Carta „Cu privire la managementul străinilor” (1822) este un act legislativ al Imperiului Rus , împreună cu „ Carta asupra Kirghizului siberian ” care a determinat sistemul de guvernare al popoarelor indigene din Siberia ( străini ). Majoritatea prevederilor sale au fost în vigoare până la Revoluția din februarie 1917.
Carta a fost întocmită de M. M. Speransky după expediția sa de a studia statul Siberiei cu ajutorul lui G. S. Batenkov . Carta împărțea străinii în cadrul legii Imperiului Rus în „sedentari”, „nomazi” și „vagabondi” și, conform acestei împărțiri, le-a determinat statutul administrativ și juridic.
Străinii stabiliți au fost echivalați din punct de vedere legal cu moșiile impozabile rusești - mic burghezi și țărani de stat .
Străinii rătăcitori ( Neneți , Koryaks , Yukaghirs și alte popoare de vânătoare din Siberia de Nord) au primit autoguvernare, care a fost implementată de reprezentanții elitei tribale tradiționale - „prinți” și bătrâni.
Extratereștrii nomazi ( Buriații , Iakuti , Evenks , Khakasses etc.) au fost împărțiți în ulus și tabere, fiecare dintre ele primind stăpânire tribală, constând dintr-un șef (ulus cap) și 1-2 asistenți, care au fost selectați timp de 3 ani din populatiei si aprobate de guvernator . Mai multe ulusuri și tabere erau subordonate unui guvern străin (sau străin) - o instituție administrativă, financiară și economică. Consiliul a executat ordinele șefului districtului, sentințele judecătorești, a distribuit yasak -ul și alte taxe și taxe. Mai multe consilii s-au unit în dume de stepă .
Ordinele consiliului erau controlate de un oficial rus, șeful raionului. „Carta” a atribuit popoarelor indigene din Siberia pământurile care erau în folosința lor, a determinat procedura și cantitatea de colectare a yasakului, a reglementat comerțul cu rușii, a extins legislația penală a țării la băștinași , le-a permis să-și deschidă propria lor. școli și colegii, trimiteți copiii la școlile rusești. „Carta” a declarat toleranță religioasă deplină .
Înființate în conformitate cu „Carta”, administrațiile tribale și administrațiile străine au existat până la începutul secolului al XX-lea.
Acest document a consolidat diferența dintre grupurile etnice „nomadic” și „vagabond” , care este absentă, de exemplu, în limba engleză, unde în acest caz un cuvânt pentru „nomadic” și „vagrant” este ing. nomad , cu o clară conotație negativă.