Districtul școlar

Un  district școlar  este un district cu scop special care reunește școli publice locale primare și secundare din diferite țări, în principal în țările vorbitoare de limbă engleză . În SUA, pot exista guverne locale împreună cu primari și șerifi . [unu]

Statele Unite ale Americii

În Statele Unite, un district școlar independent este o entitate separată din punct de vedere juridic . Majoritatea școlilor publice de 12 ani (K-12) ca subdiviziuni ale districtelor școlare locale, care au de obicei câteva școli, dar cele mai mari districte pot avea sute de școli. Deși practica variază considerabil de la stat la stat (și, în unele cazuri, în cadrul statelor), majoritatea districtelor școlare din SUA funcționează ca unități guvernamentale locale independente, cu competențe acordate și în limitele geografice stabilite de legea statului. Puterea executivă și legislativă asupra politicilor și activităților unui district școlar independent controlat la nivel local este, în majoritatea cazurilor, învestită de Consiliul de Educație al districtului școlar. În funcție de legislația statului, membrii consiliului local de învățământ (deseori denumit în mod informal consiliul școlar ) pot fi aleși, numiți ca oficial cu funcții politice, pot ocupa funcții din oficiu sau o combinație a oricăreia dintre acestea.

Districtele școlare independente administrează adesea sistemul școlar într-o manieră similară guvernelor locale, cum ar fi un oraș sau un județ . Acestea includ în primul rând dreptul de a emite reguli și reglementări obligatorii care afectează politicile și activitățile școlilor. Cu toate acestea, puterea districtelor școlare de a impozita și buget este în general mai limitată. Bugetul anual al unui district școlar independent poate necesita aprobarea unui plebiscit (majoritatea din New York) sau a autorităților locale. Cu toate acestea, districtele școlare ar putea să nu aibă competențe fiscale și apoi depind de autoritățile locale pentru finanțare, ca în Virginia . Organul de conducere al districtului este de obicei ales prin vot popular direct , dar poate fi numit de alți funcționari publici și se numește consiliu școlar, consiliu de administrație, consiliu educațional, comitet școlar etc. Acest organism numește directorul, de obicei un administrator de școală publică cu experiență, care servește ca director executiv al județului pentru a duce la îndeplinire deciziile de zi cu zi și pentru a implementa politicile. Consiliul școlii poate exercita, de asemenea, o funcție cvasi-judiciară în chestiuni serioase de personal și disciplina elevilor .

Granițele districtelor școlare din Midwest și Vest adesea nu se aliniază cu granițele municipale, în timp ce districtele școlare din New England și statele Mid-Atlantic tind să adere la granițele orașului, orașului și/sau județului. [2] Începând cu 1951, districtele școlare erau unități guvernamentale independente în 26 de state, în timp ce 17 state aveau atât districte școlare independente, cât și districte școlare subordonate guvernelor locale. Nouă state aveau doar districte școlare subordonate guvernelor locale. [3]

În majoritatea statelor din sud, sistemele școlare fie funcționează ca parte a administrației districtuale, fie cel puțin împărtășesc granițe comune cu districtele. Un studiu din 2010 al economistului William A. Fishel a constatat că „două treimi din orașele americane de dimensiuni medii și mari au granițe care se suprapun în mod substanțial cu granițele unui singur district școlar”, cu variații semnificative regionale și de stat în gradul de suprapunere „variind”. dintr-o potrivire aproape perfectă din New England, New Jersey și Virginia cu aproape oricine din Illinois, Texas și Florida.” [4] Municipalitățile mai vechi și mai populate „tind să aibă limite care se potrivesc îndeaproape cu cele ale unui singur district școlar”. [4] Constatând că majoritatea districtelor școlare moderne au fost formate prin amalgamarea districtelor școlare cu o singură cameră în primele șapte decenii ale secolului XX, Fischel susține că „în afara Sudului, aceste amalgamări au fost favorizate de alegătorii locali” care „au favorizat districtele ale căror limite s-au conformat interacțiunilor lor de zi cu zi, mai degrabă decât guvernelor formale”, „și că Sudul s-a trezit cu districtele școlare din district, deoarece segregarea a condus la economii de scară mai scăzute pentru district și a cerut parcele mai mari de pământ”. [patru]

În statul New York, majoritatea districtelor școlare sunt unități guvernamentale separate, cu autoritatea de a percepe taxe și de a contracta datorii, cu excepția a cinci orașe cu o populație de peste 125.000 ( Buffalo , Rochester , Syracuse , Yonkers și New York ), care funcţionează şcoli subordonate direct municipalităţilor. [5]

Departamentul de Educație de Stat din Hawaii funcționează ca district școlar unificat al statului, care este unic printre state. [6] [7] [a]

Potrivit unui studiu din 2021 , datele demografice ale alegătorilor care aleg consiliile școlare locale din Statele Unite tind să nu se potrivească cu demografia elevilor. Acest decalaj este „cel mai pronunțat în jurisdicțiile cu o majoritate de non-albi și districtele școlare cu cele mai mari decalaje în ceea ce privește realizările rasiale”. [opt]

Istorie

În 1930, în țară existau 130.000 de districte școlare, cu o medie de înmatriculare de 150. [9] Din 1942 până în 1951, numărul districtelor școlare a scăzut de la 108.579 la 70.452, o scădere de 38.127 sau 35%. [10] Multe state au promulgat legi pentru a promova consolidarea districtelor școlare. În 1951, majoritatea districtelor școlare existente erau rurale, făcându-se doar învățământ primar, în unele raioane, în lipsa școlilor în funcțiune, activitățile consiliilor școlare se limitau la asigurarea transportului elevilor pentru a se deplasa la școlile din raioanele învecinate. Cel mai mare număr de districte școlare rurale se afla în Midwest. [3]

Anterior, zonele din districtul neorganizat Alaska nu erau deservite de districte școlare, ci de școli administrate direct de Departamentul de Educație din Alaska sau de Biroul pentru Afaceri Indiene (BIA). Școlile publice au fost reatribuite agenției Alaska State-Operated School System (SOS) ,  creată de Legislatura din Alaska în 1971 . În 1975, agenția a fost lichidată, iar școlile au fost transferate în noul creat Alaska Unorganized Borough  School District , care a fost împărțit în douăzeci și unu de districte școlare în anul următor. [unsprezece]

În 2002, Biroul de Recensământ din SUA a numărat următorul număr de districte și sisteme școlare din Statele Unite:

Între 2008 și 2012, districtele școlare din SUA și-au redus forța de muncă cu 3,3% din cauza scăderii veniturilor din impozitele pe proprietate în timpul și după Marea Recesiune . [12] Până în 2016, în țară existau aproximativ 13.000 de districte școlare, iar numărul mediu de înscrieri era de aproximativ 5.000. [9]

Potrivit Biroului de Recensământ din SUA , în 2018 existau peste 14.000 de districte și sisteme școlare în țară și peste 500 de miliarde de dolari sunt cheltuite pentru învățământul primar și secundar public în fiecare an (cheltuielile combinate ale guvernelor federale , de stat și locale). ). [2]

Terminologie

În timp ce terminologia poate varia ușor de la stat la stat și regiune, acestea sunt definiții tipice pentru un dispozitiv de district școlar:

Europa

În Anglia și Țara Galilor , consiliile școlare au fost create în 1870 și desființate în 1902 , consiliile de comitat și de district devenind autorități educaționale locale. [21]

În Franța , sistemul carte scolaire a fost eliminat treptat până la începutul anului universitar 2007. Elevilor francezi li se oferă o gamă mai largă de școli; cu toate acestea, se acordă prioritate celor care îndeplinesc următoarele criterii:

În Germania , școlile sunt finanțate în principal de landuri , care controlează și politica educațională generală. Pe de altă parte, școlile sunt în mare parte conduse și parțial finanțate de comunități la diferite niveluri ale sistemului municipal, în funcție de mărimea și specializarea unei anumite școli sau de populația unei anumite municipalități. Ca și în cazul altor domenii ale guvernului, organisme guvernamentale speciale ( „Zweckverband” ) pot fi create pentru școlile specializate, ai căror membri sunt mai degrabă municipalități decât cetățeni; sunt oarecum comparabile cu districtele școlare din Statele Unite. Sunt posibile și alte opțiuni: anumite tipuri de școli speciale din Renania de Nord-Westfalia sunt conduse de asociații teritoriale ( Landschaftsverbände ). Există și școli non-statale , în cea mai mare parte finanțate de guvern, dar conduse de organizații nestatale, cum ar fi biserici sau fundații.

În Italia, districtele școlare au fost înființate în 1974 . [22] Fiecare district trebuie să aibă cel puțin 10.000 de locuitori. Guvernul a încercat în acest fel să conecteze școlile locale cu societatea locală, cultura și autoritățile locale. Districtele școlare au fost dizolvate în 2003 în încercarea de a reduce cheltuielile bugetului național. [23]

Districtele educaționale (școlare) există și în Rusia . De exemplu, în regiunea Samara există 13 districte educaționale, care sunt gestionate de departamentele teritoriale ale Ministerului Educației și Științei din Regiunea Samara, care este fondatorul școlilor din toate raioanele și orașele din regiune, cu excepția Samara și Togliatti . Unsprezece departamente au fost delegate unele dintre atribuțiile autorităților locale (cu excepția funcțiilor proprietarului proprietății municipale), departamentele Samara și Togliatti acționează în baza acordurilor privind delimitarea competențelor în domeniul educației, încheiate. de către ministerul cu administraţiile Samara şi Togliatti. [24]

Asia

În Hong Kong , Autoritatea Educațională împarte școlile elementare în 36 de districte, cunoscute sub numele de plase școlare , conform sistemului de admitere la școlile elementare .  [25] Dintre cele 36 de districte, cele mai prestigioase sunt locul 34 și 41 în Kowloon și al 11-lea și al 12-lea în Insula Hong Kong . [26]

Note

Comentarii

  1. ↑ Școlile publice din Districtul Columbia sunt gestionate de sistemul de școli publice din Districtul Columbia (DCPS )  , iar școlile publice din Commonwealth din Puerto Rico sunt gestionate de Departamentul Educației din Puerto Rico ( PRDOE ) . 

Surse

  1. ↑ Administrația locală din SUA: primari, poliție și consilii școlare . ShareAmerica . Biroul pentru Afaceri Publice Globale al Departamentului de Stat al SUA (10 februarie 2020). Data accesului: 18 noiembrie 2021.
  2. ↑ 1 2 Districte școlare  (engleză)  (link inaccesibil) . Biroul de recensământ al SUA . Preluat la 18 noiembrie 2021. Arhivat din original la 29 ianuarie 2019.
  3. ↑ 1 2 „Studii speciale ale guvernelor de stat și locale: guvernele din Statele Unite 1951”. Impozitul pe proprietate 1941 . Biroul de recensământ al SUA . G-SS-Nr. 29 martie 1952. p. 2 ( Google Books RA3-PA56).
  4. ↑ 1 2 3 Fischel, William A. sau http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.967399 The Congruence of American School Districts with Other Local Government Boundaries: A Google-Earth Exploration , SSRN (1 aprilie 2010) ).
  5. ↑ Divizia Servicii Administrației Locale. Manual pentru administrația locală  . — al 7-lea. - Departamentul de Stat din New York, 2018. - 210 p.
  6. ↑ Linda Jacobson, Report Faults Hawaii's Statewide School District , Săptămâna Educației (10 decembrie 2003).
  7. ↑ Jan Zulich, Hawaii's School System Is One of a Kind , The Phi Delta Kappan , Vol. 70, nr. 7 (martie 1989), pp. 546-549.
  8. ↑ Vladimir Kogan, Stephane Lavertu, Zachary Peskowitz. Deficitul democratic în guvernarea educației din SUA  //  American Political Science Review : jurnal academic . - CUP în numele APSA , 2021. - Vol. 115 , iss. 3 . — P. 1082–1089 . — ISSN 0003-0554 . - doi : 10.1017/S0003055421000162 .
  9. ↑ 1 2 Burnette, Daarel II. Consolidare Push Roils Vermont  Landscape . Săptămâna Educației (17 februarie 2016). Data accesului: 12 aprilie 2020.
  10. ^ „Studii speciale ale guvernelor de stat și locale: guvernele din Statele Unite ale Americii 1951”. Impozitul pe proprietate 1941 . Biroul de recensământ al SUA . G-SS-Nr. 29 martie 1952. p. 1 - 2 ( Google Books RA3-PA55 și PA56).
  11. ↑ Barnhardt, Carol. „ Starea istorică a școlilor elementare din comunitățile rurale din Alaska 1867-1980 ”. Alaska Native Knowledge Network (ANKN), Universitatea din Alaska Fairbanks . Preluat pe 13 martie 2017.
  12. ↑ Cauchon, Dennis. Impozitele pe proprietate încep să scadă  // USA Today  : ziar  . - Compania Gannett , 2012. - 13 martie. — P.A1 . — ISSN 0734-7456 . Arhivat 12 aprilie 2020.
  13. ↑ Niskayuna Central School District: District History
  14. ↑ Oameni ex rel. Vick v. Kirkham, 301 Ill. 45 (1921)
  15. ↑ Pokin, Steve. Răspuns: Ce înseamnă „R” în numele districtelor școlare?  (engleză) . Springfield News-Leader (6 martie 2015). Preluat: 19 noiembrie 2021.
  16. ↑ Statutele revizuite din Kentucky § 160.020 .
  17. ↑ Statutele revizuite din Kentucky § 160.010 .
  18. ↑ Honeycutt Spears, Valarie. Kentucky va avea un district școlar mai puțin cu această decizie de a închide și de a  fuziona . Lexington Herald-Leader (12 februarie 2019). Preluat: 26 octombrie 2019.
  19. ↑ 120A.05 - 2014 Minnesota  Statutes . Biroul Auditorului MN . Preluat: 27 iulie 2015.
  20. ↑ Special Purpose Governments , Universitatea de Stat din Ohio. Accesat 2008-01-05.
  21. ↑ Găsiți arhive și înregistrări  locale . powys.gov.uk . Data accesului: 27 iulie 2015. Arhivat din original la 2 iulie 2001.
  22. ↑ Textul DPR nr. 416 del 31 maggio 1974 („Legi atribuite despre școală”)  (italiană) . Edscuola.it (1994). Preluat: 30 martie 2016.
  23. ↑ L 289/2002: Textul legii nr. 289 del 27 decembrie 2002 ("legge finanziaria 2003")  (italiană) . Camera dei Deputati (2003). Preluat: 30 martie 2016.
  24. ↑ Districte educaționale din regiunea Samara . Guvernul regiunii Samara . Data accesului: 26 noiembrie 2021.
  25. ↑ POA2020 Alegerea listei școlilor după rețeaua școlară pentru  alocarea centrală . Biroul Educațional (Hong Kong) . Preluat: 29 ianuarie 2020.
  26. ↑ 四大名校網範圍. ro:Patru rețele școlare celebre  (chineză) . Hong Kong Economic Journal (15 iulie 2013) . Preluat la 29 ianuarie 2020. Arhivat din original la 18 iulie 2013.

Literatură

Link -uri

  Accesați articolul Wikidata  În cataloagele bibliografice