Băieți din Chicago

Chicago boys ( ing.  Chicago boys ; chicago boys ) - un grup de aproximativ 25 de economiști chilieni din anii 70 ai secolului XX (majoritatea dintre ei au primit studii economice la Școala Superioară de Economie de la Universitatea Pontificală Catolică din Chile ), care a lucrat în timpul armatei care a ajuns la putere regimul lui Augusto Pinochet , cu scopul de a construi o economie de „ piață liberă ” în Chile și de a-și descentraliza sistemul economic și politic.

Prefixul „Chicago-” provine din faptul că, în 1956, departamentul de economie al Universității Catolice din Chile a semnat un program de trei ani de colaborare strânsă cu departamentul de economie a Universității din Chicago , condus atunci de Milton Friedman , autorul cărții. conceptul de „ terapie cu șoc ”. De fapt, Chile a devenit una dintre primele trambulină pentru experimente economice la scară largă pentru a restructura radical economia „socialistă” într-una „capitalistă liberă”.

Ulterior, numele „Chicago Boys” a devenit un cuvânt comun care înseamnă „ șoc terapeuți ” în economia națională.

Membrii grupului

Cinci cifre cheie:

• Jorge Cauyas (ministrul de finanțe al Chile din 1974 până în 1976)
• Sergio de Castro (ministrul Economiei din 1975 până în 1976, ministrul de finanțe al Chile din 1977 până în 1982)
• Pablo Barahona (Președintele Băncii Centrale a Chile din 1975 până în 1976, ministrul economiei din Chile între 1976 și 1979)
• José Piñera (ministrul Muncii și Asigurărilor de Pensii din Chile din 1978 până în 1980, ministru al Minelor din Chile din 1980 până în 1981)
• Hernan Buchi (ministrul de finanțe al Chile din 1985 până în 1989)

Dintre acești cinci economiști, de Castro și Barahona și-au primit doctoratul de la Universitatea din Chicago, Piñera de la Harvard, iar Buchi și Cauyas nu.

Dintre restul, Chicago Boys includ:

• Alvaro Bardon (Președintele Băncii Centrale a Chile din 1977 până în 1981, ministrul economiei din Chile între 1982 și 1983)
• Juan-Carlos Mendez (director de buget chilian din 1975 până în 1981)
• Emilio Sanfuentes (Consilier economic al Băncii Centrale a Chile)
• Sergio de la Cuadra (Președintele Băncii Centrale a Chile din 1981 până în 1982, ministrul de finanțe al Chile din 1982 până în 1983)
• Miguel Cast (ministrul Planificării din Chile din 1978 până în 1980, ministrul Muncii din 1980 până în 1982, președinte al Băncii Centrale a Chile în 1982)
• Martín Costabal (gestionarea bugetului din Chile din 1987 până în 1989)
• Juan Aristia Matte (șeful Sistemului de pensii private din Chile din 1980 până în 1990)
• Maria Teresa Infante (ministrul Muncii din 1988 până în 1990)

Reforme economice în Chile

Punctele de plecare ale modelului neoliberal de stabilizare și modernizare a economiei chiliane s -au rezumat în principal la următoarele principii [1] :

• baza stabilității economice și politice este prosperitatea economică;
• baza prosperității economice este libera inițiativă privată și întreprindere privată în sfera industrială și financiară;
• modernizarea economiei nationale in vederea cresterii competitivitatii acesteia pe piata mondiala ;
• respingerea protecționismului ;
• „deschiderea” economiei prin reducerea tarifelor vamale și eliminarea restricțiilor nevamale la import;
• crearea de condiții optim favorabile pentru atragerea și operarea capitalului străin pe bază de investiții directe și acordarea dreptului de a primi împrumuturi externe sectorului privat chilian;
• reducerea intervenției directe a statului, permițând doar metode indirecte de reglementare a statului;
• creșterea economică va satisface nevoile păturilor superioare, aceasta va duce la deducerea „excedentelor” de către acestea în favoarea grupurilor cu venituri mici ale societății și va atenua tensiunea socială.

Prima etapă a transformării economice (1974-1981)

Începutul stabilizării a avut loc în condiții de hiperinflație, deficit în balanța de plăți și situație economică externă nefavorabilă. Dar nimeni nu a vrut să se retragă, s-a decis să se realizeze stabilizarea cu orice preț, și anume: cu ajutorul „terapiei de șoc” recomandată de FMI . Ca urmare:

• Finanțarea de stat a întreprinderilor neprofitabile a fost oprită,
• salariile reale au scăzut brusc
• cererea publică a fost redusă la minimum, volumul cheltuielilor generale a scăzut cu o treime,
• investiții publice reduse la jumătate ,
• procesul de privatizare se desfăşura activ .

Principalii indicatori ai primei etape:

• rate de creștere durabile a PIB -ului (aproximativ 6% pe an). Din 1977 până în 1981, 80% din creșterea economică a fost în sectorul serviciilor [2] .
• o reducere de trei ori a deficitului balanței de plăți ;
• eliminarea deficitului bugetului de stat ;
• reducerea inflației la 30% pe an;
• revigorarea dinamicii producției industriale;
• modernizarea aparatului de stat în direcţia creşterii eficienţei managementului şi reducerii numărului de persoane angajate în acesta.

Rezultatele primei etape a introducerii modelului neoliberal al unei economii de piață deschise în Chile, pe lângă realizările de mai sus, nu pot fi considerate în general de succes. Rata medie anuală de creștere a PIB-ului Chile în cei 17 ani de dictatură a fost sub medie - 1,6%, în timp ce în următorii 17 ani de democrație - 4,4%. „Terapia de șoc” a permis economiei să-și revină doar după un colaps de 13% în 1975. Creșterea PIB nu a fost însoțită de o transformare structurală a economiei și de crearea de noi industrii high-tech. [3] . Consecințele negative ale reformelor au fost [4] :

• creșterea datoriei externe (de aproape cinci ori),
• reducerea investițiilor publice (sub nivelul anilor 1960),
• menținerea unui plafon de inflație suficient de ridicat ;
• subminarea industriei naționale (scăderea ponderii în PIB cu 6%) și în special a industriilor sale prelucrătoare (sub nivelul din 1973),
• încălcarea cercurilor tradiționale de afaceri;
• șomaj ridicat ;
• scăderea salariilor medii reale (sub nivelurile din 1970);
• marginalizarea și sărăcirea populației;
• concentrarea crescută a veniturilor la un capăt al societății și stratificarea socială la celălalt (4,2% din straturile cele mai bogate au reprezentat 60,4% din totalul veniturilor, cu un venit mediu anual pe cap de locuitor de 1.510 USD).

A doua etapă a transformării economice (1982-1989)

Politica economică a Chile din anii 1980 a fost grav afectată de criza economică globală de la începutul anilor 1980. La mijlocul anilor 1980, a devenit clar că, pentru dezvoltarea progresivă cu succes a economiei chiliane, trebuia ajustată o revenire la un model pur monetarist și un curs către o economie de piață deschisă. Apariția unui „monetarism rezonabil” mai flexibil este asociată cu numele ministrului de finanțe al Chile E. Buchi . Rezultatele măsurilor anticriză și „monetarismul rezonabil” ulterior din mijlocul și a doua jumătate a anilor 1980 au fost impresionante:

• inflația a scăzut la media mondială de 9-15%;
• Ratele de creștere a PIB-ului au crescut în 1984-1988. până la 6%, în 1989 - până la 8,5%; șomajul a scăzut cu 9%;
• a reușit să plătească 2 miliarde de dolari din datoria externă, reducând astfel valoarea datoriei externe cu 7% (1988).

Rezultatele activităților

Obiectivele dezvoltării economice a Chile, stabilite în cadrul modelului neoliberal al unei economii de piață deschise după rețetele Școlii din Chicago , guvernul președintelui Pinochet a putut să realizeze [1] :

• a fost realizată o creștere relativ stabilă a PIB -ului ;
• beneficiază de privatizarea proprietății statului;
• modernizarea principalelor sectoare ale economiei;
• Economia Chile sa integrat cu succes în diviziunea internațională a muncii ;
• internaţionalizarea relaţiilor a asigurat introducerea diferitelor forme economice ale unei economii de piaţă;
• au avut loc schimbări sociale , a apărut o nouă elită economică  - un consumator de standarde de trai ridicate ; s-a format un strat al așa-numitei elite tehnocrate, care influențează guvernul țării;
• s-au stabilit noi valori în conștiința de masă și psihologia chilianilor, a apărut un strat al unei noi culturi.

În general, succesele au fost legate de factori macroeconomici . Acestea nu au afectat pozitiv bunăstarea și standardele de viață ale majorității populației țării: peste 40% dintre chilieni trăiau sub pragul sărăciei ; o treime din populație a primit salarii sub nivelul din 1970; venitul a 80% dintre chilieni nu a atins media națională (1510 dolari pe an).

Unii experți, precum laureatul Nobel Amartya Sen , au subliniat că politicile urmate de „băieții din Chicago” au servit intenționat interesele corporațiilor americane în detrimentul populației hispanice [5] [6] [7] .

Note

1. ↑ 1 2 Makeeva L. A. Pinochet: experiența reformelor în Chile (1973-1989) // Lucrări științifice ale Universității Pedagogice de Stat din Moscova. Seria: științe socio-istorice. pp. 307-319.
2. ↑ Oscar Munoz, Chile y su Industrializacion (Santiago: CIEPLAN, 1986), p. 259.
3. ↑ Pinochet, treizeci de ani mai târziu
4. ^ Chicago Boys și miracolul economic chilian
5. ↑ Kris Vanden Berg, 2012, Nixon's Foreign Policy in Chile: Economic Securities over Human Rights
6. ↑ Chile: Anatomia unui miracol economic, 1970-1986 . libcom.org . Data accesului: 14 septembrie 2020. (nedefinit)
7. ↑ Chile și Statele Unite: Documente declasificate referitoare la lovitura militară, 11 septembrie 1973 . nsarchive2.gwu.edu . Data accesului: 14 septembrie 2020. (nedefinit)