judetul | |||||
județul Brcko | |||||
---|---|---|---|---|---|
bosn. Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine croată Distrikt Brčko Bosne și Hercegovine Serb. districtul Brcko din Bosnia și Herțegovina | |||||
|
|||||
44°52′ N. SH. 18°47′ E e. | |||||
Țară | Bosnia si Hertegovina | ||||
Inclus în | Republica Srpska și Federația BiH | ||||
Adm. centru | Brcko | ||||
Supraveghetor | Jonathan Mennuti (de facto) | ||||
Istorie și geografie | |||||
Data formării | 5 martie 1999 | ||||
Pătrat | 493 km² | ||||
Fus orar | UTC+2 | ||||
Populația | |||||
Populația |
93 028 [1] persoane ( 2013 )
|
||||
Densitate | 188,7 persoane/km² | ||||
Naţionalităţi |
42,36% bosniaci 34,58% sârbi 20,66% croați 2,39% alții |
||||
Confesiuni |
42% - Islam 35% - Ortodoxia 21% - Catolicism |
||||
limbile oficiale | bosniacă , sârbă , croată | ||||
ID-uri digitale | |||||
Abreviere | DESPRE | ||||
Cod ISO 3166-2 | BA-BRC | ||||
Cod de telefon | (+387) 49 | ||||
Codurile poștale | 76100 | ||||
Domeniul Internet | .ba | ||||
Site -ul oficial al Adunării Districtului Site -ul oficial al Procurorului Districtual |
|||||
Fișiere media la Wikimedia Commons |
Județul Brcko este o zonă de facto administrată internațional în jurul orașului Brcko din nord-estul Bosniei și Herțegovinei . Județul face parte de drept atât din Republica Srpska , cât și din Federația Bosniei și Herțegovinei , dar nu este de fapt controlat de nici unul. Nu există autoguvernare ca atare, deși formal există un primar și o adunare raională. Puterea reală este concentrată în mâinile șefului de raion, care este numit de Înaltul Reprezentant , din 30 iunie 2022, el este diplomatul american Jonathan Mennuti .
În ajunul războiului bosniac, teritoriul districtului era populat predominant de bosniaci, celelalte două minorități majore erau croați și sârbi. Pe teritoriul raionului funcționau trei întreprinderi, precum și un port fluvial. În timpul războiului, toate întreprinderile mari și o parte semnificativă a fondului de locuințe au fost distruse. Districtul însuși, în ajunul Acordurilor de la Dayton din 1995, a fost împărțit în două părți aproximativ egale între părțile la războiul bosniac. Republica Srpska deținea 48% din teritoriul districtului (225 km², inclusiv orașul Brcko ), iar Federația Bosniei și Herțegovinei - restul de 52% (239 km²) [2] .
La discuțiile de la Dayton, statutul strategic al Brcko a fost clar identificat - districtul a devenit singurul coridor îngust care leagă cele două părți ale Republicii Srpska. În Acordurile de la Dayton , articolul 5 din anexa 2 prevedea [3] :
Articolul V: Arbitraj pentru regiunea Brcko
1. Părțile sunt de acord cu arbitrajul obligatoriu al părții în litigiu a Graniței între entități din județul Brcko, așa cum se arată pe harta furnizată în Anexă.
2. Nu mai târziu de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord, Federația va numi un arbitru, iar Republica Srpska va numi un arbitru. Cel de-al treilea arbitru va fi ales prin acord între părți în termen de treizeci de zile de la aceasta. Dacă nu se poate ajunge la un acord, al treilea arbitru va fi numit de președintele Curții Internaționale de Justiție. Cel de-al treilea arbitru va servi ca președinte al arbitrajului.
Astfel, paragraful V.1 din Acordul de la Dayton precizează clar că districtul Brcko face parte din Republica Srpska și din Federația Bosniei și Herțegovinei, deoarece o secțiune disputată a graniței dintre aceste entități trece prin district.
Vitomir Popovich a devenit arbitru din Republica Srpska, iar Kazim Sadikovich din Federație [4] . Republica Srpska și Federația nu au ajuns la un acord asupra unui al treilea arbitru cu un vot decisiv. Prin urmare, diplomatul american Robert Owen [5] a fost numit al treilea judecător prin decizia președintelui Curții Internaționale de Justiție .
Administrația internațională provizorie urma să acționeze până la soluționarea chestiunii de către instanța de arbitraj. Deja la 14 februarie 1997, Tribunalul de Arbitraj a decis introducerea „Controlului internațional temporar asupra implementării Dayton în zona Brcko”, invocând „nepunerea în aplicare continuă a acordurilor de la Dayton în comunitatea Brcko RS, în special în ceea ce privește libertatea. de mișcare și întoarcerea refugiaților” și „tensiunea ridicată cauzată de aceasta” . De asemenea, Republica Srpska a fost avertizată că, dacă încălcările acesteia vor continua, Tribunalul de Arbitraj va putea determina că orașul Brcko „devine o regiune specială a Bosniei-Herțegovinei, supusă exclusiv legilor BiH” [6] .
În 1999, tribunalul arbitral a emis o decizie finală conform căreia Districtul Brcko ar trebui să fie un teritoriu autonom special în Bosnia și Herțegovina, care nu face parte nici din Federația Bosniei și Herțegovinei, nici din Republica Srpska. Din cauza deciziei instanței, Republica Srpska a pierdut continuitatea teritoriilor sale, iar Federația a primit un coridor pentru a accesa enclavele sale nordice direct și prin teritoriul Croației. Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestei decizii a fost amânată până în prezent [7] . În anii 1990 - 2000, districtul a devenit de fapt independent atât de Republica Srpska, cât și de Federația Bosniei și Herțegovinei. În 2006, șefa districtului de atunci, Susan Johnson, a abrogat toate actele legislative de pe teritoriul său, cu excepția celor naționale și a legislației districtului în sine [8] .
Suprafața raionului este de 493 km². Populația conform recensământului din 2013 era de 93.028 persoane [1] . Dintre aceștia, aproximativ 40% sunt sârbi , 39% sunt bosniaci și 20% sunt croați .
Conform recensământului din 1991 - 87.627 persoane, dintre care 38.617 persoane - bosniaci (44,06%), 22.252 persoane - croați (25.39%), 18.128 persoane - sârbi (20.68%), 5.731 persoane - iugoslavi (6 ,589%), - restul și necunoscut (3,30%) [9] . Totodată, în 1991, raionul a fost caracterizat de dungi etnice. De exemplu, musulmanii reprezentau 56% din populația orașului Brcko [10] .
Ca urmare a războiului, până în 1995 districtul s-a împărțit efectiv în trei teritorii aproape monoetnice: partea sârbă (orașul Brcko însuși și împrejurimile sale), comunitatea musulmană Rahich-Brchko și comunitatea croată Ravne-Brchko. [11] . În consecință, populația musulmană și croată a fost expulzată (sau a fugit) din partea sârbă a districtului, iar populația sârbă, respectiv, a fost expulzată din comunitățile musulmane și croate [11] . În plus, refugiații sârbi din restul Bosniei și din Republica Krajina Sârbă [12] au ajuns în orașul însuși .
Controlorii Internaționali au încurajat întoarcerea refugiaților. Acest lucru a provocat rezistență din partea autorităților Republicii Srpska, care au evitat să elibereze documente celor repatriați. Prin urmare, la 12 august 1997, controlorul le-a eliberat cărți de identitate temporare, purtând însemnele Oficiului Înaltului Reprezentant. Aceasta a funcționat - la 4 septembrie 1997, prim-ministrul Republicii Srpska G. Klichkovic, la o întâlnire cu Farrand, a fost de acord să elibereze certificate repatriaților din Federație în ziua sosirii și în același sat [13] . Refugiații se întorceau deja în 1997. În 1999, aproximativ 3.800 de refugiați și persoane strămutate s-au întors în district [14] . În 2000-2008, 15.483 de bosniaci, 3.985 de croați și 2.627 de sârbi s-au întors în Okrug [15] .
Mișcare naturală și mecanică Județul Brcko [16] [17] [18] [19] [20] | |||||||||||
An | Populația | nasteri | decese | Natural
creştere |
fertilitate,
(‰) |
Mortalitate,
(‰) |
E.p,
(‰) |
Durata totala
viaţă |
Inclusiv
bărbați |
Inclusiv
femei |
Total
coeficient fertilitate |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1996 | |||||||||||
1997 | |||||||||||
1998 | |||||||||||
1999 | |||||||||||
2000 | |||||||||||
2001 | |||||||||||
2002 | |||||||||||
2003 | |||||||||||
31.12.2004 | 984 | 791 | 193 | 70,60 | 68.10 | 73,20 | |||||
31.12.2005 | 83 930 | 977 | 830 | 147 | 11.64 | 9,89 | 1,75 | 71.15 | 68,41 | 74.07 | |
31.12.2006 | 84 100 | 912 | 742 | 170 | 10.84 | 8,82 | 2.02 | 71,47 | 68,50 | 74,79 | |
31.12.2007 | 84 258 | 976 | 818 | 158 | 11.58 | 9,71 | 1,88 | 70,28 | 67,66 | 73.00 | |
31.12.2008 | 84 233 | 905 | 890 | cincisprezece | 10.74 | 10.57 | 0,18 | 70,71 | 67.10 | 74,65 | |
31.12.2009 | 84 260 | 933 | 912 | 21 | 11.07 | 10.82 | 0,25 | 71,52 | 70,62 | 74,29 | |
31.12.2010 | 83 995 | 916 | 906 | zece | 10.91 | 10.79 | 0,12 | 72.12 | 69,75 | 74,99 | |
31.12.2011 | 83 723 | 905 | 954 | -49 | 10.81 | 11.39 | -0,59 | 73.30 | 69,94 | 75,72 | |
31.12.2012 | 83 516 | 964 | 923 | 41 | 11.54 | 11.05 | 0,49 | 71,53 | 69.09 | 72,61 | |
31.12.2013 | 83 410 | 896 | 936 | -40 | 10.74 | 11.22 | -0,48 | 73,22 | 70,76 | 75,69 | |
31.12.2014 | 83 309 | 919 | 1000 | -81 | 11.03 | 12.00 | -0,97 | 71,67 | 69.14 | 74,35 | |
31.12.2015 | 83 236 | 932 | 1114 | -182 | 11.20 | 13.38 | -2.19 | 76,23 | 74,82 | 77,65 | |
31.12.2016 | 83 254 | 878 | 990 | -112 | 10.55 | 11.89 | -1,35 | ||||
31.12.2017 | 83 243 | 898 | 1 101 | -203 | 10.79 | 13.23 | -2,44 | ||||
31.12.2018 | 83 234 | 861 | 1032 | -171 | 10.34 | 12.40 | -2.05 | ||||
31.12.2019 | 83 159 | 899 | 1132 | -233 | 10.81 | 13.61 | -2,80 |
Brcko înainte de război a fost un centru pentru prelucrarea lemnului și creșterea vitelor. Cele mai mari întreprinderi din oraș au fost fabrica de îmbrăcăminte Interplet, fabrica Tesla, fabrica de pantofi Izbor, fabrica Bimal pentru producerea uleiului vegetal și centrul de procesare a cărnii Bimex [21] . Brcko a fost, de asemenea, un important nod de transport - o cale ferată și o autostradă treceau prin el. Podul de pe râul Sava a făcut din Brcko principalul coridor care leagă industria din regiunea Tuzla cu Croația vecină [21] . Portul fluvial Luka de pe râul Sava lega Bosnia cu sistemul fluvial Dunărea [21] . În timpul războiului, economia raionului a fost distrusă. Pentru restaurarea acestuia au fost alocate fonduri semnificative din SUA și UE. De exemplu, cursurile de alfabetizare informatică au fost organizate pe cheltuiala Departamentului Agriculturii din SUA, acoperind mai mult de 1 mie de studenți. 6.460 de familii de reveniți au primit unelte agricole, s-a efectuat pregătirea personalului agricol [21] . UE a plătit pentru restaurarea podului de peste Sava, iar secretarul de stat american M. Albright a alocat 2 milioane de dolari, pentru care cazărmile Forțelor Armate ale Republicii Srpska au fost reconstruite într-un tribunal districtual și școli [21] . În scurt timp, autoritățile internaționale au reușit să ridice semnificativ nivelul de trai în district, care a devenit semnificativ mai ridicat decât în restul Bosniei. Deja în 2002, salariul mediu în district era de 690 de mărci bosniace convertibile, în timp ce în Federația Bosniei și Herțegovinei această cifră era de 512 de mărci bosniace convertibile, iar în Republica Srpska de 385 de mărci bosniace convertibile [22] . În același timp, coșul de subzistență de bază pentru o familie de 4 persoane din district a costat mai puțin - 412 de mărci bosniace față de 462 de mărci bosniace și, respectiv, 442 de mărci bosniace [22] .
La început a existat o rezistență sârbă față de autoritățile internaționale din district. Autoritățile Republicii Srpska au redenumit o serie de străzi din orașul Brcko în onoarea eroilor naționali sârbi, în septembrie 1997 au deschis un monument pentru liderul cetnic D. Mihailovici , iar în noiembrie același an au încercat să construiască un Biserica ortodoxă din fostul cartier musulman din Merae [23] . La 28 august 1997, contingentul american a încercat să preia controlul asupra unităților de poliție din Brcko și Bijeljina, inclusiv baza poliției speciale din satul Janya. Ca răspuns, susținătorii lui Karadzic au ars reprezentanțe și o serie de mașini, angajați ai organizațiilor internaționale au trebuit să fie evacuați din orașul Brcko [24] . Controlorul internațional R. Farrand a făcut concesii parțiale sârbilor, dar mai târziu a înăbușit rezistența formând o forță de poliție multietnică la începutul lunii ianuarie 1998 și ordonând transferul monumentelor lui D. Mihailovici și soldaților sârbi la cimitirul orașului și dând nume neutre. la obiectele în litigiu [25] .
Al doilea caz de rezistență a fost tulburările elevilor și părinților din septembrie 2000 în legătură cu afluxul de copii ai refugiaților bosniaci în școlile din district [26] . Controlorul a rezolvat această problemă prin introducerea temporară a claselor monoetnice, care au fost în curând eliminate.
În cadrul Oficiului Înaltului Reprezentant al ONU pentru Bosnia și Herțegovina, a fost creată o agenție separată, condusă de Supraveghetorul (Supervizorul) Brcko în grad de Adjunct (mai târziu - Prim Adjunct) Înalt Reprezentant [27] . Supraveghetorul este de fapt conducătorul absolut al Brcko. El a primit dreptul de a „emite reglementări și ordine obligatorii... având prioritate față de orice lege contrară”, iar „toate... autoritățile, inclusiv membrii sistemului judiciar și ai poliției, sunt obligate să respecte și să pună în aplicare” ordinele sale [28]. ] . Supraveghetorul are, de asemenea, puterea de a revoca orice oficial local sau adjunct din funcție. Următoarele cazuri mărturisesc cât de reală este puterea Supraveghetorului. Supraveghetorul Clark în timpul domniei sale a înlăturat din diverse motive 10 deputați ai Adunării locale din 29 [29] . Într-un alt caz, când în februarie 2003 deputații sârbi ai Adunării locale au refuzat să-l numească pe Milenko Milicevic în fruntea poliției raionale, supraveghetorul l-a numit în această funcție prin decretul său [30] .
Democratizarea, asigurarea întoarcerii refugiaților, dezarmarea și privatizarea au devenit cele mai importante sarcini ale Supraveghetorului.
Pentru a-l ajuta pe supraveghetor, în iunie 1999 a fost înființată o Comisie de revizuire legislativă. A funcționat până la 31 octombrie 2001 și a inclus doi reprezentanți ai Federației, precum și un reprezentant al Republicii Srpska. Şeful Comisiei era americanul M. Kanavas, dar din nou era subordonat Supraveghetorului [31] . Procedura legislativă a fost următoarea. Comisia a elaborat un proiect de lege, care, după dezbaterea experților, a fost supus aprobării Adunării locale. În cazul refuzului Adunării de a aproba legea (aceasta era extrem de rar), legea era aprobată prin decizia Supraveghetorului [31] . Comisia a lucrat foarte fructuos și a reușit să scrie 40 de legi cu statut. Comisia a fost finanțată printr-un grant guvernamental american de 1 milion USD [30] .
În cadrul democratizării în raion, a fost creat un parlament local, Adunarea. Prima sa componență a fost desemnată la 21 martie 2000 de supraveghetorul R. Farrand din listele depuse de părți: 13 locuri au revenit sârbilor, 9 bosniaci, 7 croaților [32] . În 2004 au avut loc primele alegeri pentru Adunarea Raională. Ca urmare, componența etnică a corpului de adjuncți s-a schimbat: partidele sârbe au primit 11 locuri, partidele bosniace - 13 locuri, iar partidele croate - 5 locuri [33] .
Supraveghetorii (liderii internaționali) ai districtului au fost în succesiune următoarele persoane (toți americani) [34] :
Administrația raională a acordat o atenție deosebită demilitarizării lui Brcko. În august 1999, în timpul Operațiunii Harvest, peste 9 mii de arme au fost confiscate și distruse de la localnici, iar în 2000 unități de luptă ale Republicii Federații Sârbe și Musulman-Croate au fost retrase din raion [35] . Forța de poliție a fost înființată prin ordin al Controlorului la 13 octombrie 1997 și era subordonată șefului poliției și celor doi adjuncți ai săi reprezentând principalele grupuri etnice. Totodată, a fost stabilită componența națională a poliției - 120 de polițiști erau sârbi, 90 musulmani și 20 croați. Solicitanții au fost supuși unui test psihologic, au promovat un examen scris privind aplicarea legii democratice și drepturile omului [36] . În plus, viitorii polițiști au fost verificați de către TPII [36] . Patrulele multietnice au adus mai multă siguranță întoarcerii musulmanilor și croaților care și-au restabilit afacerile [37] .
Restaurarea învățământului școlar a decurs în etape pentru a preveni ciocnirile interetnice între copii. Reforma școlii a început în 2000, când mulți refugiați s-au întors deja în district. A fost creată un singur departament raional, iar profesorii au fost scoși din stat. Profesorii au fost apoi reangajați, dar sub rezerva semnării unui cod de conduită. Totodată, după semnare, un profesor din Okrug a primit de două ori salariul decât în restul Bosniei, precum și un pachet social suplimentar (călătorii, pregătire avansată etc.) [38] . Curriculumul a fost, de asemenea, actualizat și a constat dintr-o combinație dintr-un bloc comun de materii, pe care copiii le luau împreună, și un „grup de materii naționale” (limba maternă, istorie, geografie, muzică), care era predat separat [38] .
Din toamna anului 2001, în toate școlile din Okrug a fost introdus un personal didactic mixt, iar primele clase au fost recrutate pe bază mixtă, iar clasele de la 2 la 4 au rămas monoetnice și au studiat în ture (musulmanii în primul rând, iar sârbii în schimbul doi) [39] . Aceste măsuri au fost de scurtă durată. Deja în 2003, învățământul în ture a fost anulat, iar din 2004 orele monoetnice au fost anulate [39] .
![]() | |
---|---|
În cataloagele bibliografice |
|