Protocolul opțional la Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale este un tratat internațional privind stabilirea mecanismelor de plângeri și propuneri în conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale .
A fost adoptat de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 2008 [1] și deschis spre semnare la 24 septembrie 2009 [2] În octombrie 2018, 45 de state și 24 de state participante [3] au semnat Protocolul . A intrat în vigoare la 5 mai 2013 [4] .
În 1966, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale. Pactul obliga părțile să recunoască și să realizeze progresiv drepturile economice, sociale și culturale, inclusiv drepturile muncii și dreptul la sănătate, dreptul la educație și dreptul la un nivel de trai adecvat, dar nu conținea niciun mecanism prin care aceste obligații poate fi îndeplinită în condițiile legii.
Lucrările la un mecanism de plângeri individuale au început în 1990 cu scopul de a dezvolta un protocol opțional similar cu protocoalele altor instrumente ale ONU privind drepturile omului [5] . Dezvoltarea a fost susținută de Conferința Mondială a Drepturilor Omului din 1993 , care a recomandat Comisiei pentru Drepturile Omului și CESCR „să ia în considerare în continuare protocoalele opționale” la ICESCR [6] .
CESCR a prezentat primul proiect al Protocolului Opțional în 1997 [5] . În 2002, Comitetul a înființat un grup de lucru deschis pentru a continua dezvoltarea. În 2006, Consiliul pentru Drepturile Omului a comandat un grup de lucru deschis pentru a negocia în mod oficial un proiect de text. Negocierile s-au încheiat în aprilie 2008, iar protocolul opțional rezultat a fost adoptat oficial de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 2008. [1] A fost deschis spre semnare la 24 septembrie 2009. [2]
Protocolul Opțional stabilește un mecanism de plângere individuală în temeiul Pactului, similar cu cele din Primul Protocol Opțional la Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice , Protocolul Opțional la Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități și articolul 14 din Convenție. privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială. Părțile convin să recunoască competența Comitetului pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale de a examina plângerile persoanelor sau grupurilor care pretind că au fost încălcate drepturile lor în temeiul Pactului [7] . Solicitanții trebuie să epuizeze toate căile de atac interne, iar plângerile și plângerile anonime referitoare la evenimentele care au avut loc înainte ca țara în cauză să adere la Protocolul Opțional nu vor fi acceptate [8] . Comitetul poate solicita informații și poate face recomandări părților [9] . Părțile pot, de asemenea, să permită Comitetului să asculte plângerile altor părți, nu doar persoane fizice [10] .
Protocolul include și un mecanism de solicitare. Părțile pot permite Comitetului să investigheze, să raporteze și să facă recomandări cu privire la „încălcări grave sau sistematice” ale Pactului. Părțile pot renunța la această obligație la semnare sau ratificare [11] .
Pentru ca Protocolul Opțional să intre în vigoare sunt necesare zece ratificări [4] .