Republica Populară Donețk a fost autoproclamată pe teritoriul Regiunii Donețk din Ucraina la 7 aprilie 2014. La 12 mai 2014 i-a fost proclamată independența [1] .
Ca urmare a ostilităților din 2014-2015, Ucraina și-a recăpătat controlul asupra majorității teritoriului regiunii Donețk; DNR controlează regiunile sale centrale și sudice, aproximativ o treime din teritoriul declarat inițial. Această zonă se caracterizează printr-un grad ridicat de urbanizare.
Principalele sectoare ale economiei RPD sunt mineritul cărbunelui și metalurgia [2] .
Ostilitățile în curs, precum și blocada transporturilor introdusă de Ucraina la începutul anului 2017, care a dus la ruperea legăturilor socio-economice tradiționale dintre Donbass și restul Ucrainei [3] , au un impact semnificativ asupra situației economice .
Primul pas către formarea economiei proprii a RPD a fost crearea unor instituții precum Bank of the DPR și Donbass Post . În 2015, RPD a obținut propriul buget și propriul sistem fiscal [4] . În aprilie 2015, în conformitate cu decretul șefului RPD, Poșta Donbass și Banca Republicană Centrală a RPD au început oficial plăți regulate de pensii și prestații către populație [5] [6] .
În septembrie 2015, după perioada bi-valută, rubla rusă a devenit principala monedă de decontare a republicii . În 2019-2020, statutul rublei ruse ca unitate monetară a RPD a fost stabilit oficial: mai întâi prin Legea RPD „Cu privire la Banca Republicană Centrală a RPD”, apoi prin Legea DPR „Cu privire la sistemul fiscal” [7] . De la începutul ostilităților în RPD, a existat o tranziție treptată a întreprinderilor industriale de la jurisdicția ucraineană la jurisdicția republicii.
La 1 martie 2017, managementul extern a fost introdus în RPD la toate întreprinderile care au continuat să funcționeze anterior sub jurisdicția ucraineană. Toate taxele primite de la aceștia au început să fie direcționate către bugetul DPR. Sectorul public joacă un rol important în economie.
Ramura principală a economiei RPD este industria (în principal industria grea: metalurgie, exploatarea cărbunelui și a materiilor prime pentru industria metalurgică, chimia și chimia cocsului, inginerie minieră). Orașele și zonele controlate de RPD, înainte de conflictul armat, asigurau 45% din producția industrială totală a regiunii Donețk. Principalele centre industriale sunt Donețk ( Donețk , Makeevka , Khartsyzsk , Yasinovataya ), Gorlovsko-Enakievsky ( Yenakiyevo , Gorlovka , Kirovskoye , Zhdanovka ), Shakhtyorsko-Snezhnyansky ( Torez , Snezhnoye , satul Snezhnoye Svetsky , Snezhnoye , Svetsky , Șakhtyorsko-Snezhnyansky ) district, unde cel mai mare din RPD Starobeshevskaya GRES .
Pe teritoriul RPD există peste 300 de întreprinderi din industria construcțiilor de mașini, inclusiv Uzina de Construcție de Mașini Gorlovsky (sub controlul Societății de Inovare de Stat), Uzina de Construcție de Mașini NPO Yasinovatsky, Donfrost LLC, uzina Silur , etc. În 2019, industria construcțiilor de mașini a devenit lider la export de pe teritoriul RPD [8] .
În republică funcționează Uzina metalurgică Donețk, Uzina metalurgică Enakievsky, Uzina metalurgică Makeevka , Cocs și industria chimică Enakievsky , Uzina de țevi Khartsyzsky , Uzina de cocs și chimie Yasinovsky , Makeevkoks , Uzina metalurgică Yuzovsky [9] .
Livrările semilegale și ilegale de fontă în Turcia de la Uzina metalurgică Enakievsky și Uzina metalurgică Alchevsk situate în LPR sunt efectuate din gările din zona graniței ruso-ucrainene prin porturile Novorossiysk și Rostov- pe-Don . Fonta este furnizată cu 10-40 de dolari sub costul produselor exportatorilor ruși și ucraineni [10] .
În 2020, exportul de fontă prin porturile rusești către Turcia de la întreprinderile controlate de DPR și LPR a scăzut de o ori și jumătate față de 2019. Acest lucru este asociat cu subfinanțarea reparațiilor în curs, întreruperi în aprovizionarea cu materii prime, probleme cu alimentarea cu energie și neplata salariilor către personal [11] .
În structura industriei alimentare în anul 2018, cele mai mari subsectoare din punct de vedere al volumelor de producție în termeni fizici au fost producția de hrană preparată pentru animale (20,8%), producția de produse de măcinat făină și cereale (19,2%) și producția de produse de panificație și de cofetărie din făină (17 ,9 %). [12]
Cele mai mari întreprinderi alimentare sunt LLC Trading House Gornyak, State Enterprise Miner's Poultry Farm, LLC Donetsk Brewery , LLC Holding Donbasskhleb.
Companiile Stirol si Europlast functioneaza.
TPP Starobeshevskaya și TPP Zuevskaya operează pe teritoriul RPD .
Alimentarea cu gaze este asigurată de concernul de stat Donbassgaz.
În timpul ostilităților din aprilie-septembrie 2014, regiunile Donețk și Lugansk au suferit daune economice semnificative. Potrivit ONU, din septembrie 2014, ca urmare a ostilităților, infrastructura celor două regiuni a suferit daune în valoare totală de 440 de milioane de dolari. Aproape 2.000 de clădiri au fost distruse, peste 70% dintre întreprinderile din Donețk au încetat să funcționeze (multe dintre ele sunt mine care furnizează cărbune întreprinderilor și centralelor electrice din alte regiuni ale Ucrainei). O parte din fabrici au suferit direct din cauza bombardamentelor, unele și-au pierdut infrastructura și au fost scoase de sub tensiune: în timpul ostilităților, șinele de cale ferată au fost distruse și liniile electrice au fost avariate. Participațiile Metinvest ale lui Rinat Akhmetov și Grupul DF al lui Dmitry Firtash au suferit mai mult decât altele [13] [14] [15] .
Producția industrială în regiunea Donețk în septembrie 2014 a scăzut cu 59,5% față de anul precedent, în regiunea Lugansk - cu 85%. Producția de cărbune din Ucraina în septembrie 2014 a scăzut la jumătate față de anul precedent, cea mai mare scădere fiind înregistrată în regiunea Donețk [13] .
În regiune, 69 din 93 de mine de cărbune, șapte uzine metalurgice și-au oprit activitatea. Producția de alimente a scăzut cu 25-30 la sută [16] .
Ca urmare a distrugerii infrastructurii cauzate de război și dezintegrarea legăturilor de producție, producția industrială s-a redus de peste jumătate. În aprilie 2015, conducerea RPD a decis să elimine 22 de întreprinderi de cărbune [17] . Aceasta este mai mult de jumătate din minele care funcționează în perioada antebelică. Sectorul de consum a fost și el grav afectat, sistemul financiar a încetat efectiv să mai funcționeze [18] .
La 26 noiembrie 2014, șeful DPR, Alexander Zakharchenko , a semnat un decret „Cu privire la introducerea managementului extern al facilităților de vânzare cu amănuntul”, conform căruia piețele și centrele comerciale din Donețk urmau să intre sub „gestionarea externă” a autoritățile „în vederea stabilizării situației socio-economice” [19] .
Pe 27 octombrie 2014, Ministerul Finanțelor din RPD a început înregistrarea băncilor din republică. În plus, administrația DPR a informat antreprenorii despre necesitatea de a se înregistra la autoritățile fiscale ale republicii ca entitate de afaceri și de a plăti impozite, iar la începutul lunii octombrie a fost creată propria bancă națională (Banca Republicană Centrală) [20] .
Pe lângă Banca Republicană Centrală, în Republică funcționează o sucursală a Băncii Internaționale de Reglementare a Osetiei de Sud, care emite carduri de plată, precum și operațiuni de primire a plăților [21] [22] . La 4 iunie 2022, a devenit cunoscut faptul că banca rusă Promsvyazbank și-a început activitatea în RPD . [23]
Pe lângă bănci, serviciile financiare din RPD sunt reprezentate de schimb valutar și creditare de consum, care sunt supravegheate de Banca Districtului Central. Creditul de consum se exprimă în activitățile caselor de amanet și creditarea garantată prin transport [24] .
La începutul anului 2015, conducerea RPD a decis trecerea la un sistem de decontare în numerar cu două monede, folosind grivna ucraineană și rubla rusă [25] [26] [27] . La 1 septembrie 2015, sistemul financiar al RPD a trecut la decontări în moneda rusă [28] [29] [30] .
La sfârșitul lunii ianuarie 2015, Alexandru Zakharchenko a anunțat formarea bugetului republicii, în care 46% au mers la plăți sociale către pensionari și studenți [15] . Potrivit lui Yevgeny Lavrenov, șeful departamentului de industrie din administrația DPR, din februarie 2015, industria funcționa la 30% din nivelul de dinainte de război, iar comerțul cu amănuntul a scăzut cu aproximativ 50%. Doar întreprinderile mici și mijlocii au reușit să se „reconstruiască în sistem”, începând reînregistrarea în RPD și plătind impozite: locale la 2%, 20% din profit și impozit pe venitul persoanelor fizice (nu există TVA și taxe de pensie [15]. ] ).
La 18 februarie 2015, Naftogaz Ukrainy a oprit furnizarea de gaze către Donbass, invocând „numeroase daune aduse infrastructurii de transport de gaze cauzate de bombardamente și explozii în zona de luptă”. Conducerea rusă a instruit Gazprom și Ministerul Energiei să pregătească propuneri pentru furnizarea de gaze către estul Ucrainei ca ajutor umanitar, iar astfel de livrări au fost organizate aproape imediat, prin stațiile de măsurare a gazelor Prokhorovka și Platovo situate la granița cu Rostov. regiunea (Rusia) și regiunea Lugansk.și regiunile Donețk [31] [32] . După reluarea furnizării de gaze către Donbass prin sistemul de transport al gazelor din Ucraina, Ucraina a refuzat să plătească pentru gazul furnizat prin stațiile de contorizare a gazelor Prokhorovka și Platovo [33] [34] . După aceea, Gazprom furnizează în esență regiunea gratuit [35] .
În aprilie 2015, Ukrenergo a încetat să contabilizeze livrările prin intermediul a cinci linii electrice transfrontaliere, prin care electricitatea rusă nu a mers mai departe decât LPR și DPR. În iulie, Rusia a fost de acord să nu ia în calcul energia electrică furnizată din DNR și LNR drept exporturi către Ucraina [35] .
Majoritatea minelor ucrainene care produceau antracit au ajuns în teritorii controlate de DPR și LPR. În acest sens, complexul ucrainean de combustibil și energie a fost nevoit să cumpere cărbune de la RPD pentru a-și alimenta centralele termice.
Pe 25 ianuarie 2017, veterani ai batalioanelor de voluntari și activiști ai organizațiilor naționaliste ucrainene au început o blocare a căii ferate în regiunile Lugansk și Donețk, cerând oprirea comerțului cu teritorii necontrolate de autoritățile ucrainene. Amploarea blocadei a crescut treptat: pe 2 februarie, linia dintre Bakhmut , regiunea Donețk și Horlivka controlată de RPD a fost blocată, pe 11 februarie, autostrada Yasinovataya - Konstantinovka a fost blocată , iar pe 27 februarie, participanții la blocada au anunțat că preiau controlul traficului pe direcția Mariupol , înființând primul punct de control în zonă satul Novotroitskoye [36] [37] . Deja în februarie, ca urmare a blocadei, a încetat aprovizionarea cu materii prime către uzinele metalurgice din RDP și aprovizionarea cu cărbune către Ucraina.
Pe 27 februarie, șefii DPR și LPR, Alexander Zakharchenko și Igor Plotnitsky , au făcut o declarație comună în care au cerut autorităților ucrainene să ridice blocada din Donbass înainte de începutul primăverii - dacă blocada nu este ridicată până la 1 martie. , RPD și LPR vor lua măsuri economice de represalii: „ Vom introduce control extern la toate întreprinderile de jurisdicție ucraineană care operează în RPD și LPR. Vom opri furnizarea de cărbune Ucrainei. Nu există nicio posibilitate sau schemă de plată pentru aprovizionarea cu cărbune .” Liderii DPR și LPR au recunoscut că, ca urmare a blocadei, multe întreprinderi și-au oprit deja activitatea și și-au anunțat intenția de a „reface toate procesele de producție și de a le orienta către piețele din Rusia și alte țări” [36] .
Blocada anunțată a afectat rapid activitatea întreprinderilor industriale de pe teritoriul republicilor nerecunoscute din Donbass. Conform datelor disponibile, până la 70% din transportul de mărfuri pe linia de contact înainte de începerea blocadei a fost efectuat în cadrul relațiilor industriale ale întreprinderilor lui Rinat Akhmetov, astfel încât blocada a lovit interesele lui în primul rând [36] . Pe 27 februarie, ultimul furnal de la Uzina metalurgică Donețk a grupului Donetskstal a fost închis . Anterior, Metinvest a lui Rinat Akhmetov a trebuit să oprească lucrările Uzinei de țevi Hartsyzsk , Administrația Minieră Komsomol și întreprinderea Krasnodonugol . Pe 20 februarie, fabricile metalurgice Enakievsky și Makeevsky , deținute tot de Rinat Akhmetov, au fost puse sub control [36] .
La începutul lunii martie 2017, DPR și LPR au anunțat introducerea unei „administrații temporare” în aproximativ 50 de companii, printre care, în special, s-au numărat întreprinderile grupului Donetskstal și Metinvest . Vneshtorgservis a lui Serghei Kurchenko , o companie înregistrată în Osetia de Sud [38] [39] [40] , a fost numită „administrator temporar” al întreprinderilor MMC .
Deja după introducerea controlului extern, DPR a fost nevoită să-și oprească activitatea, situată în Makeevka, Uzina de Cocs și Chimice Yasinovka a holdingului Metinvest, care a furnizat cocs Uzinei Metalurgice Donețk. După introducerea managementului extern, cel mai mare operator de telecomunicații ucrainean Ukrtelecom, care face parte tot din holdingul lui Rinat Akhmetov, și-a încetat activitatea (Ministerul Comunicațiilor din RPD a anunțat că toți angajații sunt transferați la muncă în compania de stat Komtel). Managerii externi din DPR au apărut și în singurul hotel de cinci stele din oraș, Donbass Palace, care a aparținut tot lui Ahmetov [41] .
Pe 15 martie, Metinvest a anunțat pierderea controlului asupra activităților întreprinderilor sale pe teritoriul necontrolat [42] .
La 16 martie, președintele Ucrainei P. Poroșenko a semnat un decret care a pus în aplicare decizia Consiliului de Securitate Națională și Apărare din 15 martie 2017 „Cu privire la măsuri suplimentare urgente pentru contracararea amenințărilor hibride la adresa securității naționale a Ucrainei”, care prevedea pentru încetarea circulației mărfurilor peste linia de coliziune în regiunile Donețk și Luhansk „temporar, până la punerea în aplicare a paragrafelor 1 și 2 din „Pachetul de măsuri” din Minsk din 12 februarie 2015, precum și până la returnarea întreprinderile confiscate să funcționeze în conformitate cu legislația Ucrainei” [43] [44] .
În legătură cu încetarea livrărilor de cărbune către Ucraina în martie, au început livrările de cărbune Donbass către Rusia [45] [46] [47] [48] . Cu toate acestea, în depozite au rămas stocuri semnificative de cărbune nevândut. Astfel, din august 2017, aproximativ 17.000 de tone de cărbune cocsificabil și 40.000 de tone de cărbune abur, care, potrivit directorului său, nu puteau fi vândute, se adunaseră în depozitele Administrației Minelor Donbas, care stătuseră inactiv jumătate de jumătate. an deja [49] .
După încetarea furnizării de materii prime cu minereu de fier din Ucraina către Uzina metalurgică Enakievsky și Donețkstal, aceste materii prime au început să fie furnizate din Rusia. În special, potrivit întreprinderii de stat Ukrpromvneshexpertiza, în aprilie-iunie 2017, un total de aproximativ 430 de mii de tone de concentrat de minereu de fier și pelete au fost furnizate din Rusia. În martie, presa a raportat că guvernul rus a recomandat Severstal și Metalloinvest să ia în considerare posibilitatea de a furniza minereu de fier întreprinderilor din regiunile Donețk și Luhansk. Potrivit unor surse, formal materiile prime sunt furnizate de la Rosrezerv, dar în realitate - de la întreprinderile miniere din Severstal [38] .
În august 2017, următoarele întreprinderi mari au fost oprite pe teritoriul RPD [49] :
Minele de cărbune au continuat să practice munca cu fracțiune de normă din august 2017 [49] .
Companiile asociate cu Sergey Kurchenko nu numai că administrau active metalurgice, ci au fost și singurii furnizori de cărbune de pe teritoriul RPD și LPR. Din martie 2018, Gaz-Alliance [50] are această preferință , care, la fel ca Vneshtorgservis, se află sub sancțiunile SUA. La sfârșitul anului 2019, Gaz-Alliance și-a pierdut statutul de unic furnizor de cărbune Donbass. De la 1 noiembrie 2019, minele de cărbune din DPR și LPR au primit dreptul de a vinde cărbune și altor comercianți [51] [11] .
În iunie 2021, întreprinderile metalurgice și cocs-chimice ale RPD și LPR au fost transferate sub controlul omului de afaceri rus Yevgeny Yurchenko , deoarece sub Serghei Kurcenko, întreprinderile aveau datorii salariale pe care noul investitor ar trebui să le plătească [11] [ 52] [53] [54] .
RPD are o rețea de căi ferate și drumuri și operează transport electric urban.
Gestionarea căilor ferate de pe teritoriul RPD este efectuată de întreprinderea de stat „Calea ferată Donețk”, subordonată concernului „Căile ferate din Donbass”.
Potrivit Ministerului Transporturilor DPR (2019), rețeaua de transport electric urban include 21 de trasee de troleibuz și 15 de tramvai. Lungime - 566,4 km. Rutele orașului sunt deservite de cinci companii de utilități situate în Donețk, Makeevka, Gorlovka, Khartsyzsk și Yenakiyevo. În primele trei luni ale anului 2019, transportul electric urban RPD a transportat cca. 25 de milioane de pasageri [55] .
Următoarele activități sunt interzise pe teritoriul RPD:
| Țări europene : economie | |
|---|---|
| State independente |
|
| Dependente |
|
| State nerecunoscute și parțial recunoscute | |
| 1 În cea mai mare parte sau în totalitate în Asia, în funcție de locul în care este trasată granița dintre Europa și Asia . 2 În principal în Asia. | |