Scutirea tarifară Chelyabinsk este un tarif feroviar excepțional stabilit de guvernul Imperiului Rus în anii 1896-1913 pentru transportul cerealelor și făinii din Siberia către vestul țării prin Chelyabinsk (la vremea aceea, comunicația feroviară dintre Siberia, Uralii și partea europeană a Rusiei au trecut doar prin stația Chelyabinsk ).
Pe căile ferate rusești, tariful de transport pe pud - verstă a scăzut odată cu creșterea distanței: cu cât încărcătura era adresată mai departe, cu atât plata era mai mică. În conformitate cu scutirea tarifară Chelyabinsk, a fost stabilită o procedură diferită pentru calcularea taxelor de transport - pentru mărfurile de cereale care călătoresc prin Celiabinsk spre vest, tariful a fost calculat din nou, ca și cum cerealele ar fi fost trimise din Chelyabinsk, chiar dacă mărfurile erau în tranzit. Natura fictivă a transbordării mărfurilor siberiene în Chelyabinsk ca bază pentru calcularea tarifului ia dat caracterul taxelor vamale interne.
După desființarea iobăgiei, țăranii fără pământ au început să se mute în Siberia, care au fost atrași de disponibilitatea pământului liber; Populația Siberiei a crescut și în detrimentul altor categorii de migranți și exilați. În Siberia, producția de grâu și secară a fost stabilită , cu toate acestea, în ciuda surplusului și a costului mai mic al cerealelor siberiei, aceasta nu a fost exportată în principal în partea europeană a țării din cauza lipsei de legături de transport stabilite.
Foametea care a izbucnit în partea centrală a Rusiei în anii 1891-1892 a devenit un stimulent pentru luarea măsurilor de aranjare a exportului de pâine (cereale și făină) din Siberia către vest (atât de către guvern, cât și de către structurile comerciale), precum și pentru strămutarea în continuare a țăranilor din partea europeană a țării în Siberia.
Înainte de construcția căii ferate transsiberiene, căile navigabile erau folosite pentru a transporta cereale din Siberia . Diferența mare a costului cerealelor în Siberia și vestul Rusiei a făcut posibilă creșterea rapidă a numărului de nave cu aburi (de la 65 în 1890 la 105 în 1893 [1] ). În 1892, 2 milioane de lire au fost duse pe apă la Sankt Petersburg (și mai departe în străinătate).
Construcția căii ferate transsiberiene , începută în 1892 de la Chelyabinsk la est, a făcut posibilă reducerea semnificativă a costurilor de transport de mărfuri între Siberia și partea europeană a țării. În 1894, traficul a fost deschis de-a lungul autostrăzii către Omsk , în 1898 - spre Irkutsk . Chelyabinsk, o stație de joncțiune la începutul căii ferate transsiberiene, a devenit „poarta de intrare în Siberia”.
Creșterea producției de cereale în Siberia a fost atât de rapidă, încât contemporanii au numit-o „febra pâinii”. În anii 1890, producătorii de cereale din Siberia au reușit să devină jucători activi atât pe piețele de cereale din Rusia, cât și pe cele internaționale. În 1897, 27,3 milioane de puds de cereale au fost exportate din Siberia, dintre care 11,8 milioane au fost exportate. În perioada 1900-1904 s-au recoltat anual circa 200 milioane puds de cereale, în 1905-1909 - 320 milioane puds, în 1910-1914 - deja 380 milioane puds. [2]
Boabele produse de țăranii siberieni costă cu 25-30% mai puțin decât cele cultivate în fermele proprietarilor de pământ din regiunile centrale ale Rusiei [3] . În același timp, la sfârșitul secolului al XIX-lea, Rusia a fost afectată de criza agrară globală a supraproducției de cereale [4] ; în timpul crizei din unele provincii, până la 80% din proprietățile mici și mijlocii au fost ruinate .
Pentru a proteja interesele regiunilor agricole centrale ale țării, cărora le era dificil să concureze cu cerealele ieftine din Siberia, guvernul a introdus în 1896 scutirea tarifară din Chelyabinsk: reducerea la distanță pentru transportul cerealelor pe calea ferată a fost „anulată” la trecere. prin Chelyabinsk. Taxele suplimentare au dus la o creștere a prețului pâinii siberiene la 10-12 copeici per pud [5] (de exemplu, taxa pentru transportul unui pud de cereale de la Omsk la Kiev a crescut cu 7,5 copeici; de la Novo-Nikolaevsk la Moscova - cu 8,71 copeici, care a crescut costul tarifului cu 18% [6] ) și a avut astfel un impact foarte semnificativ asupra economiei producției agricole din Siberia [7] .
În 1907 s-a majorat tariful pentru făina transportată (înainte era un tarif unic pentru transportul cerealelor și făinii).
Scutirea tarifară a fost benefică pentru regiunile Trans-Urali , situate la sud de Chelyabinsk, și pentru cele mai apropiate regiuni pe o rază de 100-150 km de acesta, unde până în 1911 nu a existat cale ferată. Dorința de a evita „impunerea tarifului” a dus la migrarea capitalului din alte zone, în special din Ekaterinburg . Celiabinsk s-a transformat în cel mai mare centru de măcinat și comerț cu cereale: au fost construite și modernizate multe mori [8] , a apărut o bursă comercială (s-a clasat pe primul loc în țară în ceea ce privește cifra de afaceri a tranzacțiilor cu cereale [9] ), ramuri de mari Au fost create birouri comerciale rusești și 22 de firme străine. În 1913, peste 10 milioane de puds de pâine siberiană au fost expediate la stația Chelyabinsk ; de câteva ori mai multe au trecut prin gara în tranzit [5] .
Influența modificării tarifelor din Chelyabinsk asupra dezvoltării agriculturii în Siberia este o problemă controversată. Tariful de protecție nu a produs consecințe catastrofale: în unii ani, Siberia a reprezentat până la trei sferturi din toate cerealele exportate de Rusia. Cele mai mari livrări de cereale siberiene către Occident au scăzut în perioada modificării tarifelor.
Cu toate acestea, contemporanii au remarcat că punctul de cotitură din Chelyabinsk a devenit o frână serioasă pentru dezvoltarea sectorului agricol din Siberia. În ciuda dublării populației Siberiei (politica guvernamentală a încurajat migrația în Siberia ) și a dezvoltării rapide a agriculturii, în cei 16 ani de aplicare a tarifului, exportul de pâine siberiană a crescut cu doar 21%. În Siberia, prețurile de achiziție au devenit prăbușiri regulate din cauza crizei de supraproducție: până la 10-12 copeici pe kilogram de secară și până la 20 de copeici pe pud de grâu (în timp ce prețurile de cumpărare în partea europeană a Rusiei sunt de 70-75 copeici). per pui) [10] . Ca urmare, potențialul agrar al Siberiei nu a fost pe deplin realizat.
Datorită tarifelor restrictive la exportul de cereale, a devenit mai profitabil pentru țăranii din Siberia să dezvolte producția de unt (inclusiv hrănirea animalelor cu cereale crescute) [11] : nesupus taxelor suplimentare, untul siberian era un produs transportabil competitiv. În 1909-1913 Siberia a reprezentat 16% din exporturile mondiale de petrol [12] . P. A. Stolypin a declarat în 1910: „Fabricarea untului din Siberia dă de două ori mai mult aur decât întreaga industrie aurului din Siberia” [13] .
Pe fondul creșterii producției agricole în Siberia și al necesității de a exporta cereale, modificarea tarifelor a devenit un obstacol vizibil în calea participării Siberiei la circulația mondială a mărfurilor. În 1913, linia de cale ferată Ekaterinburg- Omsk prin Tyumen a fost pusă în funcțiune , drept urmare Chelyabinsk a încetat să mai fie singura „poartă” către Siberia, iar modificarea tarifului și-a pierdut sensul. În anii 1911-1913, scutirea tarifară din Chelyabinsk a fost eliminată treptat (de la 1 august 1911, diferența de preț a scăzut cu 40%, de la 1 august 1912 - cu 70%, de la 1 august 1913 a fost complet anulată).