerile deputaților poporului din Ucraina în 2002. Din 2006, în Ucraina funcționează un sistem proporțional de alegeri pentru Consiliul Suprem. La 10 iulie 2010 a fost adoptată o lege, conform căreia alegerile deputaților Consiliului Suprem al Crimeei, consiliilor regionale, raionale, orășenești, raionale din orașe se desfășoară conform unui sistem mixt.
Este rezultatul sintezei a două sisteme principale: majoritar și proporțional. Are aceeași procedură de determinare a deputaților aleși ca și cea majoritară, dar procedura de numire este inerentă sistemului proporțional.
Pentru a proteja procesul democratic de forțele politice incompetente și nesistemice în majoritatea țărilor, există diferite tipuri de calificări pentru alegători și candidați. Tipuri de calificări:
Majoritatea este un concept de drept constituțional utilizat în diferite forme de vot. În vot, se obișnuiește să se facă distincția între absolut, simplu, relativ și calificativ.
Majoritatea absolută este considerată a fi mai mare de 50% din voturile din numărul total de alegători, sau deputați, stabilit de Constituție. Adică, numărul total este un număr constituțional. O astfel de majoritate este necesară atunci când Duma de Stat adoptă legi sau decizii cu privire la competența lor materială.
Majoritatea simplă este ansamblul candidatului de jumătate din voturile alegătorilor care participă la vot.
Majoritatea relativă este considerată numărul de voturi ale candidatului câștigător, pentru care au votat mai mulți alegători decât pentru adversar. Acest principiu se aplică la alegerea deputaților în circumscripțiile teritoriale. Nu contează câte voturi a mai primit câștigătorul, ceea ce contează este că mai mult decât rivalii săi. Alegerile pot fi considerate nevalide dacă mai puțin de 25% dintre alegători au participat la vot. Metoda majorității este utilizată pentru a determina prin vot preferința pentru una dintre opțiunile propuse pentru rezolvarea problemei în discuție.
O majoritate este considerată calificată atunci când un candidat este ales de cel mai mare număr de alegători care au votat pentru el, de exemplu, 2/3, ¾ din numărul total de alegători sau numărul de alegători care au participat la vot. Este necesar, de exemplu, pentru a depăși vetoul președintelui asupra unei legi adoptate de Duma de Stat. Dacă Duma de Stat insistă pe cont propriu, atunci trebuie să primească cel puțin 2/3 din voturi. Pentru adoptarea legilor constituționale sunt necesare cel puțin ¾ din voturi.
În alegerile electronice, în locul buletinelor de vot obișnuite se folosesc dispozitive speciale de vot electronic . Acest lucru simplifică foarte mult procesul de numărare a voturilor.
Cu toate acestea, beneficiile utilizării computerelor la vot sunt discutabile. Unii critici susțin că alegerile electronice sunt contrare principiului publicității și deschiderii alegerilor, deoarece nu permit urmărirea procesului de vot și pot fi manipulate de hackeri . Curtea Constituțională Germană , pe baza acestor considerente, a hotărât în martie 2009 să interzică utilizarea computerelor la vot în timpul alegerilor [5] .
Într-un sens general, aceasta este publicitate și consultanță politică . Prognoza alegerilor.
Cu toate acestea, în realitate, tehnologiile politice ar trebui înțelese ca un ansamblu de măsuri, tehnici și metode specifice utilizate de specialiști în organizarea participării la alegeri („ tehnologii politici ”) care vizează câștigarea alegerilor. Sociologia, tehnologiile publicitare și tehnologiile de formare a opiniei publice (PR), anumite metode de marketing și psihologia socială acționează ca „instrumente” în tehnologiile electorale . În prezent, cele mai mari campanii electorale sunt organizate și conduse de echipe profesioniste de specialiști , reunind profesioniști din diverse domenii ale tehnologiilor electorale . Astăzi, Rusia se caracterizează prin dominația în alegeri a echipelor de specialiști care se unesc în jurul liderilor lor și plecarea celor mai multe agenții specializate în domeniul consultanței în afaceri.
Sistemele actuale bazate pe voturile cu majoritate absolută sau relativă nu pot reflecta în mod adecvat nici măcar voința celor care au votat. Acest lucru a fost demonstrat prin raționamentul elementar de matematicianul și filozoful francez Condorcet .
Dreptul de vot este dreptul unui cetățean de a alege și de a fi ales.
Sufragiu pasiv - dreptul de a fi ales în autoritățile publice și administrațiile locale.
Sufragiul activ este dreptul cetățenilor de a alege în organele alese ale statului, precum și de a participa la referendumuri.
Istoria alegerilor în Rusia începe în secolul al IX-lea . Orașul Veliky Novgorod a fost numit „centrul pământului rusesc”, iar locuitorii orașului au decis prin vot pe cine să-l numească pe prinț. După chemarea varangiilor, în frunte cu Rurik, ca prinț, alegerile și-au pierdut o vreme esența. Cu toate acestea , după expulzarea prințului Vsevolod Mstislavich de către novgorodieni în secolul al XII - lea , alegerile ( veche ) au avut loc și în republica comercială Novgorod până la aderarea la Marele Ducat al Moscovei în 1478 . La fel a fost și în Republica Pskov înainte de slăbirea și încorporarea acesteia în statul rus centralizat în 1510 .
În 1905, în timpul primei revoluții ruse , ministrul de Interne , A. G. Bulygin , și-a prezentat proiectul (al Dumei Bulygin ), dar pe 17 octombrie a fost redactat un nou proiect. În Imperiul Rus , corpul legislativ al Dumei de Stat a fost convocat de 4 ori.
În Rusia , în 1917 s-au organizat alegeri pentru Adunarea Constituantă , precum și pentru Sovietele deputaților muncitorilor, țăranilor și soldaților .
În 1917-1936, alegerile în Rusia sovietică și URSS au fost organizate prin vot deschis. În același timp, alegătorii din orașe și-au ales deputați la ședințele electorale de la locurile lor de muncă - la întreprinderile în care au lucrat. Alegerile nu au fost universale - reprezentanți ai „claselor exploatatoare” - preoții, foștii nobili, oamenii din NEP nu aveau voie să participe la ele. Alegerile au fost indirecte - alegătorii au ales direct doar deputații sovieticilor de nivel inferior (rural și urban). Și deja deputații sovieticilor au trimis delegați la congresul superior (de exemplu, consiliul satesc a trimis delegați la congresul volost, congresul volost a ales delegați la congresul raional, congresul raional la congresul provincial, congresul provincial la congresul provincial). toate ruse). Alegerile nu au fost egale: la congresele sovieticilor, alegătorii urbani aveau o reprezentare de cinci ori mai mare în comparație cu alegătorii rurali.
După adoptarea constituţiei staliniste , din 1937 a avut loc o oficializare oficială a alegerilor pentru sovietici . Au devenit direcți, egali și secreti, dar de fapt nu au existat alternative , întrucât toți candidații reprezentau „Blocul Comuniștilor și Oamenilor fără Partid” [6] și erau aprobați în prealabil de conducere [7] . Reprezentanții „claselor exploatatoare” au început să fie atrași să participe la alegeri – chiar împotriva voinței lor [a] . Formal, sistemul electoral majoritar al majorității absolute a funcționat în URSS . Cetăţenii ar putea, teoretic, să nominalizeze mai mulţi candidaţi, să voteze pentru sau împotriva unui candidat şi, de asemenea, să scrie un candidat nelistat pe buletinul de vot, dar cazurile în care un candidat nu este ales sunt unice. Prezența la vot a fost de aproape 100% datorită agitației și constrângerii în masă [9] .
În 1990, au avut loc alegeri pentru deputații poporului din RSFSR . La 12 iunie 1991 au avut loc pentru prima dată alegerile prezidențiale directe în Rusia , care au fost câștigate de Boris Elțin .
Sistemul electoral din RusiaÎn Rusia, un cetățean are dreptul de a vota de la vârsta de 18 ani, dreptul de a fi ales într-un organism reprezentativ de la vârsta de 21 de ani și dreptul de a fi ales președinte al țării de la vârsta de 35 de ani.
Președintele Rusiei și Duma de Stat sunt aleși pentru o perioadă de 6 (articolul 81 din Constituția Rusiei ) [10] și, respectiv, 5 ani. În baza Constituției, Președintele nu poate fi ales pentru mai mult de două mandate.
Deputații Dumei de Stat sunt aleși din listele de partid. Structura organizatorică a Dumei de Stat a Federației Ruse include: președintele, deputații, șefii comitetelor Dumei și șefii fracțiunilor Dumei.
Alegerile în Rusia sunt organizate de comisii electorale . Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse - CEC a Federației Ruse din 1995 este formată din 15 membri, dintre care 5 sunt numiți de Președintele Federației Ruse , 5 - de Consiliul Federației , 5 - de Duma de Stat . Fiecare dintre ei trebuie să aibă cel puțin studii profesionale superioare (înainte de modificările aduse legislației, era necesar să aibă studii superioare juridice), și de preferință o diplomă în drept.
Centrul Rus de Formare în Tehnologii Electorale din cadrul Comisiei Electorale Centrale a Federației Ruse elaborează materiale pentru formarea comisiilor electorale la diferite niveluri .
Acțiunile comisiei electorale pot fi controlate doar de observatori din partidele politice [11] . La alegerile prezidențiale din 2012, la secțiile de votare au fost instalate două camere web (planul general și o vedere a urnei), emisiuni din care au fost publicate în ziua alegerilor pe site-ul http://webvybory2012.ru . Campania electorală înainte de ziua unică a votului din 2016, procedura electorală în sine și calculul rezultatelor vor fi controlate și de comisarii regionali pentru drepturile omului [12] .
Anularea rezultatelor alegerilorPotrivit unor avocați, procedura de contestare a rezultatelor alegerilor în Rusia nu este bine dezvoltată. Deci, șeful serviciului juridic al Partidului Comunist al Federației Ruse , deputatul Dumei de Stat Vadim Solovyov a spus în 2012 că [13] :
Vladimir Putin a adus legislația actuală într-un asemenea stat încât practic este imposibil să se realizeze anularea rezultatelor alegerilor prin mijloace legale. … este nerealist din punct de vedere fizic să faci contestație împotriva rezultatelor la zeci de mii de secții de votare, în plus, instanțele foarte rar anulează rezultatele alegerilor chiar și la o anumită secție de votare.
La sfârșitul anului 2011, reprezentanții Yabloko și ai Partidului Comunist al Federației Ruse au intentat aproximativ 250 de procese la tribunalele districtuale. Partidul Comunist al Federaţiei Ruse intenţionează, de asemenea, să introducă un proces pentru anularea rezultatelor alegerilor pe baza unei combinaţii de încălcări la Curtea Supremă . Vadim Solovyov propune modificarea legislației, astfel încât cazurile unei combinații de încălcări în toate domeniile să fie examinate deodată de Curtea Constituțională [13] .
Primare .
Congresul SUAAlegeri prezidentiale
alegeri locale.
Alegerile false, falsificate , fictive [14] sunt alegeri care au loc doar pentru spectacol, adică fără nicio alegere semnificativă sau influență reală asupra structurii puterii [15] .
Alegerile false sunt frecvente în regimurile dictatoriale care simt nevoia să pretindă legitimitate . Rezultatele unor astfel de „alegeri” arată, de obicei, prezența la vot de aproape 100% și un sprijin ridicat (de obicei cel puțin 80%) pentru candidatul (candidații) nominalizat(i) al partidului la putere [16] .
La alegerile false participă doar candidații aprobați de regimul de guvernământ. Candidații opoziției sunt arestați înainte de alegeri sub acuzații false (sau chiar fără nicio acuzație) [17] [18] [19] .
Buletinele de vot conțin uneori doar opțiunea „da”; în cazul unei alegeri „da sau nu”, persoanele care aleg opțiunea „greșită” sunt adesea hărțuite de poliția secretă . În alte cazuri, cei care votează primesc ștampile în pașapoarte pentru acest lucru, în timp ce cei care nu au votat (și deci nu au ștampilă) sunt persecutați ca dușmani ai poporului [20] [21] .
În unele cazuri, chiar și alegerile false pot avea consecințe neașteptate pentru partidul aflat la putere , mai ales dacă regimul își supraestimează popularitatea și funcționează fără constrângere sau fraudă. Cel mai faimos exemplu în acest sens au fost alegerile generale din Myanmar din 1990 [22] .
Exemple de alegeri false sunt alegerile parlamentare din Italia (1929) și alegerile parlamentare din Italia (1934) în Italia fascistă , alegerile din Germania nazistă , alegerile pentru Saeima Populară a Letoniei după aderarea statelor baltice la URSS în Estonia . , Letonia și Lituania , un referendum în 1955 în Vietnam , alegeri prezidențiale în RSS Kazah , alegeri din 1958 în Portugalia și în majoritatea statelor " socialiste " precum Germania de Est , Uniunea Sovietică , Republica Populară Chineză , RPDC , etc.
Istoria a trecut în jos la alegerile generale din Liberia din 1927 , când se spunea că Charles King a câștigat 234.000 de voturi, de cincisprezece ori electoratul .
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
|